| 索引號(hào): | 4300000001/2024-00124 | 分類: | |
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湖南省公共租賃住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，規(guī)范公共租賃住房管理工作,，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）,、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?/span>2016〕281號(hào)）、《財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)資〔2018〕106號(hào)）,、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的籌集,、分配,、使用、退出和管理,，適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。
第五條 市州,、縣市區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作負(fù)總責(zé)。各地應(yīng)建立健全住房保障管理工作體制,，形成住房保障多部門聯(lián)審機(jī)制,，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,。
市州,、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、分配,、運(yùn)營(yíng)和退出等管理工作,。
發(fā)展改革,、公安,、民政、財(cái)政,、自然資源,、人力資源和社會(huì)保障,、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、人民銀行分支機(jī)構(gòu),、住房公積金管理、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé),，做好公共租賃住房管理相關(guān)工作,。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確工作人員,，負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理和初審工作,。
第六條 市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè),，落實(shí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)要求,，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理,、審核,、分配、運(yùn)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)信息化,、電子化,。
第二章 房源籌集
第七條 市州和縣市區(qū)人民政府應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求等因素，合理編制公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,，需新增建設(shè)用地的納入土地利用年度計(jì)劃,、土地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃申報(bào)。
市州和縣市區(qū)人民政府對(duì)列入本地區(qū)年度建設(shè)計(jì)劃的公共租賃住房項(xiàng)目,，要落實(shí)好土地,、資金、稅費(fèi)等各項(xiàng)支持政策,，確保公共租賃住房建設(shè)工作順利實(shí)施,，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房。
第八條 市州和縣市區(qū)人民政府籌集公共租賃住房應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,，盡可能安排在交通便利,、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè),。
第九條 公共租賃住房通過集中新建,、配建、改建,、購(gòu)買,、長(zhǎng)期租賃等方式籌集，可由政府投資,，也可由政府提供政策支持,、社會(huì)力量投資。
公共租賃住房應(yīng)滿足基本的居住需求,，單套建筑面積原則上不超過60平方米,。
第十條 新建的公共租賃住房從開工建設(shè)到分配入住以3年為一個(gè)周期，高層建筑可適當(dāng)延期,，期末分配入住率應(yīng)達(dá)到90%以上,；單個(gè)項(xiàng)目竣工后一年內(nèi)分配入住率應(yīng)達(dá)到90%以上。
第十一條 市州,、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要強(qiáng)化對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目招標(biāo),、勘察設(shè)計(jì),、施工,、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)各參建主體質(zhì)量安全責(zé)任,，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，切實(shí)保證公共租賃住房質(zhì)量安全,。
第三章 保障對(duì)象,、方式及標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 本地城鎮(zhèn)低保、低收入,、中等偏下收入住房困難家庭,，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等符合本地公共租賃住房準(zhǔn)入條件的應(yīng)納入公共租賃住房保障范圍。
城鎮(zhèn)低保住房困難家庭,、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工,、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等的界定標(biāo)準(zhǔn)由縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門合理確定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十三條 公共租賃住房的保障方式分實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼兩種,。實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼的具體規(guī)定由縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十四條 各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況,、財(cái)政承受能力,、住房保障對(duì)象需求等因素，合理確定租賃補(bǔ)貼的發(fā)放規(guī)模和發(fā)放對(duì)象,。
第十五條 縣市區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)列入國(guó)家城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計(jì)劃,，各市州、縣市區(qū)人民政府要根據(jù)本地區(qū)公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃和租賃補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)模以及財(cái)政承受能力,，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于公共租賃住房房源籌集,、租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
第十六條 各地要依據(jù)本地公共租賃住房實(shí)物配租的保障面積標(biāo)準(zhǔn),，以及住房市場(chǎng)房源狀況,、租金水平、補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭支付能力以及財(cái)政承受能力等因素,，合理確定租賃補(bǔ)貼面積和標(biāo)準(zhǔn),。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并向社會(huì)公布,。
租賃補(bǔ)貼應(yīng)建立階梯式標(biāo)準(zhǔn),，一般不低于本地市場(chǎng)住房租金水平的40%，不高于本地市場(chǎng)住房租金水平的70%,。戶均租賃補(bǔ)貼面積不超過60平方米,。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)租金水平適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每3年調(diào)整一次,。
租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度發(fā)放,，在每年12月15日前完成年度最后一次租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
第四章 申請(qǐng)與審核
第十七條 市州,、縣市區(qū)要建立健全常態(tài)化申請(qǐng)受理機(jī)制,，做到隨時(shí)申請(qǐng)，及時(shí)受理,。
市州,、縣市區(qū)要拓寬申請(qǐng)受理渠道，開通網(wǎng)上服務(wù)大廳,、手機(jī)APP,、微信公眾號(hào)等服務(wù)平臺(tái)，方便群眾辦事,。
第十八條 申請(qǐng)公共租賃住房,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申請(qǐng)人年滿18周歲、具有完全民事行為能力,；
（二）在本地?zé)o自有住房或者住房面積低于本地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。申請(qǐng)家庭申請(qǐng)之日起前2年出售,、贈(zèng)與、自行委托拍賣房產(chǎn)的（因病,、事故等特殊情況除外）,，不屬于無自有住房的情形；
（三）收入,、財(cái)產(chǎn)符合本地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；
