政 府 工 作 報(bào) 告
——2012年9月26日在東安縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
東安縣人民政府縣長(zhǎng) 陳宇榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、過去五年政府工作回顧
肩負(fù)黨和人民的重托,，伴隨時(shí)代前進(jìn)的步伐,，我們走過了極不平凡的五年,。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“五個(gè)東安”的總體要求,，始終把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù),，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)基礎(chǔ),、惠民生、保穩(wěn)定,、促和諧,，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新,，奮勇爭(zhēng)先,，成功戰(zhàn)勝了歷史上罕見的冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等諸多不利因素帶來的困難和挑戰(zhàn),，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
——過去的五年，是東安經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的五年,?？h域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。全縣地方生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均突破百億大關(guān),，2012年，分別達(dá)到129,、162,、140億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同),，與2007年相比分別增長(zhǎng)1.5倍,、4倍和4.5倍。固定資產(chǎn)投資完成93.5億元,，增長(zhǎng)2.6倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.7億元,，增長(zhǎng)1.4倍,；財(cái)政總收入達(dá)到6億元，增長(zhǎng)2.6倍,；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額77.7億元,，增長(zhǎng)1.2倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量全部實(shí)現(xiàn)五年翻番,。新型工業(yè)化快速推進(jìn),。2012年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到88家,，比2007年增加31家,，實(shí)現(xiàn)利稅6.8億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。關(guān)?！叭 逼髽I(yè)21家，鑫宇3萬噸電解錳,、紅獅150萬噸水泥項(xiàng)目相繼開工,，深冠華礦冶、湘江鐵合金,、宏興鋅業(yè),、大地錳業(yè)等項(xiàng)目基本建成或投產(chǎn)，東港銻品公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),。天潤(rùn)新能源,、格潤(rùn)新能源、創(chuàng)輝電子等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，格潤(rùn)新能源被列入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強(qiáng),。去年4月，全省首家光伏應(yīng)用發(fā)電站在我縣建成發(fā)電；今年7月,，中南5省最大的10兆瓦太陽能地面生態(tài)電站在我縣開工建設(shè),。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由32.5億元增加到60億元,，年均增長(zhǎng)5.3%,。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年產(chǎn)量可望達(dá)到42萬噸,。收購烤煙6.8萬擔(dān),。生豬生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、專業(yè)化,，2012年出欄生豬90.2萬頭。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到50萬畝,，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到260家,，涌現(xiàn)出舜皇米業(yè)、中科農(nóng)業(yè)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),?！皷|安雞”商標(biāo)注冊(cè)成功，以端橋鋪鎮(zhèn)為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過億元,。第三產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻顯,。世界500強(qiáng)、全球最大零售商企業(yè)沃爾瑪,，國(guó)內(nèi)著名商企步步高,、蘇寧電器等相繼落戶東安。舜皇山國(guó)家森林公園創(chuàng)3A景區(qū)成功,。5年來,，全縣共接待境內(nèi)外游客425萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.5億元,。
——過去的五年,，是東安城鄉(xiāng)建設(shè)濃墨重彩的五年。5年來,，全縣共組織實(shí)施450個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,，完成總投資103億元，項(xiàng)目數(shù)量,、投資總額,、建設(shè)速度均創(chuàng)歷史新高。城鄉(xiāng)面貌大改觀,。規(guī)劃建設(shè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè),，完成投資29.1億元,。體育坪健身廣場(chǎng)、建材家居廣場(chǎng),、同心路,、沿江東路、人民公園,、蒼子嶺公園,、入城廣場(chǎng)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目完工，紫水新城,、沿江西路建設(shè)正式啟動(dòng),。大力推進(jìn)“綠色東安”建設(shè)。投入資金7000多萬元,，用于縣城主要道路“白改黑”,、市政配套設(shè)施完善和綠化?？h城建成區(qū)面積擴(kuò)大到16.7平方公里,，縣城人口達(dá)到10.8萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%,。白牙市鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，蘆洪市鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”和“湖南省歷史文化名鎮(zhèn)”,，大廟口,、石期市、井頭圩等小城鎮(zhèn)建設(shè)各有特色,，呈現(xiàn)亮點(diǎn),。新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)辦“四清四改”重點(diǎn)示范村118個(gè),。交通建設(shè)大發(fā)展,。5年累計(jì)投入交通建設(shè)資金近30億元，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、95%以上的行政村通水泥路,。邵永高速東安段、冷東公路一期和S217線改造建成通車,，湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程?hào)|安段全線鋪軌,，冷東公路二期年底可建成通車，G207東安段改造進(jìn)展順利,，東蘆二級(jí)公路即將開工建設(shè),，永東城際快速通道進(jìn)入了全省交通“十二五”規(guī)劃。水利,、電力基礎(chǔ)條件大改善,。投入水利建設(shè)資金3.3億元，完成大小水利工程3萬多處，進(jìn)入衡邵干旱走廊治理重點(diǎn)縣,。蘆江水庫列入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃,。投入電力基礎(chǔ)設(shè)施及城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造資金3.8億元，建設(shè)各類變電站5座,，完成農(nóng)網(wǎng)改造182個(gè)村,。上爭(zhēng)外引取得大突破。5年來,，共爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目556個(gè),，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金21.43億元，神華永州火電項(xiàng)目有望落戶東安,；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)補(bǔ)助資金42億元,；農(nóng)村信用聯(lián)社組建商業(yè)銀行加快推進(jìn)，投放金融信貸資金22億元,，其中,，2011年成功爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行2.8億元縣城防洪項(xiàng)目貸款，這是東安歷史上最大的一筆單項(xiàng)融資,。積極參加省市組織的各種招商活動(dòng),，在東莞成立辦事處，派駐專業(yè)隊(duì)伍常年招商,。5年來,，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目1158個(gè)，實(shí)際引進(jìn)縣外資金98.2億元,。
