政府工作報告
——2021年2月23日在東安縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
東安縣人民政府縣長 龍向洋
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員提出意見,。
一,、2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是極不平凡、極不容易的一年,。面對外部形勢的深刻復雜變化,，特別是新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，我們在縣委的堅強領導下,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九屆二中、三中,、四中,、五中全會和習近平總書記考察湖南重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務,，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的全面進步,。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%,，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.2%,，地方財政收入增長6.9%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.9%、7.4%,。
一年來,，我們上下同心，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，為辦好東安事情注入了強大的信心和動力,。堅持人民至上、生命至上,，堅決扛牢防控責任,。認真貫徹“堅定信心、同舟共濟,、科學防治,、精準施策”的總要求,，健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制,，構筑最嚴密的防控體系,。全縣2萬余名黨員干部下沉防控一線，全面落實“四早”“四集中”和“4321”防控舉措,，投入疫情防控資金6868萬元,，接受社會捐助款物630余萬元。全縣唯一一例縣外輸入確診病例治愈出院,。疫情防控總體形勢向好后,，我們保持“思想不松、機制不變,、隊伍不散”,，在抓好常態(tài)化疫情防控的同時，積極有序推動復工復產(chǎn),、復市復課等工作,，恢復生產(chǎn)生活秩序。截至今天,，全縣連續(xù)376天無新增確診病例和疑似病例,，被列入全省第一批低風險地區(qū)，實現(xiàn)了“感染病人零擴散,、聚集性感染零發(fā)生,、社會大局穩(wěn)定”的目標。公共衛(wèi)生體系邁上新臺階,，4家醫(yī)療機構具備核酸檢測能力,，單日檢測量居全市前列。
各位代表,！在疫情防控這場特殊戰(zhàn)斗中,，全縣人民眾志成城，每個人都出彩,、每個人都了不起,，譜寫了用生命赴使命、以摯愛護蒼生的抗疫史詩,。我們親眼見證了醫(yī)務人員的最美逆行,、黨員干部的頑強堅守、廣大群眾的守望相助,；我們親身感受到我們國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性,，只要我們善于運用制度力量應對挑戰(zhàn)沖擊，就一定能夠經(jīng)受住各種風險考驗,，守護歲月靜好,，從勝利走向勝利,。在此，我代表縣人民政府,，向每一位東安人致以最崇高的敬意！
一年來,，我們多措并舉，穩(wěn)住了陣腳,，促進縣域經(jīng)濟迅速復蘇向好。強化政策保障,。落實中央和省市惠企穩(wěn)崗政策,，在全市率先出臺支持企業(yè)復工復產(chǎn)、促進消費舉措,，全年新增中小微企業(yè)貸款6.42億元,，延緩企業(yè)到期債務2.79億元，累計減免稅費2.14億元,，降低企業(yè)成本,、減輕企業(yè)負擔6950萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8500萬元,，報批土地30宗2326畝,。擴大有效投資。組織開展6次重點項目集中簽約開工活動,，累計開工項目39個,，總投資額108.9億元，已建成投產(chǎn)31個,；簽約項目23個,，簽約資金73.4億元。“5個10”工程建設成效顯著,，重點鋪排的19個重點產(chǎn)業(yè)項目,、2個重大科技創(chuàng)新項目、3個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目均超額完成年度任務,。國能永州電廠完成投資20.5億元,，標志性工程2座煙塔提前結頂。永新,、永零高速東安段開工建設,，冷東城際快線東安段全線貫通。激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力,。堅決扛牢糧食安全責任,，治理耕地拋荒4780畝,、鏟除草皮翻耕2267畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸以上,。生豬存欄36.46萬頭,、出欄48.55萬頭。東安雞成功創(chuàng)建全省“一縣一特”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家,，新增高新技術企業(yè)7家。新建“135”工程升級版標準化廠房13萬平方米,，新入園投資5000萬元以上的工業(yè)項目16個,。實行縣級領導“鏈長制”，篩選“培優(yōu)倍增”企業(yè)34家,，引進產(chǎn)業(yè)鏈項目28個,、總投資63.2億元。億聯(lián)國際商貿(mào)城進入全省重點招商引資項目庫,，甜蔓生物榮膺湖南小巨人企業(yè)稱號,。商品房網(wǎng)簽6000余套、75.2萬平方米,。微旅游成效明顯,，成功創(chuàng)建湖南省全域旅游示范區(qū)。入選國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,。
一年來,，我們迎難而上，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，加快補齊全面小康短板弱項,。脫貧攻堅如期收官。一鼓作氣攻克最后貧困堡壘,，全縣剩余貧困人口1206人全部脫貧,。全年安排扶貧項目169個、資金6943萬元,，發(fā)放扶貧小額信貸5046萬元,。完成6114個扶貧資產(chǎn)項目分類登記確權。縣扶貧辦被評為全國脫貧攻堅先進集體,。“山貨出大山,，茶葉變金葉”扶貧項目入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀案例。榮獲湖南省電商扶貧工作先進縣,。污染防治成效明顯,。完成中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題年度整改任務。完成“夏季攻勢”省定任務12項,、市定任務21項,，完成率100%,。空氣優(yōu)良率95.1%，比上年提高5個百分點,。所有地表水監(jiān)測斷面和飲用水源地水質全部達到Ⅱ類水質以上標準,。成功創(chuàng)建第四批國家生態(tài)文明建設示范縣和湖南省生態(tài)文明建設示范縣。入選“中國天然氧吧”名錄,。重大風險防范有力,。新增債券資金7.96億元。全縣庫款保障水平總體處于安全區(qū)間,。縣農(nóng)商行解困實現(xiàn)預期目標,。安全生產(chǎn)和自然災害領域實現(xiàn)“零事故、零死亡”目標,，獲評湖南省安全生產(chǎn)和消防工作先進單位,。掃黑除惡保持高壓態(tài)勢，公安部督辦交辦的涉黑涉惡線索和逃犯全部清倉清零,。信訪維穩(wěn)工作扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定,。
