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東安縣十八屆人大 |
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三次會(huì)議文件（十七） |
政府工作報(bào)告
——2023年3月21日在東安縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東安縣人民政府縣長(zhǎng) 蔣 華
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見,。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡,、極不尋常,、極為不易的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入實(shí)施“五五一”發(fā)展思路，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
——我們干事重?fù)?dān)當(dāng),，以一往無前的拼勁，交出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格答卷,。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們堅(jiān)持用自身努力的確定性應(yīng)對(duì)外部的一切不確定性,，全年達(dá)到了“取其上,、得其上”的最好結(jié)果，10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全部進(jìn)入全市前5,，其中7項(xiàng)指標(biāo)排全市第1位,。
——我們遇事迎難上，以堅(jiān)韌不拔的意志,，書寫了大戰(zhàn)大考的壯美篇章,。面對(duì)“一疫三災(zāi)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征,，干部群眾沖鋒在前,、向險(xiǎn)而行，東安人民守望相助,、同舟共濟(jì),，阻擊了疫情，抵御了汛情,，防住了火情,，戰(zhàn)勝了旱情，堅(jiān)決維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
——我們凡事順民意,，以人民至上的理念，踐行了一心為民的使命擔(dān)當(dāng)。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往,，我們以政府“緊日子”保百姓“好日子”,，民生支出占一般公共預(yù)算支出的85.7%。3個(gè)“保交樓”項(xiàng)目重?zé)ㄉ鷻C(jī),，639戶 “辦證難題”得到有效化解,，285棟自建房安全隱患整改消除，雙江引水工程提前竣工供水,，紫黃線等6條公路大中修全面完成,，塘復(fù)至高巖等11條通景路、產(chǎn)業(yè)路,、資源路竣工通車,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把一批事關(guān)民生的“煩心事”辦成了群眾的“高興事”,。
——我們事事爭(zhēng)一流,，以唯旗必奪的勇氣，獲得了有口皆碑的榮譽(yù)稱號(hào),。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力,，我們成功創(chuàng)建全國自然資源節(jié)約集約示范縣、全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,、2022屆湖南省文明城市,、全省長(zhǎng)江禁捕退捕工作考核先進(jìn)縣、全省林長(zhǎng)制工作先進(jìn)單位,，教育改革發(fā)展,、事中事后監(jiān)管、耕地保護(hù)等3項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì),，“智慧田長(zhǎng)”助力自然資源監(jiān)管獲省政府綜合大督查通報(bào)表揚(yáng),。
主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是綜合施策促增長(zhǎng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)“基本盤”,。主要指標(biāo)進(jìn)位領(lǐng)先,。2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.9%,、排全市第1,，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.1%、排全市第1,，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.8%,、排全市第1，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.3%,、排全市第3,；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%,、排全市第1，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.2%,、排全市第1,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.6%、排全市第1,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.7%,、排全市第1，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.7%,、排全市第4,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.9%、排全市第5,。項(xiàng)目投資支撐有力,。大力實(shí)施“百十億”工程，新開工5000萬元以上項(xiàng)目35個(gè),。強(qiáng)化“五未”項(xiàng)目清單管理,，40個(gè)市考核的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資147.5億元，進(jìn)度排全市第1位,。十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資23.58億元,，其中永新,、永零兩條高速東安段路基全線拉通。市場(chǎng)主體有效紓困,。辦理留抵退稅4.43億元,、總量排全市第2位,，新增減稅降費(fèi)4043萬元,，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.26億元。凈增市場(chǎng)主體6546戶，其中凈增企業(yè)1334戶,，綜合排名全市第1位,。
二是轉(zhuǎn)型升級(jí)興產(chǎn)業(yè),，激活了發(fā)展“新動(dòng)能”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提檔,。永州電廠持續(xù)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)超發(fā),，年發(fā)電量93.7億度，產(chǎn)值46.2億元,，稅收1.42億元,，為全省電力保供發(fā)揮了“頂梁柱、頂?shù)米?/font>”作用,。十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資7億元,。永州國際陸港完成征地2015畝，湘鋼瑞和鈣產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),，投資12億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、投資10億元的永州特種裝備制造項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家,，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家,、省級(jí)專精特新企業(yè)5家。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。糧食播種面積86.78萬畝,、糧食總產(chǎn)量37萬噸，均超額完成市定任務(wù),。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.75萬畝,。生豬存欄45.2萬頭，出欄63.7萬頭,。種植煙葉1.81萬畝,，收購煙葉3.69萬擔(dān)。新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地4個(gè),、總數(shù)達(dá)到25家,。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)16家,，排全市第1位,。出臺(tái)《東安縣促進(jìn)旅游發(fā)展十條措施》，旅游綜合收入增長(zhǎng)10.3%,。東安入選全省首批“十大湘菜名縣”,。
三是搶抓機(jī)遇求突破，打開了開放“大格局”,。園區(qū)平臺(tái)加快擴(kuò)能,。園區(qū)新簽約、新開工、新竣工投資5000萬元以上項(xiàng)目分別為28個(gè),、24個(gè),、17個(gè)。園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值128.4億元,，增長(zhǎng)34.6 %,；畝均稅收提高41%。永州電廠熱能綜合利用產(chǎn)業(yè)園征地拆遷全面開展,，吉他產(chǎn)業(yè)園即將交付使用,。重點(diǎn)改革高位推進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)延伸至15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、342個(gè)村（社區(qū)）,，64項(xiàng)高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)下放到園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法及交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革全面完成,。推行政務(wù)服務(wù)“六減六公開”行動(dòng),，各類事項(xiàng)辦理流程優(yōu)化85%以上。爭(zhēng)資上項(xiàng)有為有效,。積極謀劃包裝項(xiàng)目,，大力爭(zhēng)取國家更多支持。納入省“十四五”規(guī)劃的新能源項(xiàng)目10個(gè),，已批風(fēng)電項(xiàng)目5個(gè),。引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，總投資87.2億元,。湘商回歸實(shí)際到位資金26.1億元,，新注冊(cè)企業(yè)21個(gè)。