——過去的五年,，是東安民生福祉大幅改善的五年。5年來,，全縣共發(fā)放各種強(qiáng)農(nóng)惠民政策性補(bǔ)貼3億多元,，縣財(cái)政配套各類強(qiáng)農(nóng)惠民資金5億多元。城鄉(xiāng)居民收入大幅提升,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9150元,，增長(zhǎng)1.2倍；城鎮(zhèn)居民人平可支配收入19970元,，增長(zhǎng)0.9倍,。公務(wù)員津補(bǔ)貼按政策全部發(fā)放到位。高標(biāo)準(zhǔn)完成省市為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，共建設(shè)農(nóng)村公路 2130公里,，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固27座，解決飲水不安全人口11萬人,，建成合格學(xué)校26所,、敬老院10所,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個(gè)、農(nóng)家書屋491家,。組織實(shí)施縣定25件大事,，高巖引水入縣城工程、龍溪河中下游改造等項(xiàng)目全面完成,。提高了五保戶供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%,，累計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用2.63億元,。新增廉租房863套，完成農(nóng)村危房改造1600戶,，成功舉辦東安縣首屆房地產(chǎn)交易會(huì),。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，縣城污水處理廠和全省首家城市生活垃圾非填埋,、無害化綜合處理中心建成使用,。狠抓矛盾糾紛排查化解，高度重視安全生產(chǎn),，突出非煤礦山和湘江河道采砂秩序整治,，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升,。2011年,，全縣民調(diào)綜合排名上升到全省第56位，成功摘掉了全省“打黑除惡”重點(diǎn)管理縣帽子,。
——過去的五年,，是東安各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的五年,。大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,，科技事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%,。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，全部化解了“普九”債務(wù),，建成了天成實(shí)驗(yàn)學(xué)校,，一中擴(kuò)建、四小建設(shè)進(jìn)展順利,。文化體制改革基本完成,。樹德山莊申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位成功，舜皇山藝術(shù)團(tuán)被評(píng)為全省基層文藝院團(tuán)先進(jìn)單位,，和諧文化廣場(chǎng)被評(píng)為全省最佳文化廣場(chǎng),。群眾體育蓬勃發(fā)展,，成功舉辦湖南省青少年武術(shù)錦標(biāo)賽。人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展,，先后被評(píng)為全省人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范單位,、先進(jìn)單位。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),，全面實(shí)施藥品零差價(jià)銷售,，食品藥品監(jiān)管、重大疾病防控得到加強(qiáng),。省直管縣財(cái)政體制改革,、地方電力公司上劃改革、集體林權(quán)制度改革,、交通運(yùn)輸體制改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。全面完成了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,、第六次全國(guó)人口普查和水利普查,。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到發(fā)揮,。人武、審計(jì),、法制,、工商、廣播電視,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、人事人才,、民族宗教,、外事僑務(wù)、人防,、移民,、對(duì)臺(tái)、史志,、檔案,、消防、氣象,、殘聯(lián)等工作全面進(jìn)步,。
——過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年,。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,、扎實(shí)開展“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”,、“解放思想、團(tuán)結(jié)干事,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、加快發(fā)展”等黨建主題活動(dòng)，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升,。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。5年來,，共辦理人大代表議案和建議658件,，政協(xié)委員提案468件，辦結(jié)率達(dá)到100%,。深入開展“五五”“六五”普法,，大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),。制定出臺(tái)《東安縣人民政府工作規(guī)則》《東安縣重大行政決策程序規(guī)定》等制度性文件,，政府依法行政水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,，深入基層抓落實(shí),，努力為民辦實(shí)事，政府公務(wù)人員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，政府的公眾形象進(jìn)一步提升,。
各位代表，經(jīng)過五年的建設(shè)發(fā)展,，我縣經(jīng)濟(jì)更加繁榮,，城鄉(xiāng)更加美麗，人民生活更加殷實(shí),，社會(huì)更加和諧,，“五個(gè)東安”建設(shè)取得了顯著成效，先后獲得“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”“全國(guó)科普示范縣”“全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣”“全國(guó)五五普法中期先進(jìn)縣”“全國(guó)供銷系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位”,，“全省文明縣城”“全省信訪工作先進(jìn)縣”“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”“全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣”“湖南省基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)縣”“湖南省第一批學(xué)前教育試點(diǎn)縣”“全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)推進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào),。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。成功創(chuàng)建市級(jí)金融安全區(qū),。兩次奪得全省水利建設(shè)“芙蓉杯”獎(jiǎng)，連續(xù)六屆被評(píng)為全省“雙擁模范縣”,。順利通過全國(guó)“武術(shù)之鄉(xiāng)”復(fù)核,。“東安舜皇山”被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),。
這些成績(jī)的取得,，是上級(jí)黨委,、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督,、大力支持的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果,，是各位人大代表,、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全縣62萬人民特別是各級(jí)各部門齊心協(xié)力,、艱苦拼搏的結(jié)果,。在此，我代表縣人民政府,，向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全體人大代表,、政協(xié)委員和全縣廣大干部群眾，向離退休老領(lǐng)導(dǎo),、老同志,，向省市駐縣單位、駐軍指戰(zhàn)員,，向所有關(guān)心,、支持、參與東安建設(shè)發(fā)展的各界人士,、各位朋友,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)來之不易,，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴,。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著很深的體會(huì)：
體會(huì)之一：創(chuàng)新出生產(chǎn)力,。過去的五年,，我們始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合縣情實(shí)際,，創(chuàng)新發(fā)展理念,，不斷完善發(fā)展思路，確立了“圍繞五縣思路,、實(shí)施五主方略,、強(qiáng)化五重舉措、打造五個(gè)東安”的發(fā)展戰(zhàn)略,，把握了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“方向盤”,；始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),，不斷調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局,，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,，用創(chuàng)造性的思維和措施解決“錢從哪里來、人往哪里去,、項(xiàng)目怎么建,、民生怎么保”等難題,，掌握了破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的“總鑰匙”,。我們深深體會(huì)到：創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的必由之路。
