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2022年,，東安縣公安局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,、全國(guó)公安工作會(huì)議精神,，按照永州市公安局,、縣委、縣政府和局黨委各項(xiàng)工作部署要求,，深入踐行習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》（2021-2025年）目標(biāo)任務(wù)，加快構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化法治政府工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

東安縣公安局成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管法制工作局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，各相關(guān)警種為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組在法制部門(mén)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織各單位開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署法治建設(shè)重要工作,、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、督辦重要任務(wù),，將法治政府建設(shè)工作作為新時(shí)期改革和加強(qiáng)公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程，同公安業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn),、同考核。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記在公安工作會(huì)議講話精神等重要講話精神,，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組,、“三會(huì)一課”,、知識(shí)講壇、講座授課等形式,，不斷深化對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)會(huì)把握,，年內(nèi)組織召開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神專題講座共6場(chǎng)，組織開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育和專題學(xué)習(xí)教育集中學(xué)法10次,。三是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法述職工作,。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)述法要求,，撰寫(xiě)東安縣政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告,，推進(jìn)法治建設(shè),、運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推進(jìn)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),。

二、主要舉措和成效

（一）依法全面履行公安職能,，營(yíng)造社會(huì)治安穩(wěn)定良好環(huán)境,。

緊緊圍繞社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)新服務(wù)管理措施,，大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,。一是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡和電信詐騙等專項(xiàng)打擊行動(dòng),。充分發(fā)揮主力軍作用,，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。深入開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆,、涉盜搶、涉黃賭,、涉盜版侵權(quán)等突出違法犯罪,，重點(diǎn)加強(qiáng)街面侵財(cái)類案件打擊防范工作。立足“打防并舉,、以防為先”,，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，保持對(duì)電詐犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),，完善預(yù)警,、勸阻、止付工作機(jī)制,，全年共偵破電信詐騙案件 52宗,，實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)電詐案件破案數(shù)、抓獲嫌疑人數(shù)同比上升,，電詐案件發(fā)案數(shù),、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比下降”的“兩升兩降”工作總目標(biāo)。組織開(kāi)展“禁毒攻堅(jiān)年”行動(dòng),。落實(shí)“應(yīng)打盡打”,、“應(yīng)收盡收”,、“應(yīng)幫盡幫”，對(duì)毒品犯罪實(shí)行零容忍打擊整治,。二是深入推進(jìn)公安“放管服”改革,，優(yōu)化完善便民利企服務(wù)。積極配合上級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作,，完成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的認(rèn)領(lǐng),、錄入和發(fā)布工作，確保四個(gè)要素部省市縣四級(jí)統(tǒng)一,。繼續(xù)配合政數(shù)部門(mén)做好“二次統(tǒng)籌”工作,，對(duì)照問(wèn)題清單，指導(dǎo)監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)“兩減一即”指標(biāo)完善和單點(diǎn)登錄問(wèn)題整改,，全面完善優(yōu)化各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，確保我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)外公布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)正確一致、同源同步,。健全完善涉企服務(wù)機(jī)制,，加入東安縣中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)，通過(guò)上門(mén)走訪等形式收集企業(yè)提出的意見(jiàn)建議,，切實(shí)做到“有需必應(yīng),、無(wú)事不擾”。嚴(yán)格落實(shí)“深化車(chē)檢改革,、便利二手車(chē)交易登記,、便利城市貨車(chē)通行”等便民利企改革措施，通過(guò)推廣“交管12123”APP平臺(tái),、在車(chē)管所服務(wù)大廳設(shè)立綠色通道專窗等措施,，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)便捷性,。全面落實(shí)“好差評(píng)”要求,，倒逼服務(wù)提升。三是全力抓好疫情防控工作,。牢記“疫情就是警情,、防控就是責(zé)任”，嚴(yán)密集中隔離場(chǎng)所安全管理,，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部疫情防控工作,，全力守住監(jiān)管場(chǎng)所“零感染”“零事故”防線。完成“東安縣看守所遠(yuǎn)程視頻審訊工程”建設(shè)任務(wù),，配套印發(fā)《新冠肺炎疫情防控期間遠(yuǎn)程視頻審訊工作指》,，明確在階段疫情防控期間在看守所的各項(xiàng)刑事案件辦理，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻審訊，實(shí)現(xiàn)“無(wú)接觸式審訊”,，提高辦案效率,，節(jié)省辦案成本。印發(fā)《關(guān)于做好疫情期間律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)工作的通知》,，做好我縣疫情防控期間東安縣看守所律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)工作,，依法保障律師和在押人員依法會(huì)見(jiàn)的權(quán)利，最大限度降低疫情風(fēng)險(xiǎn),，確保監(jiān)所的絕對(duì)安全,。四是充分發(fā)揮行政調(diào)解功能和作用,，構(gòu)建多元化解矛盾糾紛體系,，由東安縣公安局行政調(diào)解委員會(huì)積極做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,，主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解組織,、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，對(duì)接各級(jí)矛盾糾紛化解中心,，妥善化解糾紛,，力求將執(zhí)法問(wèn)題解決在前端，改進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法方式,、執(zhí)法作風(fēng),，牢固樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平,。五是深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,。統(tǒng)籌推動(dòng)各警種結(jié)合重大任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，在“1·10中國(guó)人民警察節(jié)”,、“4·15國(guó)家安全日”、“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等重大節(jié)日,，通過(guò)宣傳宣傳標(biāo)語(yǔ),、LED屏幕宣傳、擺攤,、開(kāi)展宣傳活動(dòng)等方式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),，派發(fā)宣傳單張10萬(wàn)余張。六是落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作,，提升我縣政府監(jiān)管效能。制定《東安縣公安局2022年度“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃表》,、《東安縣公安局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《東安縣公安局聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，制定單部門(mén)抽查任務(wù)4項(xiàng)，跨部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)5項(xiàng),。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革,，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