四是用心用力辦實(shí)事,，增進(jìn)了民生“獲得感”,。省市重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，縣定十大民生項(xiàng)目完成投資2.87億元,。脫貧成果更加鞏固,。全縣脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.7%，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象157戶416人,，68戶89人監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),。新建幫扶車間10家，公益性崗位安排脫貧戶,、監(jiān)測(cè)戶就業(yè)582人,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)7490萬元。大廟口鎮(zhèn)入選“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。基本保障更加有力,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4287人,，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4010人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%左右,。城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)至600元/月和4600元/年，孤兒全部按標(biāo)準(zhǔn)保障到位,?？h域外轉(zhuǎn)診率同比下降3.41%，常住人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)101.9%,。全縣中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)提高100元。創(chuàng)建百歲健康縣工作走在全市前列,。公共服務(wù)更加完善,。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5.28億元。啟動(dòng)36個(gè)老舊小區(qū)改造,。縣人民醫(yī)院成功加盟省人民醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)院,，傳染病院區(qū)綜合樓主體封頂。新增公共停車位1100個(gè),。發(fā)展縣城管道燃?xì)?/font>5150戶,。
五是科學(xué)統(tǒng)籌守底線，筑牢了安全“壓艙石”,。安全風(fēng)險(xiǎn)從嚴(yán)管控,。深刻汲取“1·22”道路交通事故教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”,、居民自建房安全專項(xiàng)整治、交通頑瘴痼疾整治等行動(dòng),，道路交通死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降46%,、39.5%。污染防治攻堅(jiān)推進(jìn),。十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目完成投資4.84億元,，歷史遺留含銻含錳廢渣風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目全部完成?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)改善率全市第一,。37項(xiàng)省定“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全部完成。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作獲全省先進(jìn)集體,。東安舜皇山納入南山國家公園創(chuàng)建區(qū)范圍,。社會(huì)治理更加有效。妥善解決群眾合理訴求,，繼續(xù)保持進(jìn)京非接待場(chǎng)所和赴省集訪“零登記”,。嚴(yán)厲整治農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí),，說唱節(jié)目《有我》獲全國第三屆“縣鄉(xiāng)長(zhǎng)說唱移風(fēng)易俗”優(yōu)秀節(jié)目，并在央視展播,。深入推進(jìn)平安東安建設(shè),，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,，警務(wù)評(píng)議工作排全省前列,，禁毒工作排全市第一。
六是只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí),，提升了政府“執(zhí)行力”,。忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把政治建設(shè)擺在突出位置,。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。依法接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議242件和政協(xié)提案74件,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),，壓減部門一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出2586萬元,。八五普法全面啟動(dòng)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé),。依法開展審計(jì)監(jiān)督,。
全力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，國防動(dòng)員,、民兵預(yù)備役,、退役軍人事務(wù)、人防建設(shè)工作取得新成效,。民族宗教,、外事、僑務(wù),、對(duì)臺(tái),、統(tǒng)計(jì)、科協(xié),、供銷,、保密、檔案,、地方志,、住房公積金,、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)步。工會(huì),、共青團(tuán),、婦女兒童、殘疾人,、紅十字會(huì),、關(guān)工委、老齡,、慈善等工作取得新成績(jī),。
各位代表,！2022年所取得的一切成績(jī),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委,、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,，是縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是社會(huì)各界大力幫助的結(jié)果,。一年來，大家心往一處想,、勁往一處使,，理解著我們的理解,，支持著我們的支持,，關(guān)注著我們的關(guān)注。我們時(shí)刻被這方可親可敬的人民群眾所感動(dòng),，始終被這支敢想敢干的干部隊(duì)伍所鼓舞,，常常被這塊至善至美的一方熱土所激勵(lì)。在此,，我代表縣人民政府,，向全縣人民,，向所有關(guān)心、支持和參與東安發(fā)展建設(shè)的同志們,、朋友們,，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)不多,，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,；財(cái)政收支矛盾突出，保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保基本的壓力進(jìn)一步增大,；就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面還存在不少短板,；安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面還存在一些隱患,，等等,。對(duì)此，我們必須采取有效措施,，以更大力度去解決,。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,。我們將全力拼經(jīng)濟(jì)，著力惠民生,，集中精力打好“發(fā)展六仗”,，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,，深入落實(shí)中央和省委、市委,、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，深入實(shí)施“五五一”發(fā)展思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作,，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右,，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，糧食產(chǎn)量7.4億斤以上,，力爭(zhēng)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)同類先進(jìn)縣,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