體會(huì)之二：團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,。過去的五年,，我們始終堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié),。全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，心往一處想、勁往一處使,、干事一條心,、工作一盤棋，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展,。2011年,，縣委、縣政府果斷決策,，啟動(dòng)高巖引水入縣城工程掃尾工作,。全縣上下思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致,，縣委,、人大、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村駐點(diǎn),，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，耐心細(xì)致做群眾思想工作,，盡力為群眾辦好事實(shí)事,。經(jīng)過全縣上下的團(tuán)結(jié)努力，高巖引水入縣城工程圓滿完成,，得到了廣大群眾的一致好評(píng),。我們深深體會(huì)到：團(tuán)結(jié)就是力量,，只有團(tuán)結(jié)才能辦成事,、辦好事,、辦大事。
體會(huì)之三：落實(shí)出執(zhí)行力,。過去的五年,，我們始終堅(jiān)持依法行政、高效施政,；始終堅(jiān)持少說話,、多干事；始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),、在落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng),，在實(shí)干中提振信心，在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展,，取得了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)進(jìn)步,。今年以來，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷難的問題,，我們組織國(guó)土,、財(cái)政、人社,、白牙市鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志深入相關(guān)村組調(diào)研,，廣泛征求意見，做出了提高失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和抓好拆遷安置的正確決策,，并堅(jiān)持以民為本,，配套出臺(tái)了3個(gè)文件。目前,，縣城重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷全面推進(jìn),，已完成縣城周邊近2000畝土地儲(chǔ)備。實(shí)踐證明：“世界上的事情都是干出來的,，不干,，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！?/p>
體會(huì)之四：環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力,。過去的五年，我們始終牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念,，下大力氣推進(jìn)交通,、電力、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，縣域經(jīng)濟(jì)承載能力不斷增強(qiáng),。制定出臺(tái)了《東安縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策十六條》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資興辦工業(yè)的若干規(guī)定》等招商引資政策文件，加強(qiáng)行政效能建設(shè),，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處打擊力度,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”不斷優(yōu)化，一大批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼在東安落戶,，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。2011年以來，針對(duì)客商和業(yè)主反映強(qiáng)烈的部分職能部門檢查多,、收費(fèi)亂的問題,，我們及時(shí)決策，對(duì)全縣企業(yè)實(shí)行了兩個(gè)季度的“無費(fèi)無檢查”管理,，收到了很好的效果,。2012年，對(duì)全縣企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)行“無費(fèi)無檢查年”管理,，得到了廣大投資業(yè)主的一致好評(píng),。實(shí)踐證明：構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“洼地”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，才能吸納更多的生產(chǎn)要素匯聚東安,。
體會(huì)之五：惠民出凝聚力。過去的五年,，我們始終恪守“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念,，把群眾呼聲作為政府工作的第一信號(hào),，把群眾需求作為政府工作的第一選擇，把群眾滿意作為政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn),，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,，盡心竭力為群眾解難事，得到了全縣人民的支持和擁護(hù),。去年8月,，我縣開通了“12345”縣長(zhǎng)熱線電話，暢通了老百姓合理訴求渠道,，共受理群眾來電9501件次,，其中有效訴求5803件次，直辦3470件次,，交辦2265件次,，辦結(jié)率99%，推動(dòng)解決了許多群眾反映突出的問題,，群眾滿意率達(dá)97%,，得到了人民群眾的一致好評(píng),。實(shí)踐證明：只有堅(jiān)持以人為本、以民為本,，才能進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系，人民政府才有公信力和凝聚力,。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些不足和問題,，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成,，面臨做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力,；財(cái)政增長(zhǎng)缺乏骨干財(cái)源支撐，民生保障等方面的剛性支出大幅增長(zhǎng),，財(cái)政收支平衡壓力很大,，農(nóng)民持續(xù)增收比較困難；要素制約仍然存在,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,；社會(huì)管理亟待創(chuàng)新，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn),；一些深層次矛盾凸顯,，維穩(wěn)壓力加大。對(duì)此,，我們將高度重視,，采取有效措施，努力加以解決,。
二,、新一屆政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
各位代表，新一屆縣人民政府的任期,，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神,、完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)“五個(gè)東安”的關(guān)鍵時(shí)期,，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重而艱巨,，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？v觀國(guó)際宏觀環(huán)境,，當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力不足,，通貨膨脹壓力加大，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,。同時(shí)，我們也要清晰地看到,，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷深入,，世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革正在孕育，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,。分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，我們既要看到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少新情況,、新問題,，又要看到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。中央采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，持續(xù)推出“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策措施，重大政策,、重大項(xiàng)目投資主要轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi),、改善民生、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、扶持中西部地區(qū)發(fā)展,，有利于我們爭(zhēng)取更多的政策和項(xiàng)目。立足東安現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件,，近年來,，我市其它兄弟縣區(qū)利用各自優(yōu)勢(shì)，紛紛加快了建設(shè)步伐,，特別是藍(lán)寧道加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)的南六縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、加快項(xiàng)目建設(shè)方面勢(shì)頭迅猛。