一年來,，我們銳意進取，深入推進改革創(chuàng)新,，高質量發(fā)展的內生動力更顯強勁,。重點改革持續(xù)發(fā)力。省市明確的210件“一件事一次辦”事項全部實現(xiàn)“就近可辦”和“一網(wǎng)通辦”,。招商引資來勢較好,。年內引進項目27個，其中500強企業(yè)2個,、投資總額11億元,。實際利用外資1.26億美元、增長10.9%,，內聯(lián)引資35.7億元,、增長22.9%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。對149個部門,、行政科室和社區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評，引入第三方評估機構對縣直單位進行優(yōu)化營商環(huán)境工作評估,，達到以評促改提效,。
一年來，我們盡心盡力,，持續(xù)提升民生福祉,，共享發(fā)展的成果更暖人心,。辦好民生實事。省市定17件,、縣定10件重點民生實事全面完成,。新增城區(qū)學位8325個，高標準建成崇德學校,、啟德學校,，并實現(xiàn)2020年秋季開學，調整優(yōu)化了城區(qū)教學布局,。成功引進12年制,、總投資1.2億元的大同學校。提質改造農(nóng)村公路333公里,，完成自然村通水泥（瀝青）路164公里,。新建和改造17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。加強小區(qū)整治,，辦理不動產(chǎn)證4000多本,。促進就業(yè)民生。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4708人,，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4250人,。農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng),、殘疾人“兩項補貼”按政策提標,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備至少1名全科醫(yī)生。做好“一老一小”工作,，新建1所,、改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建成居家養(yǎng)老服務中心342個,，創(chuàng)建34所示范性兒童之家,。改善人居環(huán)境。榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進縣區(qū),，“國家衛(wèi)生縣城”通過復審,，國家園林縣城通過省級初審。完成41個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。創(chuàng)建人居環(huán)境整治示范村36個,。建成農(nóng)村垃圾中轉站8個、農(nóng)村垃圾收集亭1200個,，完成農(nóng)村改廁1.08萬戶,。發(fā)展社會事業(yè)。文明創(chuàng)建成效明顯，創(chuàng)建社會信用體系工作年度考核全市第一,。群眾性精神文明及各類文體活動廣泛開展,。第四次經(jīng)濟普查工作獲評全省先進，第七次人口普查進展順利,。國防后備力量建設取得新成績,，黨管武裝再上新臺階，雙擁共建實現(xiàn)新突破,，連續(xù)八屆榮獲全省“雙擁模范縣”,。民宗、氣象,、史志,、工會、共青團,、婦女兒童等事業(yè)取得新進步,。
各位代表，2020年是“十三五”收官之年,。過去五年,，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力補短板,、強弱項,、增后勁，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎,。
這五年，經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越,。地區(qū)生產(chǎn)總值總量達到194億元,，五年年均增長6.6%，三次產(chǎn)業(yè)結構比調整為22.1︰35.5︰42.4,。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.1%,，地方財政收入年均增長8.4%，固定資產(chǎn)投資年均增長7.1%,。五年新增“四上”企業(yè)186家,、規(guī)模工業(yè)企業(yè)53家、高新技術企業(yè)15家,。東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躋身百億園區(qū),，被認定為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。“微旅游”發(fā)展模式在全省推介,，上榜2017年湖南縣域旅游經(jīng)濟增長質量20強,，排名第7。
這五年，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏值,。城鎮(zhèn)品質不斷提升,，實施重點城建項目40余個，完成投資30億元,，縣城建成區(qū)面積由15.2平方公里拓展到17.5平方公里,，城鎮(zhèn)化率提高到45.3%。對縣城31條背街小巷,、51個小區(qū)進行了改造提質,，取締23處集鎮(zhèn)馬路市場。城區(qū)日供水能力由1.5萬噸提高到4.5萬噸,。新建污水管網(wǎng)11.68公里,，縣城生活污水處理率達到95.2%。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,，村莊建設規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,。完成278處農(nóng)村飲水鞏固提升工程，供水保障率92%,。農(nóng)村點亮工程覆蓋75.4%的村,。全縣通組道路實現(xiàn)全覆蓋。
這五年,，改革開放釋放新活力,。一批重點改革走出“東安路徑”，義務教育集團化辦學,、“一次性蓋章匯”,、扶貧項目資產(chǎn)管理、緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,、與浙江省玉環(huán)市合作的“一件事”跨省聯(lián)辦等多項改革經(jīng)驗在全省推介,。引進了長沙銀行、星龍村鎮(zhèn)銀行2家商業(yè)銀行,。新增市場主體1.6萬戶,、總量達到2.27萬戶。累計引進項目102個,，其中500強企業(yè)項目7個,，總投資103.3億元。完成進出口總額4.43億美元,、實際利用外資5.16億美元,、內聯(lián)引資127.8億元。
這五年,，全面小康亮出新成色,。初步測算，全面小康考評實現(xiàn)程度98.5%，三大類36項小康監(jiān)測指標中有31項指標實現(xiàn)程度達到100%,，2017年,、2018年連續(xù)兩年被評為全省“全面小康推進工作先進縣”。全縣建檔立卡貧困戶16572戶47574人全部脫貧退出,，38個貧困村全部出列,，易地扶貧搬遷安置4251人，徹底擺脫了千百年來的絕對貧困問題,。連續(xù)五年堅持每年完成縣定十件實事,。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4%以內。東安一中,、澄江中學進入永州名校行列,。完成棚戶區(qū)改造4150套，危房改造8430戶,。新增養(yǎng)老床位814張,。農(nóng)村綜合服務平臺、標準化村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋,。