錨定“打造工業(yè)強(qiáng)引擎,、推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量”目標(biāo)，以工業(yè)之“進(jìn)”,，促產(chǎn)業(yè)之“興”,，保發(fā)展之“穩(wěn)”。
打造工業(yè)強(qiáng)引擎,。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十億”工程。圍繞“一主,、一特,、一新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)“一港三園”建設(shè),，力爭(zhēng)引進(jìn)吉他企業(yè)6家,，電子信息及裝備制造企業(yè)10家,，電廠熱能綜合利用項(xiàng)目6家以上。積極爭(zhēng)取永州電廠二期建設(shè),，加快永州特種裝備制造項(xiàng)目二期建設(shè),。盡快完成永州國際陸港各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并依托國際陸港建設(shè)商貿(mào)物流小鎮(zhèn),。湘江科技新三板正式掛牌,。推動(dòng)已簽約的48萬千瓦光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)、25萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地建設(shè),。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，培育省級(jí)“上云”企業(yè)160家以上，“平臺(tái)企業(yè)”20家以上,。壯大骨干企業(yè),。大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng),、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)和骨干企業(yè)培育工程,，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，新增專精特新企業(yè)10家以上,，新培育年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1家,、5億元企業(yè)5家、1億元企業(yè)10家以上,。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,。積極主動(dòng)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”行動(dòng),，引導(dǎo)激勵(lì)廣大民營企業(yè)及中小企業(yè)進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí),、提振信心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、做強(qiáng)做優(yōu),。
擴(kuò)大內(nèi)需增動(dòng)能。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,。積極支持大型商超,、購物中心開展各種促銷活動(dòng)，持續(xù)做好“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進(jìn)村”等工程和家電,、汽車,、便利店“三下鄉(xiāng)”。大力發(fā)展東安雞東安雞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),。積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì),，努力打造“美食文化一條街”消費(fèi)聚集區(qū)。完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心提質(zhì)改造，改造攤位180個(gè)以上,。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15家以上,。利用好南山國家公園品牌，舞活舜皇山龍頭,，挖掘紅七軍“東安轉(zhuǎn)兵”歷史,，推動(dòng)民宿、帳篷,、自駕等新旅游業(yè)態(tài)發(fā)展,，力爭(zhēng)游客人數(shù)、旅游收入均增長(zhǎng)15%以上,。推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè),，做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。把促進(jìn)有效投資擺在突出位置,。全力向上爭(zhēng)資金，向外引資本,，向下抓落實(shí),，力爭(zhēng)謀劃項(xiàng)目150個(gè)以上，總投資800億元以上,。全年?duì)幦「黜?xiàng)資金100億元以上,，申報(bào)債券資金30億元以上，力爭(zhēng)到位債券資金10億元以上,。強(qiáng)化“五未”清單管理,，全年新開工、入庫5000萬元以上項(xiàng)目60個(gè)以上,，努力形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā),、梯次推進(jìn)的良好格局。
建好園區(qū)搭平臺(tái),。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),，開展閑置土地,、低效利用廠房,、“僵尸”企業(yè)清理行動(dòng)，著力解決各類招商引資遺留問題,，新增審批用地1000畝以上,，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。堅(jiān)持“畝均論英雄”,，園區(qū)畝均稅收增長(zhǎng)15%以上,。引進(jìn)當(dāng)年進(jìn)出口額100萬美元以上實(shí)體企業(yè)1家。專項(xiàng)債優(yōu)先用于園區(qū)項(xiàng)目,。完成白牙市工業(yè)園工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè),。實(shí)施蘆洪市工業(yè)園供水,、供電等配套設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。
重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：①永州電廠二期,。②永州國際陸港產(chǎn)業(yè)園。③永州電廠熱能綜合利用產(chǎn)業(yè)園,。④吉他產(chǎn)業(yè)園,。⑤啟動(dòng)風(fēng)光蓄新能源建設(shè)項(xiàng)目。⑥永州特種裝備制造項(xiàng)目二期,。⑦東安正大36萬噸飼料廠,。⑧永州盛煜新材料。⑨華章新材料“五萬噸新型焊材技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”,。⑩綠色建材基地項(xiàng)目,。
（二）聚力成果鞏固，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，積極探索鄉(xiāng)村振興的東安路徑和模式,。
促有效銜接,。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，突出抓好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、易地搬遷后扶等工作,，把幫扶政策銜接好,、措施落到位，確保全縣脫貧人口人均純收入增速高于全市平均水平,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
興富民產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，全面推行田長(zhǎng)制,，確保糧食總面積穩(wěn)定在87萬畝，糧食產(chǎn)量37萬噸以上,。突出種“好田”,、播“良種”、育“能手”，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝以上,，創(chuàng)建萬畝以上糧食生產(chǎn)示范片6個(gè)以上,、千畝以上示范片45個(gè)以上，每個(gè)村創(chuàng)建百畝以上示范點(diǎn)1個(gè)以上,，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上,。培育創(chuàng)新主體，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),。打造“兩茶一柑一菜一豬一雞一煙”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定生豬出欄63萬頭以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在27萬畝以上,。創(chuàng)建省級(jí)示范社2個(gè),、市級(jí)示范社4個(gè)。收購煙葉5萬擔(dān),。力爭(zhēng)全縣30%以上行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元,。