北五縣區(qū)的零冷兩區(qū),、祁陽和雙牌都基本形成了自己的特色產(chǎn)業(yè),，給我們趕超崛起帶來了競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí),，也要看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好,，內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。隨著我縣公路“四大通道”的相繼建成,，湘桂復(fù)線建成通車,，東安區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，神華火電,、光伏產(chǎn)業(yè)園,、鑫宇錳業(yè),、紅獅水泥等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效,，將大幅提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,，東安發(fā)展將駛向快車道。因此,，我們必須科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì),，更加主動(dòng)地抓好機(jī)遇，更加積極地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，更加有效地破解難題,，力爭(zhēng)再創(chuàng)一個(gè)快速發(fā)展期，把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)嶄新的階段,。
按照縣第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想,，今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神,，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,、科教興縣,、和諧安縣、實(shí)干振縣”的總體思路,，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主線，以新型工業(yè)化為主導(dǎo),，以新型城鎮(zhèn)化為主平臺(tái),，以改善民生為主旨，突出生態(tài)建設(shè)重綠化,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重項(xiàng)目,、社會(huì)建設(shè)重民生、文化建設(shè)重活動(dòng),、政治建設(shè)重干部,，全力打造綠色東安、小康東安,、法治東安,、創(chuàng)新東安、幸福東安,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
主要奮斗目標(biāo)是：到2017年末,，全縣地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上,，力爭(zhēng)達(dá)到210億元,；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100億元,；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上,，力爭(zhēng)達(dá)到330億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%以上,，力爭(zhēng)達(dá)到70億元,；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到12億元,；城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)15%左右,，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人平可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到41000元和19000元。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),。人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。確保進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣先列,，力爭(zhēng)進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列,，提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
做好今后五年的政府工作,，必須始終把握以下五條基本準(zhǔn)則：
——必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、趕超跨越的理念。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,，更加注重“四化”引領(lǐng),、“兩型”帶動(dòng)，千方百計(jì)加快發(fā)展步伐,、做大經(jīng)濟(jì)總量,、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住建設(shè)湘南國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重大歷史機(jī)遇,，努力構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò),，打造生態(tài)宜居縣城，積極外引內(nèi)聯(lián),，吸納重大項(xiàng)目和生產(chǎn)要素匯聚東安,，在科學(xué)發(fā)展中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在趕超跨越中提升影響力,。
——必須始終把握項(xiàng)目帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的重點(diǎn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,，把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。突出招商引資,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目,，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè),，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。
——必須始終增強(qiáng)求新創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難的能力,。堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，創(chuàng)新工作方式方法,，提高經(jīng)濟(jì)工作及統(tǒng)攬全局的能力和水平，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇,，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī),。大力推進(jìn)先行先試，力求政策由東安先探索,、經(jīng)驗(yàn)從東安先產(chǎn)生,、成效在東安先體現(xiàn)，創(chuàng)造全市率先發(fā)展的“東安經(jīng)驗(yàn)”,。
——必須始終弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,、狠抓落實(shí)的作風(fēng),。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不動(dòng)搖,，調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境,，凝聚各方發(fā)展力量,，做到“定下則干，干則必成”,。凡縣委,、縣政府的決策，要堅(jiān)決貫徹,、堅(jiān)決執(zhí)行,、堅(jiān)決落實(shí)。對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,，堅(jiān)持事前有調(diào)研,、事中有督查、事后有結(jié)賬,。要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,，獎(jiǎng)到眼紅，罰到心跳,，不斷提高政府執(zhí)行力,。
——必須始終牢記以人為本,、執(zhí)政為民的宗旨。堅(jiān)持民生為先,，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，加大財(cái)政投入，大力提供公共服務(wù),、公共產(chǎn)品,。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高基層干部待遇,。更加關(guān)注弱勢(shì)群體,，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量,。暢通民意渠道,，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定,、不和諧因素,，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果，建設(shè)和諧幸福東安,。
具體做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)突出新型工業(yè)化,，不斷優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
始終把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一動(dòng)力，狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，繁榮第三產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，努力調(diào)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，力爭(zhēng)到2017年末,，全縣三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到15︰50︰35左右。