（四）申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，須在本地穩(wěn)定就業(yè),、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)12個(gè)月（含）以上,；
（五）未享受過房改購(gòu)房、集資建房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房補(bǔ)貼等政策,；
（六）市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件,。
第十九條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的,，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的,，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭戶主作為申請(qǐng)人,，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員或者指定監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人,。
新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的,，由本人作為申請(qǐng)人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的,，可由用人單位代表本單位職工按縣市區(qū)人民政府規(guī)定的程序統(tǒng)一申請(qǐng)或由本人向就業(yè)所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng),。對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員,，以及企事業(yè)單位建設(shè)面向本單位員工配租的公共租賃住房,，可由用人單位代表本單位職工申請(qǐng)。
符合條件的申請(qǐng)人家庭只能承租一套公共租賃住房,。
第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照市州,、縣市區(qū)人民政府規(guī)定，如實(shí)提交申請(qǐng)材料,，簽訂申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)信息。
市州,、縣市區(qū)人民政府應(yīng)建立申請(qǐng)人準(zhǔn)入部門聯(lián)合審核制度,。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)信息時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,，依規(guī)免收相關(guān)費(fèi)用,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人享受房改購(gòu)房,、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房,、住房補(bǔ)貼等住房保障政策情況,。
民政部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻登記狀況、社會(huì)救助,、家庭收入認(rèn)定等相關(guān)情況,。
公安部門負(fù)責(zé)審核家庭成員戶籍狀況、居住證辦理和車輛信息等情況,。
自然資源部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人及家庭成員現(xiàn)住房狀況和自有房產(chǎn)（包括商鋪,、車位等非住宅資產(chǎn)）等情況。
人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人勞動(dòng)人事合同簽訂備案,、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息,，并核實(shí)工資收入。
退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人是否享受優(yōu)撫情況,。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人從事個(gè)體工商或投資辦企業(yè)等登記信息,。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人相關(guān)的完稅信息。
住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人住房公積金繳存及貸款情況,。
第二十一條 對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)按照以下程序?qū)徍耍?/span>
（一）街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入,、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，提出初審意見，并在申請(qǐng)人所在街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)公示,，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門審核。
（二）縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),，根據(jù)自然資源,、民政等部門對(duì)申請(qǐng)人家庭現(xiàn)有住房狀況、家庭收入,、財(cái)產(chǎn)等核定情況,，審核其是否符合住房保障條件。經(jīng)審核,，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人在門戶網(wǎng)站和申請(qǐng)人居住地社區(qū)（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）予以公示，公示期為7天,，經(jīng)公示無異議或異議不成立的,，登記為住房保障輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公布,；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由,。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門申請(qǐng)復(fù)核,?？h市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人,。
對(duì)在開發(fā)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房的,，用人單位代表其向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)的，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審核,。對(duì)審核合格的申請(qǐng)對(duì)象列入輪候保障對(duì)象范圍,，并將輪候?qū)ο竺麊螆?bào)本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門備案。
第二十二條 縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)組織對(duì)正在實(shí)施保障的對(duì)象和輪候?qū)ο竺磕赀M(jìn)行資格復(fù)核,，對(duì)個(gè)人和家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件的保障對(duì)象,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清退或取消輪候資格，并書面告知,。
第五章 分配與管理
第二十三條 公共租賃住房分配實(shí)行輪候制度,。縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求,，合理確定公共租賃住房輪候期,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布,。輪候期一般不超過3年,。對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租的保障對(duì)象，在輪候期內(nèi)符合本地租賃補(bǔ)貼保障條件的,，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供房屋租賃相關(guān)資料的,，可予以發(fā)放租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合保障條件,、超過輪候期仍未分配公共租賃住房的,，必須發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍原則上為市州,、縣市城區(qū),，有條件的可放寬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二十四條 縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨?、住房困難程度和申請(qǐng)順序等，確定輪候順序,。
第二十五條 優(yōu)化輪候規(guī)則,，堅(jiān)持分層實(shí)施，梯度保障,。對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保,、低收入住房困難家庭,，依申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在輪候期內(nèi)得到保障,；對(duì)新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民,，可設(shè)立最長(zhǎng)住房保障期限，著力解決階段性住房困難,。對(duì)環(huán)衛(wèi),、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來務(wù)工人員實(shí)施重點(diǎn)保障。對(duì)符合本地公共租賃住房保障條件的優(yōu)撫對(duì)象,、傷病殘退役軍人,、消防救援人員、城鎮(zhèn)殘疾人家庭,、城市見義勇為家庭,、省部級(jí)以上勞模家庭等，在同等條件下,，可優(yōu)先分配,。對(duì)符合本地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,。具體規(guī)定由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布,。
第二十六條 縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房分配方案,，并向社會(huì)公布。