這五年,，自身建設得到新加強。基層基礎不斷夯實,。村級運轉經(jīng)費由7萬元/年提高到20萬元/年,，村支書報酬由800元/月增加到2700元/月，貧困村支書報酬達到3400元/月,。依法行政不斷強化,。始終把政治建設擺在首位，自覺在黨的領導下依法實施經(jīng)濟社會管理活動,。堅決執(zhí)行縣人大及其常委會依法作出的決定決議,，主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，五年辦理人大代表議案、建議509件,，政協(xié)委員提案392件,，滿意率分別為95%和98.9%。扎實推進法治政府建設,，完善政府法律顧問制度,，嚴格履行重大行政決策程序規(guī)定，省“七五”普法任務圓滿完成,。政風作風明顯改進,。扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。馳而不息糾“四風”,，積極推進“基層減負年”活動,，會議文件有效壓減，考核評比逐步規(guī)范,，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降,。審計監(jiān)督全面覆蓋，黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進,，政府公信力不斷提升,。
各位代表，五年耕耘,，收獲滿滿,。這五年，我們先后榮獲13項國家級,、24項省級榮譽,。這五年，我們義務教育,、安全生產(chǎn),、扶貧項目資產(chǎn)管理、全域旅游,、生豬保供,、網(wǎng)信等多項工作在全省作典型發(fā)言。這五年,，我們義務教育均衡發(fā)展,、高鐵沿線安全整治、普鐵安全環(huán)境整治等3項工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰,。這五年,，我們頒發(fā)了全省第一本扶貧資產(chǎn)證書，開通了全省首個縣級站始發(fā)高鐵“東安號”旅游專列,。這五年,，我們一路見證、一路奮斗,，有了第一家產(chǎn)值過10億,、稅收過億元的工業(yè)企業(yè)，即將迎來第一個產(chǎn)值過50億,、稅收過5億元的工業(yè)企業(yè),；縣城向現(xiàn)代化城市邁出了堅實的一步，有了第一個國家濕地公園,、第一座立交橋,、第一個地下通道,，第一戶管道燃氣正式通氣。
各位代表,，五年發(fā)展,，成之惟艱。這五年,，我們聚焦群眾“急難愁盼”問題,，新建和改建了9所學校，新增了1.97萬個城區(qū)學位,，徹底消除了超大班額問題,；我們以超常規(guī)毅力，僅用50天建成了湘江引水工程,，徹底解決了縣城15萬居民的飲用水銻超標隱患,；我們建成了寶田路，完成了東安大道改造,，拉通了繞城西線,，徹底打通了縣城新舊城區(qū)交通“腸梗阻”問題；我們直面省市長期交辦的問題,，徹底解決了白牙市鎮(zhèn)1.2萬被征地農(nóng)民的社會保障問題,；我們新建和改建了342個農(nóng)村綜合服務平臺，實現(xiàn)基層公共服務“一門式”全覆蓋,。我們狠抓重大風險防范化解,，累計完成債務化解9.79億元；我們還消化了100萬平方米的房地產(chǎn)庫存,。我們以前所未有的工作力度推進中央環(huán)保督察反饋問題整改,，“兩流域三斷面”銻濃度持續(xù)穩(wěn)定下降，其中新屋斷面連續(xù)24個月達標,；我們立足防大汛,、抗大旱，戰(zhàn)勝了2017年“7·1”超歷史水位特大洪澇災害,，實現(xiàn)“不死傷一人,，未垮一庫一壩”目標。
這些成績的取得,，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,，是縣委堅強領導的結果，是縣人大,、縣政協(xié)大力支持,、有效監(jiān)督的結果,，是全縣人民團結奮斗,、頑強拼搏的結果,。在此，我代表縣人民政府,，向全縣人民致以崇高的敬意,！向所有關心、支持和參與東安發(fā)展建設的同志們,、朋友們表示衷心的感謝,！
我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,，主要是：在產(chǎn)業(yè)崛起,、招大引強方面成效還不大，工業(yè)企業(yè)整體盈利和創(chuàng)稅能力不強,；財政狀況沒有得到根本性改善,，收支矛盾突出，保運轉,、保工資,、保民生壓力巨大；公共服務和基礎設施仍然薄弱,，人民群眾關心的環(huán)境,、醫(yī)療、教育,、食品藥品安全等方面做得還不夠好,；政府職能轉變還不到位，依法行政能力有待提高,，少數(shù)干部存在不擔當,、不作為、慢作為現(xiàn)象,。對此,，我們將毫不回避，自覺扛起責任,，采取有力有效措施予以解決,。
二、“十四五”時期的主要目標任務
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。根據(jù)縣委十二屆六次全會部署要求，縣政府制定了《東安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》,，提請本次大會審議。
“十四五”時期的主要目標和重點任務是：
——綜合實力穩(wěn)步提升,。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.5%,，固定資產(chǎn)投資年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長8.5%,，地方財政收入年均增長5%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%、9%,。到二〇三五年,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到中等發(fā)達國家水平，縣域經(jīng)濟綜合實力進入全省一類縣區(qū),，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。
——產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。大力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞打造湘南優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應基地,，率先融入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程,，重點發(fā)展水稻、柑桔,、蔬菜,、生豬、楠竹,、油茶,、銀杏、東安雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖等九大主導產(chǎn)業(yè),。做強第二產(chǎn)業(yè),。加快推動電力能源新型建材戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進樂器和電子制造高成長性新興產(chǎn)業(yè),，定向培育焊劑焊材與農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，持續(xù)支持輕紡制鞋支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推動新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)新發(fā)展,，到2025年第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重35%以上,。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融,、電子商務、全域旅游,、大型商貿(mào),、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè),，力爭到2025年,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到50%以上,。