加速推進(jìn)新型工業(yè)化,。一是壯大規(guī)模,。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工業(yè)發(fā)展“四年倍增”計(jì)劃和加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見,，大力實(shí)施光伏電子新興產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)冶煉產(chǎn)業(yè)、東安雞加工三大產(chǎn)業(yè)“一五雙百”工程,，開發(fā)新上一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)施投資過億元工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，培育年產(chǎn)值過10億元企業(yè)5家以上,。2017年末,，全縣規(guī)模工業(yè)要達(dá)到120家以上。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。持之以恒抓好光伏科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,，引進(jìn)培育3～5家太陽能光伏產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),，打造延伸太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)抓好格潤(rùn)單晶硅棒及太陽能電池片,、天潤(rùn)二期及10兆瓦太陽能地面生態(tài)電站建設(shè),，力爭(zhēng)2017年末光伏電子新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)抓好紅獅水泥,、湘江鐵合金、深冠華礦冶,、鑫宇錳業(yè),、大地錳業(yè)二期等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2013年全部竣工投產(chǎn),。抓好縣內(nèi)14家焊劑企業(yè)整合,，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)2017年末以冶煉焊劑為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元,。三是促進(jìn)發(fā)展,。貫徹執(zhí)行傳統(tǒng)冶煉工業(yè)電價(jià)扶持過渡政策，加大生產(chǎn)要素保障供給,，狠抓企業(yè)挖潛增效,，確保骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于支持中小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，加大財(cái)稅扶持力度,，設(shè)立專項(xiàng)資金,，每年篩選出20家以上科技含量高,、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∥⑵髽I(yè)給予重點(diǎn)扶持。加大信貸支持力度,，將金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)融資納入考核內(nèi)容，五年新增各類貸款30億元,。
優(yōu)化提升第三產(chǎn)業(yè),。做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加大“游舜皇山,，走老山界,，賞杜鵑花，品東安雞”旅游宣傳推介力度,，重點(diǎn)打造舜皇山生態(tài)休閑觀光和蘆洪市歷史文化名鎮(zhèn)兩大品牌,，抓好黃金洞省級(jí)森林公園、川巖上界頭賞杜鵑花等旅游項(xiàng)目開發(fā),，實(shí)現(xiàn)舜皇山國(guó)家森林公園創(chuàng)4A,、蘆洪市景區(qū)創(chuàng)3A成功,。力爭(zhēng)五年內(nèi)接待縣內(nèi)外游客980萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入40億元,。激活房地產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理，力爭(zhēng)每年開發(fā)商品房面積100萬平方米以上,。按照“物業(yè)管理健全,、人居環(huán)境優(yōu)越”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)一批精品住宅小區(qū),。進(jìn)一步簡(jiǎn)化購房交易手續(xù),，降低購房成本。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位搬遷配套建設(shè)宿舍區(qū),，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民和外地人員在縣城購房,，以房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)繁榮。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。啟動(dòng)湘貿(mào)物流中心建設(shè),，加快東安大市場(chǎng)改造、濱江大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,，加大對(duì)批發(fā)零售,、住宿餐飲、娛樂休閑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí),。5年內(nèi),，縣城新建2家四星級(jí)以上賓館，大廟口鎮(zhèn)和蘆洪市鎮(zhèn)分別建1家三星級(jí)以上賓館,，全面提升東安消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)檔次,。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,。鼓勵(lì)支持上規(guī)模企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，建設(shè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái),，積極開展電子商務(wù)和網(wǎng)上商品交易,，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以信息化推動(dòng)新型工業(yè)化,。抓好農(nóng)村信息化建設(shè),，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)民信息服務(wù)等重點(diǎn),，整合涉農(nóng)信息資源，全方位提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。認(rèn)真抓好“三網(wǎng)融合”工程建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)全縣無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、農(nóng)村廣播電視村村通,。加快社會(huì)信息化進(jìn)程,，大力推進(jìn)電子政務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公電子化,、網(wǎng)絡(luò)化,。
(二)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)
圍繞“農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定”目標(biāo)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。一是建設(shè)特色基地,。突出抓好蘆洪市、紫溪市,、鹿馬橋?yàn)橹攸c(diǎn)的50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻基地,，以紫溪市、大廟口為主的5萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地,，以紫溪市,、石期市、端橋鋪為重點(diǎn)的油茶基地,，以端橋鋪為主的蛋雞養(yǎng)殖基地,，以蘆洪市、石期市,、白牙市等為重點(diǎn)的無公害蔬菜基地,，以井頭圩、川巖,、蘆洪市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的東安雞養(yǎng)殖走廊,，以大廟口至蘆洪市沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的50萬頭良種生豬養(yǎng)殖走廊和水嶺、橫塘20萬只黑山羊養(yǎng)殖走廊,。二是創(chuàng)建龍頭品牌。圍繞糧油,、果蔬,、竹木、畜禽開展精深加工，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)志性企業(yè)和知名品牌,，力爭(zhēng)5年內(nèi)培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上,，省級(jí)龍頭企業(yè)5家以上，“舜皇米業(yè)”創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)成功,。充分挖掘東安雞品牌優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)建設(shè)一家投資5000萬元以上，年加工東安雞1000萬羽,、產(chǎn)值2.5億元的東安雞綜合開發(fā)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)東安雞養(yǎng)殖、深加工,、品牌推廣一體化,。三是拓寬增收渠道。做好農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,，加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民外出打工就業(yè),，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入,。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好扶貧開發(fā),，增加農(nóng)民政策性收入,。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，大力發(fā)展生態(tài),、休閑、體驗(yàn),、觀光農(nóng)業(yè),，拓寬農(nóng)民致富門路。
