東安縣發(fā)展和改革局職能配置,、 內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
機構(gòu)名稱：東安縣發(fā)展和改革局
負 責 人：施祖益
機構(gòu)地址：東安縣建設大道88號8樓
聯(lián)系電話：0746-4212232 郵政編碼：425900
郵箱地址：[email protected]
辦公時間：
冬季：上午：08：00－12：00
下午：14：30－17：30
夏季：上午：08：00－12：00
下午：15：00－18：00
根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā)〈東安縣機構(gòu)改革方案〉的通知》(永辦〔2019〕4號)和《中共東安縣委辦公室東安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東安縣發(fā)展和改革局職能配置,、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī) 定〉的通知》（東辦〔2020〕17號）,制定本規(guī)定,。
一,、東安縣發(fā)展和改革局(以下簡稱縣發(fā)展和改革局) 是縣政府工作部門,，為正科級，對外加掛東安縣糧食和物資儲備局牌子,。
二,、縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工 作的方針政策和決策部署，全面落實省委,、市委,、縣委關(guān)于發(fā) 展改革工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。主要職責是：
(一)擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度計劃。
(二)提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標,、重大任務以及相關(guān)政策措施,。
(三)統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測 預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,，提出宏觀調(diào)控政策建議,。
(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議,。
(五)提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃,、總量 平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策措施,。
(六)負責投資綜合管理，擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,、 結(jié)構(gòu)調(diào)控目標,、政策措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄,。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌推進實施國家和省市縣重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。
(八)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策措施,。
(九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全,、生態(tài)安全,、資源安全、科技安全,、社會安全等各類風險隱患,，提出相關(guān)工作建議。
(十一)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,，協(xié)調(diào) 有關(guān)重大問題,。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革,，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復,、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。
(十三)擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,，組織制定少數(shù)由 縣級管理的重要商品,、服務價格和重要收費標準意見。監(jiān)測,、分析市場價格形勢,，組織實施價格總水平控制；管理國家,、省,、市,、縣列名管理的商品和服務價格。負責價格成本調(diào)查和監(jiān)審,。
(十四)指導和協(xié)調(diào)全縣公共資源交易平臺建設,，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。
(十五)會同有關(guān)部門擬訂推進全縣經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,。
(十六)擬訂并組織實施全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,，推進全縣能源體制改革,，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。
(十七)擬訂糧食流通和物資儲備管理有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行,。
(十八)完成縣委和縣政府交辦的其他任務,。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念,，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀,、謀全局、抓大事上來,，加強跨部門,、跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,，提 高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批 事項,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減 少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性,，激發(fā)各類市場主體活力,。
1.強化制訂全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,，完 善相關(guān)規(guī)劃制度,，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量,，提高規(guī)劃質(zhì)量,，更好發(fā)揮重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用,。
2.完善宏觀調(diào)控體系,，創(chuàng)新調(diào)控方式,，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財 政,、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,，強化經(jīng)濟監(jiān)測預警 能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,，增強宏觀
調(diào)控前瞻性,、針對性、協(xié)同性,。
3.深入推進簡政放權(quán),，全面實施市場準入負面清單制度。 深化投融資體制改革,，最大限度減少項目審批、核準范圍,。深化價格改革,，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，提高效率，大幅降低制度性交易成本,。
4.改革完善儲備體系和運營方式,，完善地方儲備，進一步 發(fā)揮政府儲備引導作用,，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,，推動形成中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局,。
5.加強市場分析預測和監(jiān)測預警,，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控,，提高儲備防風險能力,，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期,、引導市場方面的作用,。
6.加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，全面推進“雙隨機,、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強安全生產(chǎn)，根據(jù)全縣儲備 總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令,，監(jiān)督儲備主體做好收儲,、輪換,，確保全縣儲備物資收得進、儲得好,、調(diào)得動,、用得上。
(二十)有關(guān)職責分工,。
1.與縣商務局有關(guān)職責分工,。(1)縣發(fā)展和改革局同縣商務局牽頭協(xié)助縣直有關(guān)部門承擔外商投資審查相關(guān)工作。(2)縣發(fā)展和改革局同縣商務局等部門負責擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄等,，并由縣發(fā)展和改革局與縣商務局聯(lián)合發(fā)布,。(3)縣發(fā)展和改革局負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量 計劃,，縣商務局在確定的總量計劃內(nèi)組織實施,。糧食、棉花,、 煤炭由縣發(fā)展和改革局會同縣商務局在進出口總量計劃內(nèi)進行 分配并協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,。縣發(fā)展和改革局會同縣商務局等部門要進一步完善重要商品進出口總量計劃管理方式,，提高透明度,，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制,，形成合力,。(4)縣發(fā)展和改革局負責東安縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策措施擬訂工作,?？h商務局負責東安縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的組織實施等工作。
2.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責分工,?？h發(fā)展和改革局負責組 織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度,，開展重大決策人口影響評估,，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策措施,，研究提出人口與經(jīng)濟、社會,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議,?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,，完善計劃生育政策措施，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,，促進生育政策措施和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,，參與制訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策措施，落實縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務,。
3.與縣應急管理局的有關(guān)職責分工,。縣應急管理局負責提 出縣級救災物資的儲備需求,，負責按權(quán)限提出中央,、省、市下 達和縣級救災物資的動用決策,，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標準意見，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃,，根據(jù)需要下達動用指令?？h發(fā)展和改革局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標準、年度購置計劃,，負責中央,、省、市下達和按權(quán)限組織實施縣級救災物資的收儲,、輪換和日常管理,，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
三,、內(nèi)設機構(gòu)：
辦公室(政工股,、財務室)：雷國慶
法規(guī)股(縣公共資源交易管理委員會辦公室)：吳濤
行政審批服務股：肖兆兵
綜合股(發(fā)展改革規(guī)劃股、評估督導股,、縣國民經(jīng)濟動員辦公室)：唐健
固定資產(chǎn)投資股：蘭勛波
農(nóng)村經(jīng)濟股：周清柏
社會發(fā)展股(就業(yè)收入分配和消費股)：吳濤
財貿(mào)股(金融股,、經(jīng)貿(mào)股、外資股,、服務業(yè)股)：唐健
工業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展股：唐健
能源股(對外稱東安縣能源局)：胡海峰
重大項目前期工作辦公室(基礎設施發(fā)展股,、長江經(jīng)濟帶辦公室)：吳子奇
資源節(jié)約和環(huán)境保護股(縣節(jié)能監(jiān)察中心)：肖兆兵
價費管理及調(diào)控股(價格成本調(diào)查隊)：蔣安祎
糧食和物資儲備股(軍糧供應股)：易平國
糧食執(zhí)法監(jiān)督股：唐兆平
人防指揮信息保障中心：唐本中
四、縣發(fā)展和改革局機關(guān)行政編制10名,。設局長1名,，副局長3名,，暫保留總經(jīng)濟師1名；股長15名,。
機關(guān)后勤服務人員編制2名,，人員只出不進，編制出一減一,。
五,、縣發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定,。