——城鄉(xiāng)融合加速推進。以建成“六區(qū)一中心”為目標,，積極融入全市“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，全面提升城鄉(xiāng)公共設施和服務能力,。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色差異化發(fā)展道路,，培育形成一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),、文旅古鎮(zhèn),、生態(tài)名鎮(zhèn)。力爭到2025年,，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局基本形成,，全縣城鎮(zhèn)化率達60%。
——改革開放不斷深化,。以深化改革為動力,，持續(xù)推進國資國企、投融資體制,、要素市場化配置,、“放管服”、社會治理等系列改革,，扎實推進一批重點民生改革事項,。實施對接大產(chǎn)業(yè)、拓展大合作,、構筑大通關,、推進大招商、優(yōu)化大環(huán)境“五大開放行動”,，深化與粵港澳大灣區(qū),、長三角,、東盟等區(qū)域經(jīng)貿(mào)互動合作，加快搭建對外經(jīng)貿(mào)合作平臺，構建開放合作新格局,。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持綠水青山就是金山銀山理念,，強化國土空間規(guī)劃和用途管控,，嚴格落實“三線一單”限制，全面構建縣域生態(tài)安全格局,。持續(xù)推動大氣,、水、土壤污染防治,，突出工業(yè)源,、農(nóng)業(yè)面源、生活源等污染治理,，大力開展植樹造林,，梯次推進美麗鄉(xiāng)村建設,，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉型,，力爭到2025年,，全縣環(huán)境空氣質量保持國家二級城市標準,，森林覆蓋率達到63%以上,。
——人民生活更加幸福。以人民對美好生活的向往為目標,，更加注重有效投資,，將更多的人力、物力,、財力投向民生領域,，讓老百姓得實惠、讓未來更可期,。加快補齊教育,、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康,、城鄉(xiāng)基礎設施等民生領域短板,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作,，實現(xiàn)更加充分高質量的就業(yè),。推動文化繁榮興盛，打造獨具魅力的文化強縣,。全面實施“八五”普法規(guī)劃,，加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化，提升公共安全保障能力,，建成更高水平的平安東安,。
各位代表，展望“十四五”新征程，前景十分廣闊,，目標催人奮進,。只要我們堅定信心、咬定目標,，接續(xù)奮斗,、苦干實干，“十四五”宏偉藍圖就一定能夠實現(xiàn),，東安的明天必定會更加美好,！
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”的開局之年,，也是兩個百年目標交匯與轉換之年。我們必須以開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺的精神姿態(tài),，以首戰(zhàn)必捷、每戰(zhàn)必勝的信心決心,，積極搶抓機遇,，主動迎接挑戰(zhàn)，奮力在危機中育新機,、于變局中開新局,，確保“十四五”開局之年邁好第一步，見到新氣象,。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作重要講話指示精神和中央,、省委,、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局,，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領開放崛起,，堅持擴大內需戰(zhàn)略基點,，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，堅持精準施策,，堅持生態(tài)立縣,、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,、旅游活縣,、科教興縣、依法治縣,，深入推進“752121”工程,，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,、社會和諧穩(wěn)定,，全力打造永州次中心，確?！笆奈濉遍_好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議精神,，今年政府工作的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上,，社會消費品零售總額增長10%以上,，地方財政收入增長5.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%以上,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%以上,。環(huán)境保護、資源節(jié)約,、安全生產(chǎn)等約束性指標完成省市任務,。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。重點抓好以下六項工作：
（一）聚焦鄉(xiāng)村振興,，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
促進農(nóng)業(yè)高質高效,。把糧食生產(chǎn)放到更加重要的位置，采取長牙齒的硬措施,，落實最嚴格的耕地保護制度,，堅決守住64萬畝的耕地紅線,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,。堅持穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質,，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在88萬畝以上,、總產(chǎn)量穩(wěn)定在38萬噸以上。突出抓好“一帶,、一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，壯大“兩茶一柑一菜”和“一雞一豬”等特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，建設優(yōu)質柑桔,、優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質油茶,、優(yōu)質楠竹生產(chǎn)基地各10萬畝,，力爭粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地新認定5個以上，加快東安雞實現(xiàn)規(guī)?；?/font>,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，出欄生豬53萬頭以上,、存欄45萬頭以上。種植烤煙1.2萬畝,，收購煙葉3萬擔,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭引進5000萬元以上項目2個以上,。鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，新建高標準農(nóng)田6.5萬畝。
促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,，加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制進程。實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,，嚴格規(guī)范農(nóng)村建房管理,，大力推進農(nóng)村“空心房”和農(nóng)村生活垃圾,、污水整治,。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌保護,，力爭新創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范村,、省級特色精品鄉(xiāng)村5個以上,。鼓勵和吸引大學生回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。深入推進鄉(xiāng)風文明和平安鄉(xiāng)村建設,，提升鄉(xiāng)村治理能力,。
