| 索引號: | 4300000001/2022-00271 | 分類: | |
| 發(fā)文機關(guān): | 東安縣城市管理和綜合執(zhí)法局 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年行政執(zhí)法工作報告
（2022年1月20日）
2021年,，我局以習(xí)近平法治思想為指引,，強化“尊法,、學(xué)法,、守法,、用法”精神,，著力在提升規(guī)范執(zhí)法,、樹立城管權(quán)威、打造滿意城管上下功夫,、謀實效,。一年來我局行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,，現(xiàn)將我局一年來執(zhí)法工作有關(guān)情況簡要匯報如下。
一,、2021年行政執(zhí)法工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)及成效
（一）行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況
2021年,，共實施行政執(zhí)法行為401件次。其中行政許可（含行政許可初審）141件次,，行政處罰259件次,，行政檢查1件次。行政許可（含行政許可初審）申請141件次,，受理141件次，準(zhǔn)許許可141件次,。撤銷許可0件次,，經(jīng)過聽證程序0件次。行政處罰立案46件,，結(jié)案46件,。罰沒金額12.4萬元。首違不罰1件,，輕罰5件,，分別占結(jié)案總數(shù)的2.2%和10.8%。經(jīng)過聽證程序1件,。主動申請加入“雙隨機,、一公開”系統(tǒng)，梳理制定4個隨機抽查事項清單,、2個抽查工作計劃,。
（二）行政執(zhí)法培訓(xùn)情況
成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記,、局長任組長,，為第一責(zé)任人，局黨組成員為副組長,，各股室負(fù)責(zé)人為成員,，為推進法治政府建設(shè)建立組織保障。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。在局黨組會,、局務(wù)會以及全縣城管系統(tǒng)工作會、培訓(xùn)會上將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為首要內(nèi)容,，逢會必學(xué),、逢會必講習(xí)近平法治思想成為規(guī)定動作。二是扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。組織全局干部職工學(xué)習(xí)中央和省《法治政府實施綱要（2021-2025）》等法治建設(shè)重要文件,、法律法規(guī)3次,。在全局系統(tǒng)開展了供水、供氣,、行政處罰,、行政許可、案卷管理等10余個方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，共培訓(xùn)人員160余次,。三是對照標(biāo)準(zhǔn)抓整改。對縣紀(jì)委對我局城管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題進行了認(rèn)真整改,，明確整改部門,、整改時限以及整改要求，倒排工期,、定時調(diào)度,，所涉問題全部整改到位。
（三）行政執(zhí)法制度落實情況
一是落實行政執(zhí)法公示制度,。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,、執(zhí)法人員、救濟渠道,、執(zhí)法流程,、執(zhí)法依據(jù)、重大事項法制審核事項清單等需公示內(nèi)容,，嚴(yán)格做到應(yīng)公示必公示全公示,。公示行政許可141件、行政檢查1次,。二是落實行政執(zhí)法全過程記錄制度,。全年裝卷歸檔行政許可141件。三是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,，共有3項屬于重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍，法制審核人員2名,。2021年共有46件案件經(jīng)法制審核,，通過46件。
（四）提升行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)法治營商環(huán)境專項行動情況
開展法治營商環(huán)境專項整治,。一是推行證明事項告知承諾制,。制定并公開告知承諾事項清單1項，全年共辦理告知承諾事項1件,。二是完善裁量權(quán)基準(zhǔn),。進一步細化量化違法程度與處罰幅度，規(guī)避執(zhí)法人員尋租,，提升執(zhí)法權(quán)威,。堅持處罰和教育相結(jié)合,，提升執(zhí)法溫度，收到市民送來的錦旗,。三是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為,。加入“雙隨機、一公開”系統(tǒng)后,，召開協(xié)調(diào)會,，明確責(zé)任股室。完成2021年“永州市‘雙隨機,、一公開’監(jiān)管工作平臺”上的全年計劃,，并根據(jù)要求及時在平臺公示。為更好開展工作,，2次組織人員參加平臺操作培訓(xùn),。四是推進法規(guī)建設(shè)。為解決市民停車難的問題,，東安縣中心城區(qū)新、改擴建公共停車泊位191個,，極大緩解中心城區(qū)停車壓力,。五是執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)長效。不定期在全縣城管系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督,，及時以“通報”等形式交辦發(fā)現(xiàn)的問題,。為確保整改成效，將整改情況納入到下次執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容,。在歷次的執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的總數(shù)呈遞減趨勢,。組織全縣城管系統(tǒng)干部職工收聽收看“湖南省住建廳在全省暗訪城管執(zhí)法方面不文明不規(guī)范行為的紀(jì)錄片”，并對紀(jì)錄片反映的問題進行深入查擺,、舉一反三,，在整改問題過程中建立健全機制。