分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置,、數(shù)量,、戶型、面積,，租金標(biāo)準(zhǔn),，保障對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限和地點(diǎn)等內(nèi)容,。
第二十七條 輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨?，在?guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)或在指定的門戶網(wǎng)站進(jìn)行意向登記。
縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審,。對(duì)不符合條件的，書面通知并說明理由,。
復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)按照確定的分配方案分配住房，分配結(jié)果向社會(huì)公開,。
第二十八條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，有以下情況之一的視同放棄當(dāng)次住房保障資格,，且2年內(nèi)不再予以住房保障，超出3年輪候期的,，必須重新申請(qǐng)：
（一）未在規(guī)定時(shí)間,、地點(diǎn)參加選房的；
（二）參加選房但放棄所選定的住房的,；
（三）已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的,；
（四）簽訂租賃合同后6個(gè)月未入住的；
（五）其他放棄住房保障的情況,。
第二十九條 企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先保障本單位務(wù)工人員,，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先保障用工單位和園區(qū)就業(yè)人員,。剩余房源由縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門納入本地公共租賃住房房源統(tǒng)一管理,，統(tǒng)籌配租給本地其他保障對(duì)象。
第三十條 企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開發(fā)區(qū),、園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房,，由產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)區(qū),、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)制定分配方案,。準(zhǔn)入條件、分配方案須報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門審查,，分配情況須備案,。
第六章 使用與退出
第三十一條 公共租賃住房分配對(duì)象選擇公共租賃住房后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與房屋所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房租賃合同,。租賃合同簽訂后,，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門備案。
公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明公共租賃住房的位置,、用途,、面積、結(jié)構(gòu),、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況,、租賃期限、租金數(shù)額和支付方式,、使用要求及物業(yè)服務(wù),、房屋維修責(zé)任、收回（退回）住房的情形,、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容,。
公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年，其中新就業(yè)無房職工的租賃期限不超過3年,。租賃期滿仍符合保障條件需要續(xù)租的,，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向房屋所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的,，準(zhǔn)予續(xù)租,，并簽訂續(xù)租合同。
第三十二條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn),，由各地發(fā)展改革部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及市場(chǎng)租金水平,、建設(shè)成本、保障對(duì)象支付能力等因素分類分檔確定,，并可根據(jù)本地情況確定租金減免條件和標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各地應(yīng)對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布,。
第三十三條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,，按時(shí)支付租金。承租人符合規(guī)定條件的,，可以申請(qǐng)租金減免,。
第三十四條 共有產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房，按照政府和共有產(chǎn)權(quán)人的出資比例確定產(chǎn)權(quán)份額,，承租人應(yīng)繳納政府所占份額部分的租金,。
第三十五條 公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。公共租賃住房所有權(quán)人應(yīng)落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任,，所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),，確保房屋的正常使用,；督促承租人遵守公共租賃住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理規(guī)定,，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。
第三十六條 適合通過政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施的公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門可按規(guī)定實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù),。各地應(yīng)合理確定購(gòu)買內(nèi)容,，公開擇優(yōu)確定承接主體，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，全面實(shí)施績(jī)效管理,，切實(shí)提升公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、規(guī)范化水平,。
第三十七條 政府投資公共租賃住房資產(chǎn)（包括住宅及配套的非住宅資產(chǎn)）的租金收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國(guó)庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫,，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等,。政府投資公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房資產(chǎn)的租金收入和罰款收入解決,，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房,，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性收入歸投資者所有,，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。政府和社會(huì)力量共建的公共租賃住房,，其租金收入,、經(jīng)營(yíng)性收入和房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)分別按投資比例分配和承擔(dān)。
第三十八條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不得改變公共租賃住房性質(zhì),、用途及其配套規(guī)劃設(shè)施的用途,。
第三十九條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因承租人之間需要調(diào)換公共租賃住房的,，經(jīng)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門同意,，可以互換所承租的公共租賃住房。由公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)換,。
第四十條 承租人不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣,、擅自裝修所承租的公共租賃住房或改變其用途,。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意,。
第四十一條 承租人有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的,；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的,；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的,；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的,；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