促進農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，嚴格落實“四個不摘”,，持續(xù)跟蹤脫貧戶,、邊緣戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,。推動鞏固脫貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索農(nóng)村宅基地“三權分置”實現(xiàn)形式,，加快培育農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)加大政府引導力度,，積極盤活集體資產(chǎn),，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富,。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)強縣，全力推動高質量發(fā)展
發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,。實施產(chǎn)業(yè)強鏈,。突出“三鏈一園”，即圍繞吉他,、軍民融合,、東安雞三大特色產(chǎn)業(yè)鏈實施補鏈、強鏈,、延鏈,，力爭每個產(chǎn)業(yè)鏈打造1個省級示范基地、申報1個省級產(chǎn)品品牌,、創(chuàng)建1個省級研發(fā)平臺,；推動市縣共建電廠配套產(chǎn)業(yè)園取得實質性進展。持續(xù)推進“5個10”工程建設,，重點抓好18個重大產(chǎn)業(yè)項目,、2個重大科技創(chuàng)新項目、3個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目,，力爭年內產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重達58%以上,。培育企業(yè)主體。實施工業(yè)“培優(yōu)倍增”計劃,，新增入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上,，新增年產(chǎn)值首次過3億元企業(yè)2家以上，稅收首次過500萬元企業(yè)2家以上,。全力協(xié)調推進國能永州電廠加快建設,，確保年內雙機雙投。支持湘鋼瑞和鈣業(yè)在做好碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的基礎上,，向白云石深加工延伸提級,。推動紅獅水泥,、華維節(jié)水等重點企業(yè)全面達產(chǎn)達效。推進園區(qū)升級,。加快推進園區(qū)調區(qū)擴區(qū)工作,。引進新入園投資5000萬元以上企業(yè)15家以上，新增園區(qū)土地儲備1000畝以上,，報批土地500畝以上,，新建“135”升級版標準化廠房8萬平方米，建成園區(qū)眾創(chuàng)空間,、中小企業(yè)孵化中心,、省級中小企業(yè)服務平臺，爭創(chuàng)省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
做活現(xiàn)代服務業(yè),。加快農(nóng)文旅體融合，推進舜皇山景區(qū)提質升級,，推動樹德景區(qū)創(chuàng)4A,、舜皇大峽谷創(chuàng)3A，抓好黃金洞旅游開發(fā),，打造1個自駕車和旅居車營地,，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。積極建設紅色旅游基地,，深入挖掘舜皇山,、橫塘鎮(zhèn)周家大院等紅色旅游資源，爭取列入長征國家文化公園（湖南段）規(guī)劃建設項目,。豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài),，打響“德武東安”品牌，推動山水增值,、生態(tài)變現(xiàn),。加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，力爭年內經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代物流園,、億聯(lián)國際商貿(mào)城建成營運,。全面促進消費升級，積極拓展文化創(chuàng)意,、教育培訓,、體育健身、家政服務和夜間經(jīng)濟等新興服務消費,，新培育限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)9家以上,。大力支持發(fā)展農(nóng)村電商，促進線上線下消費融合發(fā)展,。
不斷夯實發(fā)展基礎,。交通方面：加快推進永零、永新高速公路東安段建設進度,，并做好沿線兩廂土地的規(guī)劃控制工作,。全面建成冷東城際快線，啟動G207東安縣城（樹德中學）至零陵黃田鋪公路縣城段一級公路改造,。啟動紫溪淥埠頭調元大橋建設前期工作,。積極爭取興永郴贛鐵路在東安東站并線。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路提質改造,，打通“斷頭路”,，修復破損路，爭創(chuàng)省級和國家級“四好農(nóng)村路”示范縣,。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果,，提升農(nóng)村客運服務水平。水利方面：完成蘆江水庫樞紐工程掃尾工作,，啟動灌區(qū)配套工程建設,。實施紫水河右岸二期治理工程（紫水五壩至高鐵站大橋），持續(xù)推進松江水庫主干渠維修,、蘆洪江三期治理工程與金江河水環(huán)境綜合治理工程,。加大小型農(nóng)田水利工程建設力度。建設農(nóng)村飲水工程10處,，解決6600人以上的農(nóng)村人口飲水困難問題,。電力方面：加快推進電網(wǎng)建設三年行動計劃，新建改造10千伏線路7條,、臺區(qū)114個,、低壓線路229千米。光網(wǎng)方面：新建5G基站120個以上,。
（三）聚焦綠色崛起,，奮力推進生態(tài)文明建設
狠抓污染綜合整治。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，加強環(huán)保督察反饋問題整改,，抓好“兩流域三斷面”銻超標治理。繼續(xù)發(fā)起“夏季攻勢”,，堅決打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，全力抓好道路揚塵,、工地揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒,、畜禽養(yǎng)殖污染等專項整治工作,，確保空氣質量優(yōu)良率保持在90%以上,，地表水考核斷面水質優(yōu)良率,、集中式飲用水水源水質優(yōu)良率全年達標。大力整治農(nóng)村“死水坑,、污水溝,、臭水塘”等黑臭水體。持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染,，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥用量零增長,。