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),。加大國(guó)土和基本農(nóng)田保護(hù)力度,，狠抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好中小型灌區(qū)配套改造和節(jié)水灌溉項(xiàng)目,，新增灌溉面積5萬畝,，改善灌溉面積22.6萬畝。加大工作力度,，5年內(nèi)確保蘆江水庫建成,。加大骨干山塘,、主干渠道清淤和防滲，全面完成中型水利工程病險(xiǎn)處理,，完成18處?、逍退畮臁?77處?、嫘退畮斐U(xiǎn)加固,。加快推進(jìn)各項(xiàng)水利改革，大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成功經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)增強(qiáng)水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐保障作用,。重點(diǎn)整治湘江干流、龍溪河,、蘆江,、紫江河堤和疏浚河道，將我縣重點(diǎn)洪患區(qū)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇,，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇,。興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中供水工程210處，解決20.8萬人的飲水安全問題,，實(shí)現(xiàn)無飲水不安全人口的目標(biāo),。
統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。采取有效措施,，整合各類涉農(nóng)建設(shè)資金,，在進(jìn)一步鞏固全縣118個(gè)“三個(gè)一”行動(dòng)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好蘆洪市鎮(zhèn),、水嶺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和G207,、S217、冷東公路沿線新農(nóng)村示范片建設(shè),。加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治,，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改路、改廚,、改廁,、改水工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程,，對(duì)交通主干線沿線的農(nóng)村生活垃圾,，實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”,。從今年開始，在全縣開展環(huán)境衛(wèi)生“十個(gè)衛(wèi)生村”和“十個(gè)最差村”評(píng)定活動(dòng),。注重典型示范,、特色引領(lǐng),，集中力量打造一批精品示范村,，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè),。
(三)突出新型城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)生態(tài)宜居縣城
圍繞建設(shè)“現(xiàn)代山水園林生態(tài)宜居縣城”目標(biāo),，按照“拉大框架,、完善功能、提升品位,、打造亮點(diǎn)”的要求,，5年內(nèi)完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資100億元，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%,，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城,、全國(guó)文明縣城。
狠抓城鎮(zhèn)建設(shè),。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施縣城“東擴(kuò)西改南拓北進(jìn)”戰(zhàn)略,，力爭(zhēng)2017年末縣城人口達(dá)16萬人,，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到22平方公里。東擴(kuò),，加快推進(jìn)衛(wèi)生局,、教育局、廣電中心,、地稅局,、公安局、司法局,、民政局,、煙草公司、財(cái)政局,、消防大隊(duì),、白牙市鎮(zhèn)政府等單位搬遷，以舜皇商業(yè)廣場(chǎng),、陽光休閑山莊,、瀟湘第一城、東安明珠,、錦豪花園等項(xiàng)目為重點(diǎn),，全面推進(jìn)東安大道兩廂機(jī)關(guān)單位建設(shè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目。西改,，以沿江西路綜合配套工程,、獅巖路,、文明路、城北大道,、一中改擴(kuò)建,、四小等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)背街小巷和城中村改造,，進(jìn)一步完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,，促進(jìn)老城區(qū)全面提質(zhì)。南拓,，突出抓好紫水生態(tài)新城和新火車站建設(shè),，采取“整體規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),、分步實(shí)施,、市場(chǎng)運(yùn)作”的開發(fā)模式，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,，基本建成10平方公里的縣城生態(tài)新區(qū),。北進(jìn)，積極推動(dòng)白牙市工業(yè)園向北擴(kuò)園,，力爭(zhēng)2017年末園區(qū)擴(kuò)大到10平方公里,，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)縣城擴(kuò)張。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編,，著力構(gòu)建“一心三點(diǎn)”的縣域城鎮(zhèn)體系?！耙恍摹奔匆钥h城為中心,；“三點(diǎn)”即以大廟口鎮(zhèn)、蘆洪市鎮(zhèn),、石期市鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),，全面開展生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程(即鎮(zhèn)區(qū)一條園林式景觀道路,、一塊森林綠地,、一個(gè)休閑廣場(chǎng)、一個(gè)花園式小區(qū)),，不斷提高小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,，進(jìn)一步發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)輻射功能。
加強(qiáng)城市管理,。以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城和全國(guó)文明縣城為目標(biāo),，著力加強(qiáng)城市管理。實(shí)施文明工程,。加強(qiáng)宣傳教育,，切實(shí)提高市民的城市意識(shí)和文明意識(shí),，使市民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。實(shí)施市場(chǎng)清理工程,。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),，大力整治占道經(jīng)營(yíng)行為，取締馬路汽修,、汽配,、汽車裝飾和清洗市場(chǎng)。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,。全面完成縣城主要道路“白改黑”，進(jìn)一步完善公園,、公廁,、道路設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施清潔工程,。加大街道清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)密度,，抓好建設(shè)工地圍檔作業(yè)和渣土運(yùn)輸管理。實(shí)施亮化工程,。以路燈,、沿街建筑及店面亮化為主體，以戶外廣告亮化為襯托,，以商場(chǎng),、廣場(chǎng)、樹木亮化為點(diǎn)綴,，形成一街一景,、一樓一式、風(fēng)格各異,、交相輝映的城市亮化格局,。實(shí)施美化工程。繼續(xù)清理整頓戶外廣告牌匾,，規(guī)范廣告設(shè)置,，強(qiáng)力整治違章建筑。實(shí)施暢通工程,。重拳整治交通秩序,，確保道路暢通。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理,，進(jìn)一步規(guī)范交通標(biāo)志,、標(biāo)線，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)占道停車點(diǎn),，化解城區(qū)停車難問題,。
建設(shè)綠色東安,。按照建設(shè)“錦繡瀟湘”的總要求，深入開展“五年綠色行動(dòng)”,。大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè),。狠抓植樹造綠，切實(shí)抓好“三邊”綠化,，全力推進(jìn)路邊,、水邊、屋邊綠化,，重點(diǎn)抓好縣城公共區(qū),、居民小區(qū)、縣直機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綠化,，繼續(xù)實(shí)施大苗進(jìn)城，大幅提高城鄉(xiāng)綠量,。到2017年末,，全縣森林覆蓋率達(dá)到66.5%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上,。大力推進(jìn)綠色路網(wǎng)建設(shè),。在高速公路、國(guó)道兩旁各50米,，省,、縣道兩旁各30米，鄉(xiāng)道兩側(cè)各20米的宜林地帶種植6～16排大苗,，村道兩旁各栽植2排大苗,，確保全縣公路綠化率達(dá)到80%以上。大力實(shí)施環(huán)境保護(hù),。以黃泥洞銻礦區(qū),、大江口錳礦區(qū)、大廟口鎢礦區(qū)為重點(diǎn),，加大非法采礦,、非法采砂整治力度，重點(diǎn)抓好湘江流域重金屬污染治理,，2013年完成淘汰電解錳和銻冶煉企業(yè)遺留廢渣安全處置及生態(tài)恢復(fù)工程,。抓好紫水河、石期河,、高巖水庫水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，確保飲用水安全。加強(qiáng)垃圾無害化處理場(chǎng)和污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色能源縣,。