建和美鄉(xiāng)村。完成農(nóng)村公路“三路”建設(shè)58公里以上,、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程93公里以上,，積極推進(jìn)省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣,。蘆江水庫下閘蓄水,，力爭(zhēng)實(shí)施紫江河壩、揚(yáng)江河壩除險(xiǎn)加固,，完成大井塘等12座小二型水庫除險(xiǎn)加固,。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)緊張問題,。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，新?/font>5個(gè)省,、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%以上,，所有行政村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),。全面規(guī)范居民自建房安全管理，推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村集中連片保護(hù)利用,。倡導(dǎo)文明新風(fēng),，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，推進(jìn)移風(fēng)易俗,。
重點(diǎn)抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：①邵永高鐵。②永州至新寧高速公路（東安段）。③永州至零陵高速公路（東安段）,。④S340東安大廟口至紫花坪公路,。⑤大盛鎮(zhèn)至花橋岔路口公路提質(zhì)改造。⑥永新高速官田路連接線,。⑦蘆江水庫灌區(qū)新建工程,。⑧高鐵新城片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。⑨調(diào)元渡改橋,。⑩鐵路道口“平改立”,。
（三）聚力生態(tài)保護(hù)，守護(hù)綠色家園
生態(tài)環(huán)境用之不覺,、失之難存,。我們將久久為功、綿綿用力,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。
筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制,，推動(dòng)重要河湖庫生態(tài)保護(hù)治理。持續(xù)開展補(bǔ)植補(bǔ)造,、森林撫育,、封山育林，統(tǒng)籌抓好濕地保護(hù)修復(fù),、古井保護(hù),、飲用水源地保護(hù)、長(zhǎng)江流域十年禁捕,、野生動(dòng)物保護(hù),、古樹名木保護(hù)等工作，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),。完成縣域生物多樣性資源調(diào)查,。全力推進(jìn)舜皇山納入南山國家公園建設(shè)。加快冷東城際快線,、東大公路,、東蘆公路等3條“生態(tài)廊道”建設(shè)，完成綠化造林1.5萬畝以上,，努力創(chuàng)建國家森林城市,。
改善環(huán)境質(zhì)量。建立最嚴(yán)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，高質(zhì)量完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改,。深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)開展污染防治“夏季攻勢(shì)”,，推進(jìn)城區(qū)及周邊揚(yáng)塵治理常態(tài)化巡查，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上,，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量改善程度周邊縣區(qū)第一。加強(qiáng)流域水環(huán)境治理和日常監(jiān)管,，水環(huán)境質(zhì)量保持在II級(jí)以上,。加強(qiáng)土壤污染和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，有序?qū)嵤┦芪廴靖匕踩庙?xiàng)目,。
推進(jìn)綠色發(fā)展,。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出,，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳,，開展林業(yè)碳匯試點(diǎn)開發(fā)。推廣污染防治新技術(shù),、新工藝,、新裝備應(yīng)用，支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造,。有序推進(jìn)紫溪市獅子嶺,、蘆洪市楊柳井等礦山資源開發(fā)利用。大力弘揚(yáng)綠色文化,，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推行綠色低碳生活方式,。
重點(diǎn)抓好十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目：①中小河流治理,。②農(nóng)村生活污水治理工程（二期）。③金江流域麻山坳區(qū)域歷史遺留廢渣風(fēng)險(xiǎn)管控,。④歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),。⑤水土流失及石漠化綜合治理。⑥金江流域環(huán)境綜合治理,。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目,。⑧農(nóng)村千人以上飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。⑨農(nóng)村黑臭水體治理,。⑩畜禽糞污資源化利用,。
（四）聚力城鎮(zhèn)建設(shè)，提升宜居功能
全面貫徹人民城市重要理念,，對(duì)標(biāo)宜居,、韌性,、智慧城市要求，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市,。
完善城市功能。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制工作,。實(shí)施“東安向東”,，規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|部新城片區(qū)開發(fā)。實(shí)施城市更新行動(dòng),，暢通路網(wǎng),，加快推進(jìn)高鐵新城片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)院路片區(qū)建設(shè),、人大片區(qū)等老舊小區(qū)改造,；優(yōu)化“電網(wǎng)”，加快35千伏鐵爐變電站建設(shè),，新建改造10千伏線路18千米,，低壓線路60千米，新建改造配變25個(gè)村29個(gè)臺(tái)區(qū),；升級(jí)“光網(wǎng)”,，建設(shè)5G站點(diǎn)235個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,；加密“氣網(wǎng)”,，完成市政中壓管道建設(shè)15公里，發(fā)展用戶5000戶,。完善城市防洪排澇體系,，建立城市燃?xì)狻⒏邔咏ㄖ劝踩A(yù)警機(jī)制,，提升城市安全韌性,。提升城市綠色容量，實(shí)施留白增綠,、景觀提質(zhì),、立面添彩、口袋公園建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)國家園林縣城,。
提升城市服務(wù)。更加注重“智慧化”,，延伸“智慧城管”應(yīng)用觸角,，積極推行“網(wǎng)格化+數(shù)字化+智慧化”城市管理新模式，逐步實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。更加注重“細(xì)節(jié)美”,，深入推進(jìn)市政設(shè)施管護(hù),、園林綠化管養(yǎng)提升行動(dòng)。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系,，落實(shí)定點(diǎn)投放,、定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、定責(zé)處置,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類閉環(huán)運(yùn)作,。更加注重“舒適度”，扎實(shí)做好湖南省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,，強(qiáng)化小區(qū)協(xié)同治理和物業(yè)管理,，打造15分鐘便民生活圈和“一站式”服務(wù)綜合體，構(gòu)建完整居住社區(qū),。繼續(xù)提升“德武文化”品牌影響力,，打造全國知名的武術(shù)培訓(xùn)基地和安保培訓(xùn)基地。
補(bǔ)齊城鎮(zhèn)短板,。加大財(cái)政,、金融、土地等政策支持力度,，鼓勵(lì)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施,。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，集中整治亂停亂靠,、占道經(jīng)營,、亂搭亂建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亂象,，規(guī)范集鎮(zhèn)街道秩序,。完善鎮(zhèn)村結(jié)合部環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施，整治物料亂堆,、棚戶亂搭等現(xiàn)象,，強(qiáng)化清掃保潔，規(guī)范容貌秩序,。發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)作用,，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,。按照差異化,、特色化布局，實(shí)施城鎮(zhèn)提質(zhì),，因地制宜打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮,、個(gè)性鮮明的特色小鎮(zhèn)。
（五）聚力增強(qiáng)功能,，促進(jìn)開放開發(fā)
