2024年度大廟口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)按照全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),，結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得一定成效,，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織基礎(chǔ)保障,。

一是落實(shí)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,，強(qiáng)化了黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任,，層層細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委會(huì)議每年專題研究法治建設(shè)工作4次以上,，政府會(huì)議每年專題研究法治政府建設(shè)工作4次以上。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),。我鎮(zhèn)制定年度干部學(xué)法計(jì)劃,，完善黨委班子的學(xué)習(xí)安排，把法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?，今年舉辦了4次法治專題講座,，4次黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)專題會(huì)。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職制度。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,，將黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。五是落實(shí)行政決策科學(xué)化和民主化,。堅(jiān)持民主決策,。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、重要民生問題解決等事關(guān)全局的事項(xiàng),，一律必須提交集體研究決定，提高科學(xué),、民主,、依法決策水平和辦事效率。其次推進(jìn)依法決策,。2024年以來,，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因未依法行政而引發(fā)的重大涉法輿情、重大群體性事件及越級(jí)群體上訪事件,。

（二）完善依法行政制度體系

1.依法全面履行政府職能

一是深化行政審批制度改革,。堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法,，優(yōu)化服務(wù)舉措,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)行政審批制度改革,、健全完善權(quán)力清單制度,、深化最多跑一次改革，對(duì)全鎮(zhèn)有行政審批事項(xiàng)的部門和審批流程進(jìn)行全面梳理整合,，提升公共服務(wù)質(zhì)量,。二是推進(jìn)信息公開。把服務(wù)范圍,、服務(wù)規(guī)范,、服務(wù)承諾等社會(huì)普遍關(guān)心和涉及社會(huì)公眾利益的內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容，公開投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話,，接受群眾的監(jiān)督和投訴,。

2.完善依法行政制度體系

一是堅(jiān)持行政執(zhí)法受理登記制度。在依法行政工作中,，對(duì)當(dāng)事人提供的材料出具書面受理憑證,，依法進(jìn)行調(diào)查，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)和法律救濟(jì)等權(quán)利,，確保行政執(zhí)法行為在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)、按照有關(guān)規(guī)定和程序正常有序地進(jìn)行,，堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)亂作為,、推諉扯皮不作為、辦事拖拉慢作為等現(xiàn)象的發(fā)生,。二是認(rèn)真開展推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、堅(jiān)持重大行政處罰備案制度,、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,、完善行政執(zhí)法程序，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.公正文明執(zhí)法

一是規(guī)范執(zhí)法程序,。堅(jiān)持嚴(yán)格、依法,、公開,、公正的原則，按有法依法,、無(wú)法依政策、無(wú)政策按慣例,、無(wú)慣例請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的行政效率規(guī)則,，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)證上崗,，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格不予執(zhí)法資格,。加強(qiáng)日常管理和道德教育，舉辦執(zhí)法人員法治培訓(xùn)班,，明確職責(zé)權(quán)限,、權(quán)利義務(wù)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì),，今年以來組織參加執(zhí)法資格考試共2批7人次,。

2.強(qiáng)化制約監(jiān)督

一是健全制約和監(jiān)督體系。強(qiáng)化對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力制約的黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),，定期輪崗,。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度,，提高政務(wù)公開信息化,、集中化水平。三是完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制,，加大行政問責(zé)力度,，堅(jiān)決糾治行政不作為、亂作為,。

（四）加強(qiáng)普法宣傳和依法行政

1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，全面完成“八五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)“七五”普法存在的不足,，制定“八五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳,，不定期深入開展法律宣講,，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)民法典》,，通過制作宣傳標(biāo)語(yǔ),、宣傳標(biāo)牌、新聞媒體,、村民微信群平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式開展法律法規(guī)宣傳,，2024年我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)團(tuán)體結(jié)合春社、舜帝廟會(huì),、重陽(yáng)節(jié),、午飯節(jié)等民俗節(jié)日共開展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)20余次。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法方面法律法規(guī)宣傳,。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),、林業(yè)站、交警中隊(duì)等執(zhí)法單位,，在工作一線加強(qiáng)憲法及綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)宣傳工作,，積極推進(jìn)和完善普法工作,。教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

2.切實(shí)開展“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)

一是制定關(guān)于開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案,，印發(fā)至我鎮(zhèn)25個(gè)村（居）,，做到明確指導(dǎo)思想，制定總體目標(biāo),，嚴(yán)格按照工作要求開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,，同時(shí)加強(qiáng)民主法治示范村的硬件工作，25個(gè)村（居）全部安裝配備了法治宣傳專欄,，營(yíng)造廣大干部群眾學(xué)法的氛圍,。

3.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是妥善處理信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》,，暢通信訪渠道,，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序,，落實(shí)信訪責(zé)任,。落實(shí)班子成員坐班接訪、定期下鄉(xiāng)走訪制度,，變上訪為下訪,，及時(shí)了解群眾訴求，解決群眾難題,，2024年依法承辦上級(jí)交辦信訪件11件。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作,。完善人民調(diào)解各項(xiàng)制度,，指導(dǎo)、支持和保障村（居）民委員會(huì)等基層組織開展人民調(diào)解工作,。積極穩(wěn)妥地發(fā)展人民調(diào)解組織,，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)交通事故,、醫(yī)患,、勞動(dòng)、土地糾紛等人民調(diào)解組織建設(shè),，2024年鎮(zhèn)村共調(diào)處130余件,，矛盾糾紛，其中調(diào)處成功的人員意外死亡民事糾紛案,，賠償金額達(dá)100余萬(wàn),。

