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2024年度大盛鎮(zhèn)法治政府建設(shè)報(bào)告

2024年,，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“依法行政,，依法治鎮(zhèn)”基本方略,，以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng),，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),，以提高全民法律素質(zhì)為目的,，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作,，大力推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程,。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)入了法制化軌道,，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，為法治政府建設(shè)提供保障,。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視法治建設(shè)，持續(xù)拓展和延伸普法工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，不斷加大投入，健全制度建設(shè),，成立了以黨委書記為組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管政法工作的人大主席為副組長(zhǎng),、其他行政班子成員及各站所負(fù)責(zé)人為成員的依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安與法治建設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,。2024年共召開3次會(huì)議專題研究部署法治政府建設(shè)工作,。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，相關(guān)部門配合抓的工作局面,。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升行政執(zhí)法效能,。一是堅(jiān)持實(shí)行“辦,、審、定”三分離制度,，按照“誰辦理誰負(fù)責(zé),、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé),，落實(shí)責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,。二是充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)作用，采取“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”,、“日常工作巡查+專項(xiàng)執(zhí)法巡查+聯(lián)合執(zhí)法巡查”等形式,，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)、水利,、林業(yè),、城建、土地管理等方面的行政執(zhí)法，做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿充分,，適用法律法規(guī)正確，程序合法,，處罰公正合理,，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范,、完整,。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度,，要求45歲以下干部職工都參與行政執(zhí)法證件考試,，截至目前全鎮(zhèn)共有行政執(zhí)法人員20人，開展2024年綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)2期,。四是加大行政執(zhí)法案件評(píng)查力度,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法更加規(guī)范,。

（三）依法行使職權(quán),，嚴(yán)格按程序開展重大事項(xiàng)討論決定和人事任免。一是依法決定重大事項(xiàng),，鎮(zhèn)人大依照憲法和法律規(guī)定,，本著“抓重點(diǎn)、議大事,、求實(shí)效”的原則,，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策部署，先后聽取和審議了食品安全,、預(yù)算調(diào)整,、財(cái)政決算等重大事項(xiàng)，并依法作出決議,、決定和審議意見,，保障了重點(diǎn)工作、重點(diǎn)民生的資金投入,，有效促進(jìn)和支持鎮(zhèn)政府工作的開展,。二是依法行使人事任免權(quán)。始終堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統(tǒng)一,，不斷健全完善人事任免程序,，依法做好人事任免工作。認(rèn)真落實(shí)擬任命干部法律知識(shí)考試,，被任命干部向憲法宣誓制度，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的憲法意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，并采用年度述職,、工作評(píng)議等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大選舉任命干部的監(jiān)督,。

（四）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,，提高群眾安全感。一是加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解和命案防控工作,。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，按照“早排查、早發(fā)現(xiàn),、早控制”的要求,，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，明確農(nóng)村網(wǎng)格員職責(zé)和工作重點(diǎn),，加強(qiáng)管理,，切實(shí)履行情報(bào)信息收集、矛盾糾紛排查化解,、社情民意收集,、掌握特殊人群動(dòng)態(tài)、發(fā)動(dòng)群防群治,；對(duì)可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員進(jìn)行逐一梳理登記,，分門別類做好臺(tái)賬，做到件件有著落,、事事有回音,，確保問題得到及時(shí)解決，矛盾糾紛得到及時(shí)化解,；對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛,，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,，明確辦理要求和時(shí)限,，定期跟蹤問效，2024年共調(diào)解各類矛盾糾紛52件,，辦結(jié)率達(dá)100%,，無因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件，有效地化解了各種矛盾糾紛,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。二是進(jìn)一步深入開展掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)，推動(dòng)“平安大盛”建設(shè),，堅(jiān)持打防結(jié)合,，預(yù)防為主,，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾,，切實(shí)以增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度為己任,，努力做好治安防范工作。三是努力加強(qiáng)信訪工作,，制定了以教育,、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口,，落實(shí)了班子成員定期接訪,、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在信訪工作中,，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》,，依法、及時(shí),、合理,、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。本年度我鎮(zhèn)接待信訪案件24件,，均在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理,，確保了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè),。

（五）強(qiáng)化法治政府隊(duì)伍建設(shè),，全面提高政府工作人員依法行政能力。一是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃,，使得學(xué)法制度化,、規(guī)范化，以重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神為契機(jī),，組織政府工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神,。二是對(duì)機(jī)關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)4次,，舉辦專門法律講座4期,，促進(jìn)政府工作人員學(xué)好與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)；同時(shí)通過加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),，提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力,，發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的參謀,、助手作用,。三是不斷充實(shí)普法力量，深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”,、“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,，開展法律明白人培訓(xùn)4場(chǎng)次,，累計(jì)培養(yǎng)村組“法律明白人”72人，全鎮(zhèn)各中小學(xué)校均聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng),，覆蓋率達(dá)100%,。