惟改革者進(jìn),、惟開放者強(qiáng),。我們將緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，堅(jiān)持向南向海向外發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革,，用好政策性開發(fā)性金融工具,，提高專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效，建立健全政府投資項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制,。深化財(cái)稅體制改革,，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工程,，健全完善財(cái)政管理體制,，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，提高財(cái)政資金使用績(jī)效,。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力和水平。
打造一流營商環(huán)境,。堅(jiān)持視營商環(huán)境如生命,，持續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,，全心全意為各類市場(chǎng)主體提供全方位,、全鏈條、全周期的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。提效能,。深化“放管服”改革，實(shí)行項(xiàng)目審批提速行動(dòng),，推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“洽談即服務(wù)”“簽約即供地”“開工即配套”“竣工即辦證”改革,。減程序。加快建設(shè)“湘易辦”和“東企通”服務(wù)平臺(tái),，提升“一網(wǎng)通辦”能力,，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，年內(nèi)新增“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)100個(gè)以上,，打造套餐式應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上,，讓企業(yè)群眾更快辦、更好辦,、一次辦,。降成本。開展經(jīng)營成本減負(fù)行動(dòng),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,，降低企業(yè)融資門檻,，力爭(zhēng)貸款余額、中小微企業(yè)貸款均增長(zhǎng)15%以上,。繼續(xù)實(shí)施跨部門“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)“首違不罰”等柔性執(zhí)法,。
加大招商引資力度,。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、園區(qū)全天候招商,。依托港洽周,、滬洽周、湘商回歸等活動(dòng),，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)以上,，“三類500強(qiáng)”企業(yè)2家以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上,，內(nèi)聯(lián)引資增長(zhǎng)20%以上,，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)25%以上。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，創(chuàng)造條件培育和引進(jìn)東安急需的科技創(chuàng)新人才,、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力,，讓干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),，形成抓招商、上項(xiàng)目,、促發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,。
（六）聚力社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福祉
利民之事,，絲發(fā)必興,。我們將著力解決群眾“急難愁盼”問題，把更多的民生愿景變成幸福實(shí)景,。
辦好人民滿意教育,。實(shí)施新一輪義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，建設(shè)6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)化提質(zhì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)6個(gè),，全縣義務(wù)教育公辦學(xué)校在校生占比保持在95%以上,。抓好2所省市示范性普通高中特色多樣化發(fā)展。支持江東文武學(xué)校搬遷,，唱響東安武術(shù)品牌,。推動(dòng)“雙減”工作走深走實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)器人,、吉他,、武術(shù)進(jìn)校園“三進(jìn)三提升”活動(dòng)。大力實(shí)施名師工程,，創(chuàng)建名師工作室12個(gè),。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃,，引進(jìn)優(yōu)秀教育人才8名,，對(duì)鄉(xiāng)村老師給予政策傾斜。加強(qiáng)校園安全管理,，關(guān)愛師生心理健康,。
守護(hù)人民健康,。按規(guī)定平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥?/font>“乙類乙管”,，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生、老年人,、有基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)群體的保護(hù),，著力保健康、防重癥,，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，建立公立醫(yī)院“轉(zhuǎn)診服務(wù)中心”,，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生副中心2個(gè)，推進(jìn)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)2個(gè),。增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推動(dòng)縣域外就醫(yī)轉(zhuǎn)診率下降10%以上,，爭(zhēng)創(chuàng)國家醫(yī)?；鹁C合集成監(jiān)管建設(shè)試點(diǎn)縣。完成縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。對(duì)無責(zé)任主體的塵肺病農(nóng)民工實(shí)施救助,。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。推動(dòng)康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣,。全面開展健康永州15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。啟動(dòng)全民健身中心建設(shè),，廣泛開展全民健身活動(dòng),。
筑牢民生保障。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生,、脫貧勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上,，登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。啟動(dòng)“外出務(wù)工人員服務(wù)工程”,，打造東安保安勞務(wù)品牌,。保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資支付,。持續(xù)抓好全民參保,，落實(shí)困難群體參保優(yōu)惠及代繳補(bǔ)貼政策。逐步建立生育支持政策體系,。做好孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障和心理疏導(dǎo),，爭(zhēng)創(chuàng)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)縣。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保,、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)惠農(nóng)惠民資金監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“救助錢”,，不侵占一分，不挪用一厘,。深入開展“雙擁”活動(dòng),，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
重點(diǎn)抓好十大民生項(xiàng)目：①全面啟動(dòng)縣職業(yè)中專新校區(qū)建設(shè),。②新建幼兒園1所,，新增學(xué)位360個(gè),。③新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人以上,。④完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查7000人，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助100名,、困難殘疾人家庭無障礙改造90戶,。⑤完成老舊?。ㄆ﹨^(qū)改造19個(gè),。⑥完成湘鋼石礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。⑦加快縣中醫(yī)院,、縣婦計(jì)中心,、蘆洪市醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè),。⑧公租房建設(shè)。⑨農(nóng)村安全飲水工程,。⑩完成人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