始終堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng),、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求,，通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密,、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制體系，堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合,、內(nèi)部與外部相結(jié)合,、傳統(tǒng)與科技相結(jié)合，狠抓執(zhí)法監(jiān)督制約體系建設(shè),，為我縣公安機(jī)關(guān)履行好新時(shí)代使命任務(wù)提供有力的法治保障,。一是完善執(zhí)法工作制度。印發(fā)《東安縣公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)警情處置與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范》和《警情現(xiàn)場(chǎng)處置與日常執(zhí)法執(zhí)勤操作指南》等6份執(zhí)法指引,，規(guī)范辦案流程,，為一線基層執(zhí)法辦案人員提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。積極貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)各類工作制度和指引共13份,，嚴(yán)格執(zhí)行省,、市兩級(jí)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化案件管轄分工,，嚴(yán)守異地辦案協(xié)作規(guī)定和辦案銜接協(xié)作機(jī)制,。二是推進(jìn)執(zhí)法全流程全要素監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，推進(jìn)公安規(guī)范執(zhí)法閉環(huán)建設(shè),，配足配齊執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)警務(wù)終端，強(qiáng)化廣東省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)使用,，規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程記錄,，從接處警、受立案,、執(zhí)法辦案全流程“體內(nèi)循環(huán)”,，同時(shí)做好“雙公示”工作，確保陽(yáng)光執(zhí)法,。深化受立案改革制度,，落實(shí)群眾上門(mén)報(bào)案“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度，明確法制部門(mén)為受立案監(jiān)督機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格執(zhí)行刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn),。深化刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制，對(duì)刑事案件的提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴,、取證合法性等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,，并統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)和質(zhì)量關(guān),。嚴(yán)格慎用強(qiáng)制措施,，成立由多個(gè)警種組成的取保候?qū)弻徍诵〗M，規(guī)范取保候?qū)弿?qiáng)制措施的適用,，全面貫徹落實(shí)“少捕慎押”刑事司法政策,。三是依托永州市執(zhí)法辦案系統(tǒng)，打造線上線下執(zhí)法監(jiān)督管理模式,。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)受案立案工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件受案,、立案期限工作的通知》等制度，以及將規(guī)范受立案工作情況納入年底派出所目標(biāo)管理考核工作,，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)等改進(jìn)措施,，落實(shí)了各辦案、監(jiān)督部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，落實(shí)警情、案件監(jiān)測(cè),、提醒職責(zé),，及時(shí)整改案件前端問(wèn)題，有效解決了受案立案工作中存在的執(zhí)法問(wèn)題,，進(jìn)一步規(guī)范了受案立案工作,。與東安縣人民檢察院成立 “偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，并聯(lián)合就進(jìn)一步有效開(kāi)展偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作成立專門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定《關(guān)于開(kāi)展偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》,，積極做好檢法監(jiān)督文書(shū)反饋工作,，通過(guò)整理分析檢法監(jiān)督文書(shū)執(zhí)法問(wèn)題，對(duì)癥下藥監(jiān)督各執(zhí)法辦案單位立行整改,，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,。四是加快推動(dòng)智能化辦案區(qū)提質(zhì)增效。按照省廳和永州市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和規(guī)范辦案場(chǎng)所管理使用的要求,，我局按期完成了東安縣公安局執(zhí)法辦案中心建設(shè),，并于順利通過(guò)上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。