(四)突出基礎(chǔ)支撐，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
搶抓湘南國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,，加快交通,、電力能源、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,，提升開放水平，努力爭(zhēng)當(dāng)全市對(duì)外開放的排頭兵,。
堅(jiān)持交通先行,。深入開展交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，加快公路“四大通道”建設(shè),。全面完成G207線東安段改造,，開工建設(shè)東蘆二級(jí)公路、永東城際快速通道,，力爭(zhēng)早日竣工通車；全面完成湘桂鐵路復(fù)線東安段擴(kuò)能改造,，做好新寧—永州高速公路,、貴州獨(dú)山—永州鐵路東安段的前期準(zhǔn)備工作；抓好大廟口至新寧崀山,、端橋鋪至冷水灘,、大盛至邵陽白倉、蘆洪市至冷水灘普里橋,、橫塘至零陵珠山,、中田至邵陽河伯嶺林場(chǎng)等公路連接線改造建設(shè)，用3～5年的時(shí)間,，努力構(gòu)建“大進(jìn)大出,、快進(jìn)快出”的大交通格局，全面融入北五縣區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,。完成東淥公路等所有通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù),，抓好通暢公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。五年內(nèi)投入資金7000萬元,，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),、危橋改造、安保工程等配套設(shè)施建設(shè),。建好紫水三橋,，完成人民大橋改造。建成東安汽車總站和蘆洪市汽車站，新建農(nóng)村客運(yùn)站5個(gè),、渡口碼頭3處,，改造渡口碼頭17處。
大抓電力能源,。舉全縣之力爭(zhēng)取神華永州火電項(xiàng)目落戶東安,，力爭(zhēng)該項(xiàng)目早開工、早建成,。繼續(xù)抓好白灘河電站,、湘江電站擴(kuò)能等重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)，新增農(nóng)村小水電裝機(jī)容量2萬千瓦,。投入資金11億元,，對(duì)全縣輸配電設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)改建設(shè)，新建蘆洪市,、花橋等3座110KV變電站,。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)，完成縣城電網(wǎng)更新改造,，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造176個(gè)村,，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村中級(jí)電氣化縣目標(biāo)。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,，新增農(nóng)村戶用沼氣和太陽能用戶各1萬戶,。
夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。加快“一園兩區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、道路,、管網(wǎng)、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步推進(jìn)園區(qū)及周邊地區(qū)的商務(wù)區(qū),、生活區(qū)、休閑區(qū)建設(shè),，形成園區(qū)二,、三產(chǎn)業(yè)互融共促、生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,。加大土地儲(chǔ)備和企業(yè)入園力度,，提高園區(qū)投資強(qiáng)度、項(xiàng)目密度和產(chǎn)業(yè)集聚度,，努力把“一園兩區(qū)”打造為“產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),、開放的先行區(qū)、創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),、城市的新城區(qū)”,。通過五年的努力,，將白牙市工業(yè)園培育成以光伏電子為主的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)核心區(qū)建成面積達(dá)10平方公里,，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家以上,，工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元。蘆洪市工業(yè)小區(qū)培育成以飼料,、肥料產(chǎn)業(yè)為主的涉農(nóng)產(chǎn)品加工基地,，規(guī)模企業(yè)達(dá)到30家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,。石期市工業(yè)小區(qū)培育成以冶煉焊劑為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，規(guī)模企業(yè)達(dá)到20家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,。
優(yōu)化承接環(huán)境,。圍繞“政策更好、環(huán)境更優(yōu),、服務(wù)更佳”目標(biāo),，全面落實(shí)《東安縣關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資興辦工業(yè)的若干規(guī)定》等政策文件，做到優(yōu)惠政策“人無我有,、人有我優(yōu)”,。大力倡導(dǎo)“公務(wù)員就是服務(wù)員”理念，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批“代辦”制,、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,，切實(shí)為投資者提供便捷高效的服務(wù)。堅(jiān)持管理就是服務(wù),，全面推行企業(yè)(項(xiàng)目)無費(fèi)無檢查制度,，全力打造“放心投資、安心創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,，吸引更多大項(xiàng)目和好項(xiàng)目在東安落地生根,、開花結(jié)果。今后五年,，全縣要引進(jìn)項(xiàng)目600個(gè),，其中上億元項(xiàng)目50個(gè)，到位資金200億元以上,。
(五)突出民生民本,，致力創(chuàng)建和諧東安
始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享,，全心全意為人民群眾辦實(shí)事,、辦好事，讓全縣人民學(xué)有所教，勞有所得,，病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)，住有所居,，共建共享“幸福東安”,。
讓城鄉(xiāng)居民擁有更完善的社會(huì)保障。繼續(xù)做好養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作,，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保障”的目標(biāo)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理,，逐步提高低保補(bǔ)助和五保供養(yǎng)水平,，扎實(shí)開展災(zāi)害救助，積極幫扶殘疾人,、孤老等社會(huì)弱勢(shì)群體,，全面落實(shí)優(yōu)撫政策，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)困難群眾人人享有基本生活保障”的目標(biāo),；加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房,、棚戶區(qū)改造力度，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),；積極擴(kuò)大就業(yè),，加大對(duì)“零就業(yè)”家庭援助力度，抓好公益性崗位的開發(fā)和管理,，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人,，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以下”的目標(biāo)。
讓城鄉(xiāng)居民得到更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。加快東安一中擴(kuò)建和四小建設(shè)，全面完成中小學(xué)校危房改造和合格學(xué)校建設(shè)任務(wù),。規(guī)范學(xué)前教育管理,，基本普及學(xué)前教育、高中階段教育,，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,，推進(jìn)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。加大人才引進(jìn)和科普宣傳教育力度，加大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,，提高科技自主創(chuàng)新能力,。全面落實(shí)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體育中心等文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化惠民工程,，深入開展全民健身和群眾性文化活動(dòng),，打造“東安武術(shù)”品牌，舉辦東安武術(shù)文化節(jié),、東安雞和水嶺羊肉飲食文化節(jié),，培育特色文化產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),，健全完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)生工作模范單位,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理,，切實(shí)做好婦女、老齡和關(guān)心下一代工作,，高度重視人武工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