加強全域生態(tài)建設。壓實河長制,，編制落實“一河一策”,，全面落實長江流域“十年禁漁”，建立河道保潔長效機制,，推進湘江東安段治岸治污治漁,。推行林長制，加強自然保護地,、濕地及古樹名木保護,，實施天然林和生態(tài)公益林保護工程，推進國省干線生態(tài)廊道建設,，力爭打造一條高標準生態(tài)廊道示范線,。開展大規(guī)模國土綠化行動，完成綠化造林1.5萬畝,，爭創(chuàng)省級森林城市,。持續(xù)整治非法采砂采礦行為，加快礦山地質環(huán)境生態(tài)修復,。加強野生動物及棲息地保護,，做好陸生野生動物退養(yǎng)后續(xù)工作。
推動綠色低碳發(fā)展,。嚴守生態(tài)紅線,，嚴格環(huán)境準入，全面實行排污許可制度,，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),。抓好總量減排工作,，加強企業(yè)排污指標監(jiān)測,，引導企業(yè)節(jié)能降耗減排。推進畜禽糞污綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。大力推進綠色園區(qū),、綠色公路、綠色單位建設,，開展節(jié)水節(jié)電節(jié)糧活動,，加快形成勤儉節(jié)約,、健康文明,、綠色低碳的社會風尚。
（四）聚焦提檔升級,，努力推進新型城鎮(zhèn)化
完成國土空間規(guī)劃編制,。劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,，建立國土空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)“多規(guī)合一”,。嚴格國土空間用途管制,，建立規(guī)劃建設用地規(guī)模預留和規(guī)劃“留白”機制。
實施城市更新行動,。繼續(xù)實施縣城“東擴南跨”戰(zhàn)略,，推進“三區(qū)一網(wǎng)”建設。高鐵新城片區(qū),，重點抓好繞城南路,、御江路、宜安路,、鳳凰路,、娥皇路西延線和御江大橋建設，開展市場,、學校和“兩館一中心”配套建設前期工作,。學院路片區(qū)，抓緊推動學院路,、創(chuàng)業(yè)路和青土坪路西延連接老城區(qū)段建設,，實施官田河改道工程和官田路擴改工程，開工建設永新高速官田路連接線,。老城區(qū)片區(qū),，抓好城市公園游園建設，啟動寶田路舜德學校北側小游園,、獅巖路西側如意公園建設,，策劃獨秀嶺公園建設,。管網(wǎng)建設，提質改造東新路自來水主管網(wǎng),，啟動城西水廠至工業(yè)園區(qū)專用供水管網(wǎng)建設,；開工建設文明路往南延伸沿建設北路、新建路至龍溪河雨污分流管網(wǎng),，寶田路往東連接湘桂市場污水管網(wǎng),。加強城市精細化管理，提升城市治理水平,。深入推進文明創(chuàng)建,，持續(xù)整治市容市貌，著力解決小區(qū)物業(yè)管理突出問題,。抓好人防工程建設,。集中開展房地產(chǎn)領域違法違規(guī)亂象專項整治。
全面推進集鎮(zhèn)建設,。出臺支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設扶持政策,，鼓勵因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施井頭圩鎮(zhèn),、大廟口鎮(zhèn),、橫塘鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,，推進大廟口,、蘆洪市、大盛和松江自來水廠提質改造工程,。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)破損主街道的提質改造,。切實鞏固好交通頑瘴痼疾整治成果，還市于路,、還路于民,。支持水嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建全省民間文化藝術之鄉(xiāng)、井頭圩鎮(zhèn)創(chuàng)建城郊特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),、石期市鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代商貿(mào)物流示范鎮(zhèn),、南橋鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)創(chuàng)建特色邊貿(mào)鎮(zhèn)。
（五）聚焦創(chuàng)新引領,，接力打造改革開放高地
深化改革,。在統(tǒng)籌抓好各項改革的基礎上，突出抓好“一件事一次辦”“一次性蓋章匯”,、基層公共服務（一門式）全覆蓋,、緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、扶貧項目資產(chǎn)管理等東安特色亮點改革,。深化農(nóng)村各項改革,，穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村宅基地使用權確權登記頒證,。
擴大開放,。堅持高水平走出去、高質量引進來,，圍繞穩(wěn)鏈,、強鏈、補鏈,，編制主導產(chǎn)業(yè)招商路線圖,，大力引進領軍企業(yè)、關聯(lián)企業(yè),、衍生企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)鏈整合度和產(chǎn)業(yè)融合互補性,，力爭引進“三類500強”企業(yè)2個以上,，實際利用外資增長10%、內聯(lián)引資增長12%以上,。力爭新增破零倍增企業(yè)5家以上,，進出口總額增長15%以上。全面優(yōu)化營商環(huán)境,，落實落細支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，全心呵護本土中小微企業(yè)，激發(fā)市場發(fā)展活力,，增強企業(yè)發(fā)展信心,。
強化創(chuàng)新。強化科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,，加強產(chǎn)學研合作,，鼓勵華維節(jié)水、湘江焊材等企業(yè)開展技術創(chuàng)新,，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和“單打冠軍企業(yè)”,，力爭建好農(nóng)抬頭現(xiàn)代可控農(nóng)業(yè)示范園。加快科技成果轉化,，專利申請量增長20%以上,。全年全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.1%以上，新認定高新技術企業(yè)10家以上,，爭創(chuàng)省級科技創(chuàng)新平臺1家以上,。
（六）聚焦民生福祉，聚力提高群眾幸福指數(shù)
健全社會保障體系,。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),，促進農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè),，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4800人以上,，實現(xiàn)重點群體穩(wěn)定就業(yè),、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入實施全民參保行動,，確保參保率穩(wěn)定在95%以上,。完善基本養(yǎng)老保險制度，健全基本醫(yī)療保險和工傷保險待遇合理調整機制,。落實城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼提標要求,。加強殘疾人,、未成年人和婦女關愛保護，完善“一老一小”服務體系,。大力整治拖欠農(nóng)民工工資問題,，切實維護好農(nóng)民工合法權益。