承租人拒不退回公共租賃住房的,，市州,、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的,，市州,、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 市州,、縣市區(qū)人民政府應(yīng)建立保障對(duì)象退出的部門聯(lián)合審核制度,。保障對(duì)象通過購(gòu)買,、受贈(zèng)、繼承等方式獲得住房,，或收入等情況發(fā)生變化,，或違規(guī)使用公共租賃住房的，由本地自然資源,、民政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）,、公安,、司法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,，不再符合住房保障條件的,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)相關(guān)部門出具的審核意見，取消其保障資格,，書面通知并說明理由,。
不再符合條件的承租人，應(yīng)當(dāng)在市州,、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房,。期滿承租人不騰退公共租賃住房，且確無其他住房的,，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金,；期滿承租人有自有住房卻拒不騰退的，住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院提起訴訟,，要求承租人騰退公共租賃住房,。
第四十三條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房,；拒不騰退的,，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房,。
第四十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的,，縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門不予受理，給予警告,，并記入公共租賃住房管理檔案,。
以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的,，由縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門處以1000元以下罰款,，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記,；已承租公共租賃住房的,，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金,，逾期不退回的,，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房,。
第四十五條 公共租賃住房及住戶的社會(huì)管理,，納入所在地社區(qū)綜合管理。街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安,、民政、衛(wèi)生健康,、人力資源和社會(huì)保障,、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好相關(guān)工作,。
第七章 資產(chǎn)與權(quán)屬管理
第四十六條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府（含開發(fā)區(qū),、園區(qū)）投資建設(shè)的公共租賃住房,，其產(chǎn)權(quán)歸本地人民政府（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）所有,，房屋產(chǎn)權(quán)人登記為本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門（開發(fā)區(qū),、園區(qū)）。
政府與企事業(yè)單位共建以及經(jīng)批準(zhǔn)的不同投資主體合作建設(shè)的公共租賃住房,，根據(jù)出資份額明晰產(chǎn)權(quán),，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。企事業(yè)單位投資自建的公共租賃住房,，其產(chǎn)權(quán)歸企事業(yè)單位所有,。
第四十七條 公共租賃住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,，并按規(guī)定登記入賬和編制資產(chǎn)報(bào)告,。
第四十八條 政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購(gòu)的原廉租住房,，產(chǎn)權(quán)歸本地人民政府所有,。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門，也可登記為本地人民政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),。
第四十九條 公共租賃住房不得用于融資抵押和抵押擔(dān)保,。
第五十條 園區(qū)配建公共租賃住房、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房,、長(zhǎng)期停建的公共租賃住房,，在確保保障水平不降低,，中央、省級(jí)補(bǔ)助資金和國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下,，可由市,、縣人民政府報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定分類盤活和處置,。公共租賃住房資產(chǎn)處置收入,，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫，實(shí)行收支兩條線管理,。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 省人民政府將保障性住房供給工作納入真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍,。
市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)公共租賃住房建設(shè)和分配入住目標(biāo)管理,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃和分配入住率完成情況納入對(duì)市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的年度考核指標(biāo),。
市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門和發(fā)展改革,、公安、民政,、財(cái)政,、自然資源、審計(jì),、稅務(wù)等部門履行住房保障工作職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督考核,。
第五十二條 市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng),，并與國(guó)家,、省級(jí)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)與民政,、公安、人力資源和社會(huì)保障,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、人民銀行和住房公積金管理等部門的互聯(lián)互通。
市州,、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理,，建立公共租賃住房和保障對(duì)象檔案，并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象戶籍,、家庭人口,、住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況變化等情況,。
第五十三條 市州,、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠(chéng)信管理制度,，完善失信懲戒機(jī)制。對(duì)發(fā)生失信行為的個(gè)人或機(jī)構(gòu),，依法納入失信黑名單并進(jìn)行懲戒,。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任,。失信行為認(rèn)定及懲戒辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定,。
第五十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共租賃住房管理舉報(bào)投訴電話,、信箱等，并在服務(wù)大廳和門戶網(wǎng)站公布舉報(bào)投訴電話,。有關(guān)部門和單位收到舉報(bào),、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí),、處理,。
第五十五條 市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房管理,，加快建設(shè)進(jìn)度,，強(qiáng)化分配入住，避免空置,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)公共租賃住房管理工作不力的市州和縣市區(qū),，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，在全省予以通報(bào),，并限期整改,。
第五十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé),，或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法依規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處理,。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第五十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租,、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),。違反規(guī)定的,，由所在地行業(yè)主管部門依法對(duì)其處理，并依法列入房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)失信行為黑名單,。
第九章 附 則
第五十八條 各市州,、縣市區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,。
第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年,?！逗鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省公共租賃住房分配和運(yùn)營(yíng)管理辦法〉的通知》（湘建保〔2016〕209號(hào)）同時(shí)廢止,。