（六）加強(qiáng)法治宣傳工作,，提高廣大干部群眾的法治意識(shí),。一是嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，由各部門開展各領(lǐng)域?qū)ｎ}法律知識(shí)宣傳活動(dòng),，進(jìn)行形式多樣的普法活動(dòng),。二是豐富普法宣傳形式，充分利用廣播,、板報(bào),、LED顯示屏、標(biāo)語,、宣講,、散發(fā)傳單、舉辦培訓(xùn)班及建設(shè)法治宣傳陣地等形式,，進(jìn)行普法活動(dòng)30余次,，發(fā)放宣傳資料1000余冊(cè)。三是以群眾喜聞樂見的方式開展法治文化活動(dòng),。結(jié)合文化站舉辦的“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)以及各類節(jié)日文藝匯演,，進(jìn)行普法宣傳6場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)3000余人,。四是借助“政法干警千家萬戶訪平安”,、“12.4”憲法宣傳周等節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)進(jìn)行深入的法治宣傳，使法治宣傳教育深入到各類人群,，得到了廣大群眾的好評(píng),。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和原因

一是依法行政相關(guān)制度有待完善,；二是極少數(shù)干部職工依法行政意識(shí)還不強(qiáng),，口頭上講法治，但實(shí)際工作中輕法治或不講法治的現(xiàn)象依然存在,，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去,，依法行政水平不高；三是法治宣傳工作力度不夠,。平時(shí)工作偏重于做好內(nèi)部法治教育工作,，而對(duì)外法律宣傳工作不足，導(dǎo)致個(gè)別村對(duì)法治工作不夠重視,，對(duì)依法行政不夠主動(dòng),，群眾對(duì)部分法治政府工作領(lǐng)域不了解等情況,。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

    （一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，完善體制機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,，始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,，落實(shí)到行動(dòng)上,。成立了以黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，其他行政班子成員及各站所負(fù)責(zé)人為成員的依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是優(yōu)化監(jiān)管制度,。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金監(jiān)管制度,，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查,，充分發(fā)揮法律顧問的作用,，提高決策科學(xué)化、民主化,、法治化水平,。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,、自覺接受司法監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，主動(dòng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,、運(yùn)行在陽光的軌道上,。三是完善工作機(jī)制。年初,，在鎮(zhèn)班子會(huì)議上,，將法治建設(shè)納入了大盛鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，經(jīng)多次研討制定了詳盡的工作舉措,，明確了各責(zé)任科室任務(wù)要求,，并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容。在全鎮(zhèn)的普法動(dòng)員大會(huì)上,，鎮(zhèn)黨委,、政府與各行政村、單位簽訂了普法目標(biāo)責(zé)任書,，實(shí)行階段性目標(biāo)管理,，督促村“一把手”親自抓總,，推動(dòng)民主法治村創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合,。

（二）加強(qiáng)依法行政,，助推綜治維穩(wěn)。一是做好政務(wù)公開,。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,，按照“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的原則,，將財(cái)政預(yù)算,、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題,、信息，通過政府門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)及時(shí)予以公開,。二是強(qiáng)化法治思維,。將消防隱患整治、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn),、國土建設(shè)等工作實(shí)行“聯(lián)治、聯(lián)整,、聯(lián)防”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，努力形成全方位、無縫隙,、齊抓共管的綜合整治局面,。三是暢通信訪渠道。廣泛收集問題線索,，著力提升群眾的滿意度和幸福感,。設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站1個(gè)，提供無償法律咨詢服務(wù),，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,，有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。今年以來,，我鎮(zhèn)累計(jì)提供法律咨詢 48人次,，提供法律意見和建議23條，參與糾紛調(diào)解52起,。

（三）狠抓普法學(xué)法,，牢筑法治建設(shè)。一是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神,，按照“學(xué)懂,、弄通,、做實(shí)”的要求，帶頭學(xué)法,，模范用法,。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。2024年度開展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法3次,，專題研討2次，專題黨課2次,、法律講座1次,。同時(shí)在全鎮(zhèn)中小學(xué)校設(shè)立法制副校長(zhǎng)，對(duì)政治教師進(jìn)行不定期的法治培訓(xùn),。二是多管齊下,，狠抓普法宣傳。一是抓好村干部的法治教育,。今年3月我鎮(zhèn)對(duì)各行政村干部進(jìn)行了輪訓(xùn),，舉辦了《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婚姻法》和《人民調(diào)解條例》等法律法規(guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),，進(jìn)一步完善了村民自治章程和村規(guī)民約,。二是抓好青少年的法治教育。組織人員深入學(xué)校,，對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生開展法律宣傳教育活動(dòng),，講授預(yù)防青少年犯罪、治安管理處罰條例和刑罰等方面的法律知識(shí),，開展“禁毒宣傳進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。三是抓好普通群眾的法治教育,。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,、“12.4”憲法日等重要法治宣傳節(jié)日，開展普法宣傳進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)基層活動(dòng)，針對(duì)性地講解了與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī),，如《土地法》,、《中華人民共和國婚姻法》、《交通法規(guī)》等，接受宣傳的人數(shù)在3000人以上,，發(fā)放各類宣傳材料6000余份,，標(biāo)語橫幅40余條。

四,、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排