辦好人民滿意教育,。擴大優(yōu)質學位覆蓋面,，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上,，推動義務教育均衡化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,。實施教育質量提升行動，深入推進“四名工程”,，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育,。加強師德師風建設，以“零容忍”的態(tài)度,，依法依規(guī),、嚴肅懲處師德失范行為。高度重視校園安全工作,，強力整治校園周邊環(huán)境,，加強學生自我保護意識。
加快健康東安建設,。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革,，嚴格控制公立醫(yī)院住院費用增長率和藥占比。加快縣人民醫(yī)院感染病區(qū)和縣婦計中心建設,，推進基層醫(yī)療機構達標升級,。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),。提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，促進人口均衡發(fā)展,。加快縣標準化屠宰場建設,。加強食品藥品監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū),。廣泛開展全民健身運動,。
推進平安東安建設。抓實抓細疫情防控,，把防輸入作為重中之重,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。抓好疫苗接種工作,，構筑人群免疫屏障,。抓實防范債務和金融風險各項工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建成啟用縣應急指揮中心,，堅決杜絕較大以上事故,，全力遏制安全事故發(fā)生。加強社會治安標準化防控體系快速反應能力建設,，提升社會治理水平。常態(tài)化推進掃黑除惡,、禁毒斗爭,，嚴厲打擊涉毒、涉賭,、涉詐等違法犯罪活動,，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè),。實施文化惠民工程,，加強非物質文化遺產(chǎn)保護傳承和歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護,。積極推進白牙市鎮(zhèn)設立街道辦事處,、鹿馬橋鎮(zhèn)蘇家?guī)X村行政區(qū)域調整。統(tǒng)籌做好民族宗教,、外事僑務,、統(tǒng)計、檔案,、保密,、氣象,、慈善等工作。支持工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設,，全面提升國防后備力量建設水平,，健全退役軍人工作體系和保障體系，開創(chuàng)軍民深度融合發(fā)展新局面,。
辦好民生實事,。在堅決完成省定、市定民生實事的基礎上,，辦好縣定十件實事：①新增城區(qū)公辦幼兒園學位1000個,；②新建燃氣管道15公里，安裝完成燃氣入戶3000戶,；③實施農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保婦女“兩癌”免費檢查7000人,；④建成35所示范性兒童之家，新建5個居家養(yǎng)老服務中心示范點,；⑤完成20個老舊小區(qū)改造,；⑥改新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所5000戶；⑦完成政府補貼性職業(yè)技能培訓6000人次,；⑧完成中醫(yī)院搬遷主體工程,；⑨建成明德學校，今年秋季開學招生,；⑩實施羊快線,、紫黃線、長荷線,、石興線,、臺毛線、山口鋪至廖家,、馬跡塘至荷池等7條農(nóng)村公路大中修改造工程,。
四、加強政府自身建設
打鐵還需自身硬,，自我完善,、自我凈化、自我革新,、自我提高永遠在路上,。今年，我們將結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,、開展中共黨史學習教育部署,，深入運用省委第五巡視組巡視成果，針對存在的突出問題,，在全縣政府系統(tǒng)開展“四個回頭補課,、五個強化提升”專項活動，努力實現(xiàn)政府自身建設全面提升,。
強化提升政治統(tǒng)領的系統(tǒng)觀念,。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,。對國之大者心中有數(shù),，善于用政治眼光研究分析經(jīng)濟社會問題，善于洞察經(jīng)濟活動的政治后果,，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,，確保中央,、省、市和縣委各項決策部署落到實處,。全面落實意識形態(tài)工作責任制,，有效防范化解意識形態(tài)領域風險。
強化提升一往無前的奮斗姿態(tài),。始終保持永不懈怠的精神狀態(tài),，保持斗爭精神，增強斗爭本領,，努力做勇于戰(zhàn)斗的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”,，積極投身到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,、鄉(xiāng)村振興的第一線、改革開放的最前沿,，以“逢山開路,、遇水架橋”的闖勁、“知難而進,、迎難而上”的拼勁,，銳意進取、埋頭苦干,，勇于變革,、勇于創(chuàng)新,。
強化提升行勝于言的實干精神。篤定發(fā)展目標,，堅持久久為功,，凡是認準的就一抓到底，凡是定下的就按期交賬,，凡是承諾的就辦成辦好,。勇于發(fā)揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚,，少說多做,、務實奉獻，不圖虛名,、不務虛功,。前進道路上，大力發(fā)揚孺子牛,、拓荒牛,、老黃牛精神，以不怕苦,、能吃苦的牛勁牛力,，埋頭深耕東安經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)。
強化提升舍我其誰的擔當勇氣,。大力弘揚擔當精神和攻堅銳氣,，以披荊斬棘的勇氣膽識、無私無畏的坦蕩胸襟,、攻城拔寨的決心毅力,，破解難題、推動工作,。善作表率,，敢打頭陣，遇到困難不繞道,，不達目的不罷休,。堅持問題導向，抓好省委巡視組和經(jīng)責審計組反饋問題的整改落實,。
強化提升一塵不染的精神節(jié)操,。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。深入推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面,，盯緊工程建設,、土地出讓、項目審批等重點領域和重點崗位,，強化監(jiān)管,、規(guī)范用權。大力整治“四風”問題,，嚴格執(zhí)行“十個嚴控”,，打造清正廉潔政府。
各位代表,！胸懷千秋偉業(yè),，恰是百年風華。一百年前,，山河破碎,；一百年后，神州無恙,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的堅強領導下，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,，初心彌堅,，有諾必踐，春天與人民共赴,，夢想與人民共追,，歷史與人民共書，奮力譜寫東安高質量發(fā)展的嶄新篇章,！
|
縣十七屆人大六次會議秘書處 |
名 詞 解 釋
1. “六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,。
2.“六保”：指保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、保基層運轉。
3.“四早”：指早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療,。
4.“四集中”：指集中患者,、集中專家、集中資源,、集中救治,。