（七）聚力風(fēng)險(xiǎn)防范,，守好安全底線
治政之要，在于安民。我們將用無時(shí)無刻的堅(jiān)定守護(hù)、刻不容緩的全力以赴,、感同身受的辛勤付出,，確保政治安全、社會(huì)安定,、人民安寧,、網(wǎng)絡(luò)安靖。
防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)基層治理重心,、力量向街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）下移,，完善共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制,，扎實(shí)做好創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市驗(yàn)收各項(xiàng)工作。深化平安東安創(chuàng)建活動(dòng),，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵害婦女兒童權(quán)益等各類違法犯罪活動(dòng),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心用情解決群眾合法合理訴求,，爭(zhēng)創(chuàng)全國信訪工作示范縣,。
防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)“四方責(zé)任”,，按照“三管三必須”原則,，落實(shí)“四最要求”，實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo),。堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,，全面開展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段“兩重”專項(xiàng)治理,。積極應(yīng)對(duì)極端天氣,，加強(qiáng)森林防火能力體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大森林火災(zāi),。全面加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,，加快構(gòu)建“大應(yīng)急,、大安全、大救援”工作格局,，打造“20分鐘救援圈”,，爭(zhēng)創(chuàng)全省安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)格穩(wěn)妥落實(shí)“一債一策”“一資一策”“一風(fēng)險(xiǎn)一專班”工作機(jī)制,，用好風(fēng)險(xiǎn)緩釋政策，遏制增量,、化解存量,，杜絕新增隱性債務(wù)。加大涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)的排查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警和整治力度,，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙,、無證經(jīng)營等非法金融活動(dòng),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,。加強(qiáng)農(nóng)商行等地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮斗新時(shí)代,、奮進(jìn)新征程,，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求,，必須全面提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意政府,。
把政治建設(shè)擺在首位,。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的二十大精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，做“兩個(gè)確立”捍衛(wèi)者,、“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)者,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決服從縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。
把依法行政作為準(zhǔn)則,。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,，把政府工作全面納入法治軌道,。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受縣人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案,。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察,、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。
把務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處,。堅(jiān)持政府系統(tǒng)干部到一線、上火線,，以落實(shí)見品格,、以實(shí)干論高低。加強(qiáng)調(diào)查研究,，尊重客觀規(guī)律,，堅(jiān)決防止工作單打一、簡(jiǎn)單化,、得過且過,。保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)狀態(tài)，為東安高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幍酶噘Y源,。持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，大力弘揚(yáng)“三盯”精神，始終保持“三干”作風(fēng),，凡事盡最大努力,、爭(zhēng)取最好結(jié)果，確保定一件,、干一件,、成一件。
把廉潔從政貫穿始終,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義,。進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì),，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)給基層減負(fù),。一體推進(jìn)“三不腐”,，以零容忍態(tài)度反腐懲惡,，持續(xù)深化重大工程,、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，讓鐵規(guī)鋼紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循,。堅(jiān)持過緊日子思想，著力建設(shè)廉潔政府,。
各位代表,！路雖遠(yuǎn)，行則將至,；事雖難,，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，全面貫徹黨的二十大精神,，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“五五一”發(fā)展思路,，以一往無前的奮斗姿態(tài)和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新東安而團(tuán)結(jié)奮斗,！
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縣十八屆人大三次會(huì)議秘書處 |
2022年四個(gè)“十大項(xiàng)目”落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表
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工作事項(xiàng) |
工作任務(wù) |
落實(shí)情況 |
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十 大 產(chǎn) 業(yè) 項(xiàng) 目 |
1 |
國能永州電廠熱能綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 |
已完成征地350余畝，并已劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍,，現(xiàn)正在組織資料進(jìn)行用地報(bào)批,。 |
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2 |
永州國際陸港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 |
已完成征地2015畝。 |
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3 |
東安吉他產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 |
12萬平方米廠房主體工程已完工,，完成投資2.2億元,。 |
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4 |
湖南兵器永州特種裝備制造項(xiàng)目 |
項(xiàng)目一期1202工房已經(jīng)封頂，主體工程已初步完成,。 1201工房正在開展?jié)仓ぷ鳌?/font> |