4.圓滿完成學(xué)法考法工作

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法意識(shí),，提高依法行政和依法履職能力，我鎮(zhèn)把在線學(xué)法和考試作為開展“八五”普法的重要抓手,。我鎮(zhèn)在2024年底前國(guó)家工作人員學(xué)法考法工作要完成,，96名應(yīng)考人員全部參加“如法網(wǎng)”在線普法考試，達(dá)到了以考促學(xué),、學(xué)用結(jié)合的目的,，提高了我鎮(zhèn)國(guó)家工作人員依法決策、依法管理,、依法辦事的能力和水平,。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是農(nóng)村基層群眾法律素質(zhì)仍然較低,，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的普法宣傳,，全社會(huì)學(xué)法、守法,、用法的法律意識(shí)雖然有提升過,。但是農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平較低，法治意識(shí)欠缺,，與學(xué)法,、懂法、知法,、用法的差距較大,，加之農(nóng)民法治意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄,。有的農(nóng)民在自身合法權(quán)益被侵害時(shí),，不能正確反映訴求，不能運(yùn)用正確的手段進(jìn)行維權(quán),，要么渾然不知,、以“法盲”形態(tài)出現(xiàn)，習(xí)慣沿用農(nóng)村舊方法,，攔,、鬧、要等方式,，置法律于不顧,，導(dǎo)致違法犯罪或信訪事件發(fā)生，如紫云鄉(xiāng)村胡柱英,，在以往反映事項(xiàng)均依法辦結(jié)的情況下,，仍然非法鬧訪、重訪,。有的農(nóng)民法律知識(shí)缺乏,，無(wú)視法律,，崇尚“無(wú)訟有德”、“禁止使用權(quán)大于法”,，喜歡采取越級(jí)上訪,、聚眾鬧事、圍堵政府機(jī)關(guān)等非法行為來解決問題,，如鴨塘村陳全元承攬合作時(shí)意外死亡事件,，在鎮(zhèn)村干部積極組織承攬雙方進(jìn)行調(diào)處過程中，陳全元家屬聚眾圍堵鴨塘村委會(huì),。

三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn),，全面提高依法行政能力

帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,、省委關(guān)于全面依法治省工作要求,，組織鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)對(duì)憲法知識(shí)、《中華人民共和國(guó)民法典》和《信訪工作條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，全年專題開展中心組集中學(xué)習(xí)6次,。研究法治政府建設(shè)4次，召開法治政府建設(shè)專題調(diào)度會(huì)4次,。

(二) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，全面履行法治主體責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由書記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，司法所、綜治中心和其他相關(guān)部門人員擔(dān)任成員的大廟口鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,，研究法治政府建設(shè)4次，召開法治政府建設(shè)專題調(diào)度會(huì)4次,。二是優(yōu)化監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金監(jiān)管制度,，利用清廉村居和政府網(wǎng)站對(duì)涉農(nóng)資金和重大項(xiàng)目建設(shè)情況依法公開,。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大監(jiān)督,，自覺接受司法監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力爭(zhēng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，運(yùn)行在陽(yáng)光的軌道上,。三是完善工作機(jī)制,。將法治建設(shè)納入了大廟口鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將法治建設(shè)工作與其他中心工作同部署 建議修改為 安排同部署同考核,，并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容之中,。

(三)強(qiáng)化依法行政，全面提高依法決策水平

一是完善各類制度,。建立健全重大事項(xiàng)決策制度,、辦公會(huì)議制度、行政執(zhí)法規(guī)范化制度等依法行政相關(guān)配套制度,，進(jìn)一步規(guī)范行政決策和責(zé)任追究,，確保行政決策合法、規(guī)范,、有效,。“三重一大”事項(xiàng)決策一律提交黨委會(huì)集體研究決定，提高科學(xué),、民主,、依法決策水平和辦事效率。二是自覺接受監(jiān)督,。嚴(yán)格人大監(jiān)督,，鎮(zhèn)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督,，虛心聽取其對(duì)工作的意見和建議,。三是主動(dòng)公開信息。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，嚴(yán)格規(guī)范決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開的“五公開”要求；重點(diǎn)推進(jìn)行“三重一大”決策,、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力,，提升政府治理效能,；各村建立了便民服務(wù)微信工作群，定期發(fā)布政策,，公開政務(wù),、村務(wù),，提升了村級(jí)治理效能。

四,、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在今后的工作中,，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,，努力提高政府依法行政工作水平,，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè),。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn),、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識(shí)

一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,，不斷提高依法執(zhí)政能力,，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí),，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),，善于運(yùn)用法律手段解決問題,。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”,，利用靈活多樣的宣傳形式,，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政,，讓群眾知法,、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),。

（二）突出村民自治,，提升法治政府效果

通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作,、堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,，充分發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組職能作用，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法,、尊法,、守法,、用法的意識(shí)和能力,，形成齊抓共管,、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè),。

（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè),，加強(qiáng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革,，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制,；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法,；完善政府內(nèi)部監(jiān)督,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，全面推進(jìn)政務(wù)公開,，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會(huì)的和諧安定,，百姓的安居樂業(yè),。在新時(shí)代、新起點(diǎn)上,，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位,，全體干部職工將凝聚共識(shí)，齊心全力,，精心謀劃“八五”普法規(guī)劃,，繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)按照工作要求,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn),，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府,。為奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章營(yíng)造良好法治氛圍,。