5.“4321”：指四員、三書,、兩測,、一臺賬。
6.“5個10”工程：指突出抓好10個重大產(chǎn)業(yè)項目,、10個重大科技創(chuàng)新項目,、10個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目，引進10個500強企業(yè),、10名重點科技創(chuàng)新人才,。
7.“135”工程升級版：指全省在“135”工程的基礎上，扶持100個以上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術支撐、融資擔保3大平臺,，引進5000家以上產(chǎn)業(yè)型企業(yè)落地,。
8.“兩項補貼”：指困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,。
9.“一老一小”：指養(yǎng)老托育服務,，尤其是特殊困難老人的基本養(yǎng)老服務和孤兒、留守兒童,、困境兒童等未成年人的關愛保護工作,。
10.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè),、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位。
11.“四風”：指形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風。
12.“三高四新”戰(zhàn)略：指習近平總書記在湘考察時,，勉勵湖南著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內陸地區(qū)改革開放的高地，在高質量發(fā)展上闖出新路子,，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?/font>，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,。
13.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單,。
14.“一帶,、一路”：指“井頭圩至大廟口”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，“東安縣城至南橋”特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)之路,。
15.“兩茶一柑一菜”：指油茶,、茶葉、柑橘,、蔬菜,。
16.“四個不摘”：指摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘監(jiān)管。
17.“兩不愁三保障”：指不愁吃,、不愁穿,、義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障,、住房安全有保障,。
18.“三權分置”：指所有權、承包權,、經(jīng)營權三權分置,。
19.“三鏈一園”：指吉他產(chǎn)業(yè)鏈、軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈,、東安雞產(chǎn)業(yè)鏈,，市縣共建電廠配套產(chǎn)業(yè)園。
20.“四好農(nóng)村路”：指建好,、管好,、護好、運營好農(nóng)村公路,。
21.“兩館一中心”：指文化館,、圖書館和全民健身中心。
22.“三類500強”：指世界500強,、中國500強和民營500強,。
23.“三醫(yī)聯(lián)動”改革：指醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動的醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革,。
24.“四個回頭補課、五個強化提升”：指補民生情懷課,、補依法行政課,、補斗爭精神課、補能力本領課,；強化提升政治統(tǒng)領的系統(tǒng)觀念,，強化提升一往無前的奮斗姿態(tài)，強化提升行勝于言的實干精神,，強化提升舍我其誰的擔當勇氣,，強化提升一塵不染的精神節(jié)操。
25.“十個嚴控”：指嚴控人員經(jīng)費,、運轉經(jīng)費,、會議經(jīng)費、差旅費,、獎勵資金,、專項經(jīng)費、信息化建設,、規(guī)劃編制,、機關維護、項目建設等10項經(jīng)費,。
2020年縣定十件民生實事完成情況表
|
序號 |
工作任務 |
完成情況 |
|
1 |
新增城區(qū)學位5600個,，徹底消除義務教育階段大班額，高中階段超大班額清零,，實現(xiàn)城區(qū)學位建設攻堅行動圓滿收官,。 |
新增城區(qū)學位8325個，全縣義務教育學校大班額,、高中超大班額已經(jīng)全部清零,。 |
|
2 |
推進農(nóng)村自來水“村村通”工程，農(nóng)村自來水普及率,、水質達標率85%以上,，供水保證率95%以上。 |
全縣新（改,、擴）建和維修養(yǎng)護農(nóng)村飲水工程96處,，自來水普及率達到86%，供水保障率93.5%,。全年抽取水樣124處,，合格121處,，水質合格率為97.6% |
|
3 |
全縣普惠性幼兒園達到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%,； |
全縣新建公辦幼兒園2所,，擴改轉建普惠性幼兒園29所，新增公辦園學位3150個,，普惠性幼兒園達到89.8%,，公辦幼兒園在園幼兒占比51%。 |
|
4 |
完成自然村通水泥（瀝青）路200公里,，確保25戶及100人以上自然村（組）通水泥（瀝青）路,。 |
全縣完成自然村通水泥路164.37公里，與年初縣定實事目標還有35.63公里尚未完成,。 |
|
5 |
建設紫水河兩岸棚戶區(qū)700套安置房,、湘鋼石礦400套棚改房。 |
紫水河兩岸棚改項目完成投資5000萬元,，預計2021年年底全部建成,；湘鋼石礦棚改項目完成投資9000萬元，預計2021年7月底完成,。 |
|
6 |
完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建7500戶,，普及率達到85%以上。 |
全縣完成農(nóng)村改廁10843戶,，完成任務的141.1%,，衛(wèi)生廁所普及率達到85.8%。 |
|
7 |
建設1個殘疾人托養(yǎng)中心,、1個示范性社區(qū)康復站,、1個精神殘疾康復農(nóng)（工、娛）療站,，做到應康盡康,。 |
2020年9月，縣殘疾人托養(yǎng)中心,、白牙市鎮(zhèn)前進社區(qū)康復示范站,、東安縣精神殘疾康復農(nóng)（工、娛）療站全部建成啟用,。 |
|
8 |
統(tǒng)籌做好“一老一小”工作,，全縣所有社區(qū)（村）建成居家養(yǎng)老服務中心、留守兒童之家,。 |
建成白牙市中心敬老院,，新增養(yǎng)老床位150張。建成34所示范性兒童之家,。完成了蒼子嶺社區(qū),、茶亭社區(qū),、梨山口社區(qū)和端橋鋪鎮(zhèn)黃塘村4個居家養(yǎng)老服務中心示范點建設。 |
|
9 |
新建改建15個標準化農(nóng)貿(mào)市場,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋,。 |
完成新建和改造17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，基本已經(jīng)投入運營使用,，實現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋,。 |
|
10 |
加快城市管道燃氣建設，努力讓縣城居民用上放心節(jié)能燃氣,。 |
2020年12月27日，在縣城萬興雅苑小區(qū)完成管網(wǎng)置換與用戶通氣,，縣城老舊小區(qū)提質改造累計進場施工完成25個,。 |