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5 |
東安電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 |
東奕電子已建成投產(chǎn),，云鵬銀科技、創(chuàng)盈利科技部分設(shè)備已進(jìn)場(chǎng),，先盛科技無塵車間已完成裝修,。 |
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6 |
新型焊材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 |
目前主體工程已完工，部分附屬設(shè)施正在掃尾，即將投入使用,。 |
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7 |
東安雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目 |
建成4個(gè)東安雞特色產(chǎn)業(yè)示范園,，6家加工企業(yè)，完成投資1.2億元,，開發(fā)東安雞系列產(chǎn)品18個(gè),。綜合產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%左右，物流日配送量1萬只以上,。 |
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8 |
新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 |
新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)38家,，產(chǎn)值103.7億元；新引進(jìn)投資5000萬元的項(xiàng)目4個(gè),，已開工建成3個(gè),，完成1.7億元。 |
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9 |
楊柳井礦山資源綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 |
已掛牌完成出讓,，成交價(jià)為1.55億元,。 |
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10 |
湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 |
新五豐飼料廠即將投產(chǎn)運(yùn)營，其余3個(gè)項(xiàng)目正有序推進(jìn),。 |
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十 大 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 項(xiàng) 目 |
11 |
永州至新寧高速公路（東安段） |
完成投資13.8億元,，路基已拉通。 |
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12 |
永州至零陵高速公路（東安段） |
完成投資8.2億元,，路基已拉通,。 |
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13 |
S340東安大廟口至紫花坪公路 |
已完成投資近4000萬元，路基工程累計(jì)完成約60%,。 |
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14 |
S339縣城段,、紫黃線、長(zhǎng)荷線,、馬跡塘至荷池線等公路提質(zhì)改造 |
紫黃線,、長(zhǎng)荷線、馬跡塘至荷池等6條公路提質(zhì)改造工程均已完工,，完成投資1950萬元,。 |
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15 |
東部新城片區(qū)開發(fā) |
正在編制初步控規(guī)方案。 |
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16 |
“135”工程升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)化廠房路網(wǎng)配套工程 |
已建成18萬平方米,。 |
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17 |
蘆江水庫蓄水驗(yàn)收 |
省水利廳完成了移民安置驗(yàn)收,，大壩安全鑒定完成專家評(píng)審。 |
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18 |
管道燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目 |
完成市政燃?xì)夤艿?/font>20公里,，發(fā)展居民用戶5150戶,。 |
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19 |
64個(gè)行政村10千伏及以下配電網(wǎng)改造工程 |
完成改造臺(tái)區(qū)304個(gè)、變壓器298臺(tái),，10千伏線路11條,，高低壓線路159.779千米,。 |
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20 |
5G基站建設(shè)及農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)延伸工程 |
5G基站2022年全年任務(wù)201個(gè)，現(xiàn)已完成305個(gè),，完成5400萬元,。 |
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十 大 生 態(tài) 環(huán) 保 項(xiàng) 目 |
21 |
禽畜糞污資源利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目 |
187家養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成市級(jí)驗(yàn)收，畜禽糞污處理中心已完成場(chǎng)地“三通一平”,，廠棚鋼架結(jié)構(gòu)異地建造完成50%,。 |
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22 |
湘江流域存量垃圾場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目 |
實(shí)際投資2172萬元，該項(xiàng)目在全省領(lǐng)先完工,。 |
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23 |
廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 |
全面完成歷史遺留礦山與砂石土礦生態(tài)修復(fù)工程,，進(jìn)度在全市排前列。 |
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24 |
紫云片區(qū)牛角灣區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目 |
工程全部完成,，完成投資1668萬元,，管控廢渣8.97萬立方米。 |
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25 |
金江流域新浪片區(qū)歷史遺留廢渣綜合治理項(xiàng)目 |
工程全部完成,，共管控廢渣14.16萬立方米。 |
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26 |
金江流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目 |
已完成投資600萬元,。 |
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27 |
大廟口鎮(zhèn)壩頭村鎢礦區(qū)遺留廢渣尾砂風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目 |
工程全部完成,，管控廢渣5.4萬立方米。 |
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28 |
蕎麥沖歷史遺留廢渣風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目 |
工程全部完成,，管控廢渣12萬立方米,。 |
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29 |
中小河流治理項(xiàng)目 |
紫水河二期治理工程完成投資890萬元，蘆洪江三期治理工程完成投資620萬元,。 |
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30 |
8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目 |
石期市,、鹿馬橋、水嶺,、川巖,、新圩江、花橋,、大盛,、南橋等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目工程全部完成。 |
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十 大 民 生 項(xiàng) 目 |
31 |
新增城鎮(zhèn)就業(yè) |
新增城鎮(zhèn)就業(yè)4287人,，錄入率100%,。 |
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32 |
建設(shè)聯(lián)網(wǎng)中小學(xué)幼兒園周邊等重點(diǎn)部位安防設(shè)備710臺(tái) |
已完成800個(gè)。 |
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33 |