讓城鄉(xiāng)居民獲得更安全的社會(huì)環(huán)境,。按照“屬地管理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，暢通信訪渠道,，努力化解各類社會(huì)矛盾,，嚴(yán)防非正常上訪和群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，突出重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治和重大安全隱患整改，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,。加強(qiáng)應(yīng)急管理,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)能力,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理,，不斷夯實(shí)治安防控體系，深入開展學(xué)校,、企業(yè),、重點(diǎn)工程及其周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
三,、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，面對(duì)新的歷史任務(wù),，我們深感責(zé)任重大,、使命光榮。新一屆縣人民政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞打造“五個(gè)東安”,，銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),，以人民滿意為目標(biāo),，以提高執(zhí)政能力為核心，以推動(dòng)工作落實(shí)為根本,，致力打造人民滿意政府,。
堅(jiān)持科學(xué)理政，致力建設(shè)創(chuàng)新型政府,。政府公務(wù)人員要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、法律法規(guī)和行政知識(shí),，努力提高行政能力和服務(wù)水平,。深入開展“解放思想大討論” 活動(dòng)，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究,，有計(jì)劃地組織干部外出考察學(xué)習(xí),，大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬干部視野,、找準(zhǔn)自我定位,、更新發(fā)展理念。深入研究國(guó)家政策導(dǎo)向,，用好,、用足、用活各項(xiàng)政策,，敢于打破常規(guī),，不為傳統(tǒng)模式所制約，采取一切可以采取的措施,，破解發(fā)展中的一切難題,。繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制,、投融資體制,、財(cái)政體制等改革,，建立完善有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，努力建設(shè)“創(chuàng)新東安”,。
堅(jiān)持高效勤政,，致力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持“實(shí)干振縣”,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，切實(shí)減少會(huì)議、壓縮文件,，集中精力抓項(xiàng)目建設(shè),，集中精力抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力推行雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，始終倡導(dǎo)落實(shí),、落實(shí)、再落實(shí),，做到接受任務(wù)不講條件,、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不留尾巴,。加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),，通過督查督辦、明查暗訪,、行風(fēng)評(píng)議等形式,，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)工作效率提速,。進(jìn)一步辦好“12345”縣長(zhǎng)熱線,，加大縣長(zhǎng)熱線訴求件辦理力度，嚴(yán)格落實(shí)縣長(zhǎng)熱線責(zé)任追究制,，有效化解矛盾,，強(qiáng)力推動(dòng)工作。全面推行政府工作項(xiàng)目化管理,，明確目標(biāo)責(zé)任,，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化工作調(diào)度,，嚴(yán)格量化考核,，以更加規(guī)范的管理提升政府效能，切實(shí)提高政府執(zhí)行力,。
堅(jiān)持依法行政，致力建設(shè)法治型政府,。進(jìn)一步建立健全政府工作規(guī)則,，堅(jiān)持依法決策,、科學(xué)決策、民主決策,，強(qiáng)化依法行政,、依規(guī)辦事、依律履責(zé),，確保政府工作在法制軌道內(nèi)運(yùn)行,。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度,。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案,。加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系,，充分發(fā)揮工青婦,、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織作用,。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,，加快建設(shè)“法治東安”。
堅(jiān)持規(guī)范施政,，致力建設(shè)誠(chéng)信型政府,。緊緊圍繞“重信守諾”這一目標(biāo)，在全縣上下特別是公務(wù)員隊(duì)伍中大力開展誠(chéng)實(shí)守信教育,，積極營(yíng)造“守信者榮,，失信者恥”的社會(huì)氛圍。加大政務(wù)承諾兌現(xiàn)力度,。對(duì)《政府工作報(bào)告》等政府文件中確定的工作目標(biāo)任務(wù),、為民辦實(shí)事等硬性指標(biāo)，必須確保按時(shí),、按件全部完成,。嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)簽訂的各類合同。對(duì)來東安投資的客商,，凡是縣政府承諾的優(yōu)惠政策,，一律給予兌現(xiàn)，不打半點(diǎn)折扣,，切實(shí)做到以誠(chéng)招商,、以信留商,。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為,，樹立“公正,、公平”的政府形象。建立完善企業(yè)和個(gè)人信用體系,，強(qiáng)化失信懲戒,。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)處置收益和農(nóng)村信用社不良貸款清收，努力創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū),。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政,，致力建設(shè)廉潔型政府。深入開展反腐倡廉教育,，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制和《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，防止權(quán)力失控,、決策失誤、行為失范,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)財(cái)政資金,、重大項(xiàng)目和民生工程的審計(jì)監(jiān)督,，完善對(duì)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo),、政府采購,、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)制,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。大興勤儉節(jié)約之風(fēng),，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi),，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生上,，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
各位代表,，今天的東安，天時(shí)、地利,、人和,，萬事俱備；心齊,、氣順、勁足,，蓄勢(shì)待發(fā),。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為,；光榮與夢(mèng)想,，激勵(lì)我們不懈追求！讓我們?cè)谥泄矕|安縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,，以堅(jiān)定不移的信念、昂揚(yáng)向上的斗志,，謀發(fā)展之計(jì),，鼓實(shí)干之勁，聚創(chuàng)新之力,，造和諧之勢(shì),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為加快建設(shè)“五個(gè)東安”而努力奮斗,！