（五）行政執(zhí)法體制改革情況
協(xié)調(diào)縣公安交警部門,，將人行道機動車違停處罰同步輸入交警處罰系統(tǒng),。
（六）特色亮點工作及經(jīng)驗做法
通過數(shù)字城管系統(tǒng)、開展“你來報 我來管”活動等方式廣泛收集市民反映強烈難點,、痛點,、賭點問題，職責(zé)內(nèi)的問題,，快接快辦,。
二、行政執(zhí)法存在的主要問題
（一）執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備短缺嚴(yán)重,。根據(jù)文件規(guī)定,，城市管理執(zhí)法人員按城市常住人口的萬分之五至萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)配備,。但我局仍然沒有全部配備到位。特別是縣城管執(zhí)法大隊,。
（二）執(zhí)法保障力度不夠,。長期以來，城市管理經(jīng)費缺乏系統(tǒng)的保障機制,，與城市發(fā)展規(guī)模和速度不適應(yīng),，特別是相關(guān)車輛、裝備,、待遇等保障政策還未完善,，行政執(zhí)法受到影響。
三,、2022年行政執(zhí)法工作計劃及舉措
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要2021-2025年》和《湖南省法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》的要求,，在下步中，我局將進一步提高政治站位,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想,，堅持問題導(dǎo)向，永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng)，完善執(zhí)法制度,，改進執(zhí)法方式,，提高執(zhí)法素養(yǎng)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到城市管理執(zhí)法全過程各方面,，堅定不移地大力推進法治政府,、法治城管建設(shè)，在“湖南版圖中增加永州份量”作出更多更大城管貢獻,。
（一）深入宣傳,，形成良好氛圍。全縣城管系統(tǒng)將把法制建設(shè)和法律法規(guī)的宣貫工作放在突出的位置,。全方位,、多形式宣傳。在城區(qū)主次街道制作大型法治宣傳展板,、噴繪布幅標(biāo)語等,。聘律師顧問。繼續(xù)依靠司法部門,，繼續(xù)推行法律顧問制度,，建立律師參與城市管理執(zhí)法工作機制，提高全系統(tǒng)依法行政、依法辦事的水平,。讓公眾參與,，踐行“共建、共治,、共享”理念,，定期邀請人大代表、政協(xié)委員,、民主人士,、志愿者、市民代表等參與城市管理和執(zhí)法工作,，虛心聽取社會各界對城管執(zhí)法工作的意見和建議,。
（二）健全制度，完善制度標(biāo)準(zhǔn),。對標(biāo)市內(nèi),、省內(nèi)一流、依法治城,、依法管理,，在城市智慧設(shè)施更新、戶外廣告,、路燈照明,、市政道路、園林綠化,、市容環(huán)衛(wèi)等方面逐步建立起精細化、規(guī)范化,、法制化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。多措并舉，解決難點,。堅持問題導(dǎo)向,，從占道經(jīng)營、占道停車,、“牛皮癬”等群眾反映強烈的突出問題入手,，在城市管理上多下點“笨功夫”，把城市現(xiàn)場管理擺在突出位置,。完善機制,，強化配合。城市管理不是城管部門一家的事,，既要分清職責(zé),，也要協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。學(xué)習(xí)先進城市經(jīng)驗,，加強社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強隊伍建設(shè),。進一步加強管理,、嚴(yán)格執(zhí)法、提高素質(zhì),，樹立城管新形象,。嚴(yán)格依法執(zhí)政。嚴(yán)格按照《行政處罰法》《城市管理執(zhí)法辦法》等法規(guī)文件,，嚴(yán)格執(zhí)法流程,，明確各類執(zhí)法事項的法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)法程序,，讓執(zhí)法工作有章可循。落實執(zhí)法責(zé)任制,。建立并嚴(yán)格實施行政過錯糾正和責(zé)任追究制度,，執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度?？偨Y(jié)經(jīng)驗,，進一步落細落實“三項制度”。強化城管隊伍建設(shè),。采用“請進來”和“走出去”的方式,，在參加上級安排的各類培訓(xùn)基礎(chǔ)上，開展全縣城管系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn),，提升干部職工的專業(yè)技能及綜合管理能力,。通過4-5年時間完成全縣城管執(zhí)法人員輪訓(xùn)，使城管執(zhí)法隊伍成為一支懂法,、用法和規(guī)范辦案的“行家里手”,。
東安縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年1月20日
