| 索引號(hào): | 4300000001/2022-00441 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣公安局 | 發(fā)文日期: | |
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2021年?yáng)|安縣公安局在東安縣委縣政府、市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠(chéng),、服務(wù)人民、執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì),、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度,。忠實(shí)踐行依法治國(guó)方略,，全力推進(jìn)法治公安建設(shè)。
一,、2021年?yáng)|安縣公安局行政執(zhí)法總體情況
（一）行政案件受立案及查處的總體情況
2021年?yáng)|安縣公安局共受理行政案件949起,，行政處罰各類行政違法人員667人。
（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況
1,、全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,。2021年辦理的行政案件全部通過(guò)湖南省陽(yáng)光警務(wù)執(zhí)法平臺(tái)進(jìn)行公示,，公示率100%。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,。要求出警民警必須佩戴執(zhí)法記錄儀,，對(duì)出警全過(guò)程進(jìn)行記錄。對(duì)違法行為人處罰必須到執(zhí)法辦案區(qū)進(jìn)行詢問(wèn),。從接處警,、受案、處罰到執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全流程記錄記載,，并通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn),。嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)重大復(fù)雜案件開(kāi)展集體討論。
2,、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育,、勸導(dǎo)示范,、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,，創(chuàng)新執(zhí)法,。利用電子顯示屏、社會(huì)微警務(wù)平臺(tái)向群眾宣傳警示違法成本,，開(kāi)展法制教育,。對(duì)輕微違反治安管理的行為，采取教育批評(píng),，警告等處理,，讓執(zhí)法更具溫度。2021年我局共調(diào)處的治安類糾紛501起,，行政治安類案件作罰款和警告處罰的占行政處罰的32.38%,。努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,，讓執(zhí)法既有力度又有溫度,。
3、大力推進(jìn)執(zhí)法主體能力建設(shè),。
開(kāi)展法制專題教育培訓(xùn),，在市局“政治、業(yè)務(wù)雙提升”學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，每周四開(kāi)展“夜學(xué)”活動(dòng),，保證每月學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)和法制知識(shí)不少于三次，邀請(qǐng)專家,、基層骨干,、優(yōu)秀法制員等進(jìn)行講解授課，全力提升民警執(zhí)法素養(yǎng),。
4,、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)。
對(duì)照《湖南省公安行政處罰裁量全基準(zhǔn)適用規(guī)定》,、《湖南省公安行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,，將執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)貫徹落實(shí)到每一起行政案件。從違法行為人主觀惡性大小,、違法行為持續(xù)時(shí)間,、違法行為涉及區(qū)域范圍,、違法行為手段惡劣程度、違法金額大小,、違法次數(shù),、社會(huì)影響等方面考慮適用裁量基準(zhǔn)，做到過(guò)罰相當(dāng),。
5,、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)
圍繞執(zhí)法容易出現(xiàn)問(wèn)題環(huán)節(jié)開(kāi)展案件評(píng)查。主要圍繞執(zhí)法主體問(wèn)題,、適用法律的問(wèn)題,、案件歸檔的問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)引發(fā)群眾投訴反映的問(wèn)題開(kāi)展評(píng)查全覆蓋,，并對(duì)執(zhí)法不作為,、亂作為進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。聯(lián)合督察,、紀(jì)檢等部門開(kāi)展專項(xiàng)督查,，對(duì)辦案單位開(kāi)展專項(xiàng)巡查。
二,、行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和不足
1,、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)證據(jù)收集不全面,，只重視違法行為人供述,，對(duì)其他客觀證據(jù)收集不重視。
2,、裁量權(quán)基準(zhǔn)不規(guī)范,。沒(méi)有準(zhǔn)確收集違法行為的情節(jié)證據(jù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕的或者應(yīng)當(dāng)從重處理的違法情節(jié)證據(jù)未收集固定等,。
3,、權(quán)利義務(wù)告知不規(guī)范。對(duì)違法行為人的處罰告知,、聽(tīng)證告知程序不規(guī)范,，存在先處罰和告知同時(shí)的問(wèn)題。有的沒(méi)有告知處罰的具體內(nèi)容,，有的告知申訴的機(jī)關(guān)錯(cuò)誤等,。
三,、下一步打算
進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。進(jìn)一步完善接處警、受案立案撤案,、人身安全檢查,、信息采集,、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查、現(xiàn)場(chǎng)處置,、調(diào)查取證,、規(guī)范使用執(zhí)法辦案場(chǎng)所、信息化應(yīng)用,、警務(wù)技能以及戰(zhàn)術(shù),、槍支使用管理等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法行為工作操作規(guī)范,。
進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警法律學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),，加強(qiáng)執(zhí)法資格等級(jí)考試,，加大執(zhí)法資格等級(jí)考試結(jié)果的運(yùn)用力度，規(guī)定晉升副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的民警必須通過(guò)中級(jí)執(zhí)法資格考試,。
進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,。進(jìn)一步加大巡查力度，對(duì)執(zhí)法不作為,、慢作為,、亂作為的依法依規(guī)追究責(zé)任。