完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造47公里和安保工程建設(shè)58公里,。 |
完成提質(zhì)改造66.622公里,，占考核任務(wù)的141.75%；完成安防工程83.07公里,，占考核任務(wù)的143.22%,，已全部完工驗(yàn)收。 |
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34 |
完成5個(gè)農(nóng)村千人以上集中飲用水水源地突出環(huán)境問題整治 |
飲用水水源地突出環(huán)境問題已整治到位。 |
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35 |
新增蓄水能力70萬方,，恢復(fù)改善灌溉面積0.5萬畝 |
已完成200口農(nóng)村水源恢復(fù)項(xiàng)目,，新增儲(chǔ)水能力70萬方，恢復(fù)改善灌溉面積0.5萬畝,。 |
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36 |
完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造36個(gè) |
19個(gè)老舊小區(qū)已完成改造,，其余小區(qū)改造工作正在加快推進(jìn)。 |
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37 |
加快“兩館一中心”建設(shè) |
啟動(dòng)了項(xiàng)目前期,，成立了工作專班,，明確了項(xiàng)目選址，開展了項(xiàng)目籌資,。 |
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38 |
完成農(nóng)村改廁2000戶 |
已完成2705戶,，完成投資676.25萬元。 |
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39 |
完成農(nóng)村城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查7000人和孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2500人,，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)100人和困難殘疾人家庭無障礙改造100戶 |
完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”篩查7044人,，孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2506人，康復(fù)兒童122人,，困難殘疾人家庭無障礙改造100戶,。 |
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40 |
全面啟動(dòng)縣職業(yè)中專搬遷擴(kuò)建工程 |
該項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃已優(yōu)化完善，正在報(bào)縣規(guī)委會(huì)研究,；縣水務(wù)投資正在積極辦理融資手續(xù),。 |
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部分名詞解釋
1．“五五一”發(fā)展思路：圍繞打造產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)融合,、生態(tài)宜居,、民生幸福、平安善治五個(gè)新樣板,，大力實(shí)施園區(qū)攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境提升,、共建共享,、縣域治理五大行動(dòng)，努力成為湘南地區(qū)新的增長(zhǎng)極,，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新東安,。
2.“一疫三災(zāi)”：“一疫”，即新冠感染疫情,?！叭秊?zāi)”，即洪災(zāi),、旱災(zāi),、森林火災(zāi),。
3. “百十億”工程:指市政府提出的縣級(jí)緊盯抓百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè),、億元項(xiàng)目,。
4. “五未”清單：“洽談未簽約、簽約未開工,、開工未竣工,、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)”項(xiàng)目清單,。
5. “六減六公開”： 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，讓辦不成事公開、服務(wù)信息公開,、問政承諾公開,、揭短亮丑公開、考核評(píng)比公開,、效能監(jiān)察公開,，倒逼審批服務(wù)減流程、減跑動(dòng),、減材料,、減時(shí)限、減成本,、減梗阻，切實(shí)做到應(yīng)減盡減,、精簡(jiǎn)高效,。
6.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,。
7.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
8．“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi),、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。
9. “三高四新”：“三高”即打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,，“四新”即在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章,。
10. “一主一特一新”產(chǎn)業(yè)：新能源新材料、設(shè)備制造及電子信息,、聲樂器材,。
11．民營經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”：即“一榜一獎(jiǎng)一中心一冊(cè)一辦一平臺(tái)”，統(tǒng)稱為“六個(gè)一”工作方案,。
12. “數(shù)商興農(nóng)”:指發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。
13. “快遞進(jìn)村：是指快遞服務(wù)通達(dá)建制村，既包括快遞企業(yè)直接設(shè)立站點(diǎn)的模式,，也包括與其他商業(yè)組織合作提供快遞服務(wù)等多種模式,。
14. “保交樓”：是2022年7月28日中共中央政治局會(huì)議首次提出的工作任務(wù)，即確保樓盤如約按質(zhì)保量交付,，是穩(wěn)民生的前提,。
15. “畝均論英雄”：以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置,，樹立先進(jìn)典型,，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
16. “五好”園區(qū)：規(guī)劃定位好,、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好,、體制機(jī)制好,、發(fā)展形象好。
17. “兩茶一柑一菜一豬一雞一煙”：指油茶,、茶葉,、柑橘；蔬菜,、生豬,；東安雞、烤煙,。
18. “四好農(nóng)村路”：建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營好農(nóng)村公路,。
19. “雙減”： 減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
20：“四個(gè)最嚴(yán)”：即用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。
21.“四方責(zé)任”：黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,、個(gè)人防護(hù)責(zé)任,。
22.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。
23.“四最要求”：最根本的是緊盯安全生產(chǎn)目標(biāo)，最基本的是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，最關(guān)鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，最要緊的是完善和發(fā)揮應(yīng)急體系作用。
24.“三堅(jiān)決兩確?！保?/font>堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故,，堅(jiān)決遏制一般安全事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡,，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
25.“三?！保?/font>保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。
26.“三盯”“三干”：盯緊、盯住,、盯牢，苦干,、狠干,、實(shí)干。
27.“三路”：指旅游路,、產(chǎn)業(yè)路,、資源路。
28．“六仗”：即省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗,、打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗,、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗,、打好安全生產(chǎn)翻身仗,、打好重點(diǎn)民生保障仗,。