（三）以依法行政為導(dǎo)向,，全力推進(jìn)全面依法治縣建設(shè)任務(wù),。一是貫徹落實(shí)復(fù)議訴訟、國(guó)家賠償工作,，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,。今年我局受理行政復(fù)議4宗，都已辦結(jié)。受理行政訴訟4宗,，其中受理一審4宗,、4宗駁回起訴，受理二審3宗,、3宗維持一審判決,。二是規(guī)范行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序,。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,，進(jìn)一步完善“兩法銜接”工作臺(tái)賬，安排專職人員管理,，做好“兩法銜接”平臺(tái)錄入工作,，對(duì)其他行政機(jī)關(guān)移送的案件、線索,，經(jīng)初步審查后登記受理,，并根據(jù)案件性質(zhì)，將案件證據(jù)材料及時(shí)轉(zhuǎn)交,、督促對(duì)應(yīng)的辦案部門(mén)依法辦理,。今年以來(lái)，共受理兩法銜接案件4宗,，其中受理刑事案件4宗,，均已立案，其中3宗已起訴結(jié)案,，1宗仍在偵辦中,。三是完善公職律師和法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮“智慧外腦”作用,。目前,，我局有5名民警通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，其中5名擔(dān)任我局崗位公職律師,。另外,，聘請(qǐng)資深律師作為我局常年法律顧問(wèn)和行政執(zhí)法監(jiān)督員，參與我局的重大決策所涉及的重要法律事務(wù),，把好我局有關(guān)工作的法律源頭關(guān),，促進(jìn)我局黨委依法、依規(guī),、科學(xué)決策,，做好依法行政，提升我局依法行政能力提供有力的保障,。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,。成立了“東安縣公安局重大執(zhí)法決策審查委員會(huì)”,，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法合力，提高重大,、敏感,、疑難、復(fù)雜涉法案事件的決策水平,，提升執(zhí)法質(zhì)效,。依法制定重大行政決策事項(xiàng)目錄并及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，嚴(yán)格履行征求公眾意見(jiàn),、組織專家論證,、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決策等程序,。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法主體能力建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)過(guò)硬公安隊(duì)伍

一是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)工作,，提升全警執(zhí)法辦案水平,，將習(xí)近平法治思想作為練兵培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講座,、線上學(xué)習(xí)等形式，組織刑事辦案協(xié)作專題培訓(xùn)會(huì),、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,、領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)、“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)等會(huì)議11次,，共培訓(xùn)民警1220余人次，切實(shí)加強(qiáng)民警對(duì)新法律法規(guī)的理解和運(yùn)用,，有效提高公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序合法性和案件辦理質(zhì)量,。二是建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)今后通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試或公安機(jī)關(guān)高級(jí)執(zhí)法資格考試的民警,，由各單位按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定及權(quán)限給予（申報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì),，共召集有意愿參加高級(jí)執(zhí)法資格考試或法考的民警，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)為參加考試的民警統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)發(fā)放相關(guān)復(fù)習(xí)書(shū)籍資料,，建立學(xué)習(xí)交流平臺(tái)并提供固定集中復(fù)習(xí)備考場(chǎng)所等,，為民警學(xué)習(xí)備考提供必要的保障，確保民警順利參考,。三是推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步制度化,、規(guī)范化，組織全局公安機(jī)關(guān)在職在編民警342人進(jìn)行學(xué)法考試參考率和合格率均達(dá)100%,。

三,、存在的不足

我局在2022年法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效,，但仍然存在一些不足：一是部分相關(guān)業(yè)務(wù)部分對(duì)法治政府建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作要點(diǎn)剖析不夠透徹,，部分工作未能落到實(shí)處取得實(shí)質(zhì)性成效,。二是公安工作任務(wù)繁重，部分單位和人員對(duì)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作積極性不高,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任未壓實(shí)到位,，法治政府建設(shè)工作責(zé)任人員和法治人才不足，導(dǎo)致工作開(kāi)展不及時(shí),、工作質(zhì)量不扎實(shí),。三是監(jiān)督管理仍有缺口，執(zhí)法公開(kāi)度,、透明度仍有提升空間,，群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、媒體監(jiān)督的渠道還不夠?qū)挿汉屯〞场?/font>