| 索引號(hào): | 4300000001/2024-00549 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣公安局 | 發(fā)文日期: | |
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2023年,，東安縣公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在縣委,、縣政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)法治公安為目標(biāo),，深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府，依法全面履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系,，進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)和保障,，現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一,、主要舉措和成效亮點(diǎn)
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，助推法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,。
一方面詳細(xì)制定了黨委中心組學(xué)法制度,，細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于平安中國(guó),、法治中國(guó)建設(shè)的新要求，研究加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、建設(shè)法治公安的意見(jiàn),。通過(guò)舉辦法制大講堂、會(huì)議集中學(xué)習(xí),、組織專題培訓(xùn)等方式,，先后組織全局民警對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》,、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),，參加人員860多人次,。另一方面認(rèn)真組織開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，在3月15日,、4月15日,、12月5日開(kāi)展了系列的普法宣傳活動(dòng)，與我縣其他執(zhí)法單位,，加大對(duì)環(huán)保,、國(guó)家安全、信訪條例禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作內(nèi)容宣傳,，累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5300多份,，開(kāi)展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)6次、接待咨詢850多人次,、懸掛橫幅16條,、制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)20塊,。有效提高了廣大群眾參與普法活動(dòng)的積極性,，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。
（二）著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
一是服務(wù)保障高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。東安縣公安局牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)展追求,、對(duì)照企業(yè)需求,，充分發(fā)揮公安職能作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制,，對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)嵭邪輰徤鞅O(jiān)管。二是準(zhǔn)確把握公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位,，高站位部署推動(dòng),，著力打造親商助企的政務(wù)環(huán)境。制定《東安縣公安局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制》,，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“周通報(bào)”制度,，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和工作要求,，層層分解任務(wù),、層層傳導(dǎo)壓力，形成事事明責(zé),、人人盡責(zé)的工作格局,。三是扛牢公安主責(zé)主業(yè)，將嚴(yán)打嚴(yán)防涉企犯罪作為回應(yīng)群眾期盼,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,。1.嚴(yán)打涉企違法犯罪。依法嚴(yán)打合同詐騙,、職務(wù)侵占,、串通投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，重拳出擊敲詐勒索,、強(qiáng)迫交易,、假冒注冊(cè)商標(biāo)等違法犯罪，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序,，保障企業(yè)合法權(quán)益。2.嚴(yán)密涉企治安防控,。以夏季治安打擊整治行動(dòng)為抓手,，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),，加大重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)及周邊的防控巡邏力度，切實(shí)維護(hù)良好治安秩序,。圍繞合同詐騙,、金融詐騙等，在重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)反詐預(yù)警宣講,，將涉詐犯罪由事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪?，共開(kāi)展“宣講上門”22次，發(fā)放各類宣傳單6000余份,，有效增強(qiáng)了企業(yè)防護(hù)能力,。3.嚴(yán)密涉企風(fēng)險(xiǎn)防范。圍繞影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的因素開(kāi)展全方位排查,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,、主動(dòng)介入、分類處置,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患,、安全漏洞，切實(shí)加強(qiáng)隱患排除和督促整改,。
（三）推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地落實(shí),，行政執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力不斷提升。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)保障措施,。東安縣公安局黨委始終將全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”作為每年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、牽頭部門統(tǒng)籌抓，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。按照公安部、省廳提質(zhì)增效要求,，對(duì)執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行了新建升級(jí),，有效完善行政執(zhí)法有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)執(zhí)法設(shè)備的升級(jí)換代。二是強(qiáng)化執(zhí)法公開(kāi),，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法,。堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則,，將執(zhí)法信息主動(dòng)公開(kāi)貫穿事前,、事中,、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。采取了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站公開(kāi),、執(zhí)法公開(kāi)觸摸屏,、警務(wù)公開(kāi)欄等多種方式對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法信息依法主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)，并將執(zhí)法公開(kāi)與“雙提升”工作相結(jié)合,，以加強(qiáng)執(zhí)法公開(kāi)工作為切入點(diǎn),，深入推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法、廉潔規(guī)范執(zhí)法,，預(yù)防和減少不作為,、亂作為、慢作為問(wèn)題的發(fā)生,，全面提升了公眾安全感和人民群眾對(duì)公安工作滿意度,。三是強(qiáng)化執(zhí)法留痕，深化全程監(jiān)督,。為保障民警執(zhí)法過(guò)程中能夠按規(guī)定攜帶,、使用執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，我局制定了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻記錄的相關(guān)制度,，將各執(zhí)法單位民警使用執(zhí)法記錄儀的情況納入績(jī)效考核內(nèi)容,。執(zhí)法辦案管理中心每日對(duì)各單位民警在辦案區(qū)詢、訊問(wèn)情況進(jìn)行視頻及網(wǎng)上巡查,，以倒逼各單位嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
（四）開(kāi)展專項(xiàng)督察和案卷評(píng)查,，深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,。
一是制定執(zhí)法考評(píng)方案，執(zhí)法監(jiān)督管理常態(tài)化,。根據(jù)公安部相關(guān)文件精神指示,，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定執(zhí)法考評(píng)方案,，推行“隨時(shí)督促,、日常考評(píng),、每月考評(píng),、全年評(píng)估”原則，對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全流程,、全要素,、全環(huán)節(jié)管理。專人每日網(wǎng)上巡查,，提醒督促辦案民警及時(shí)整改,。二是強(qiáng)化案件法治審核把關(guān)力度,。嚴(yán)把案件事實(shí),、證據(jù),、程序、法律適用關(guān),，切實(shí)糾正執(zhí)法瑕疵,，堵塞執(zhí)法漏洞，提高執(zhí)法水平,。嚴(yán)格施行一案一審表制度,，案件初查程序規(guī)定，明確辦案民警及法制審核民警職責(zé),，對(duì)案件辦理進(jìn)行全程督導(dǎo),。依托執(zhí)法辦案監(jiān)督系統(tǒng)制定《執(zhí)法質(zhì)量日常考評(píng)辦法》,，嚴(yán)格規(guī)定辦審程序,，明確辦案民警及法制民警職責(zé)，強(qiáng)化制度意識(shí),、維護(hù)制度權(quán)威,，抓好制度的遵守和執(zhí)行，今年以來(lái)開(kāi)展案件查評(píng)8次,，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為,，扎實(shí)推進(jìn)依法辦案工作有重要促進(jìn)作用。三是將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列入問(wèn)題清單,，并制作成行政/刑事案件辦理常見(jiàn)問(wèn)題PPT,，由法制民警進(jìn)行宣講。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督管理，深化經(jīng)驗(yàn)成效交流合作,，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法辦案水平持續(xù)提升,，確保執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
（五）夯實(shí)法治基礎(chǔ),，緊抓公安改革不放松,。
一是持續(xù)深化立案受理制度改革。依托接處警系統(tǒng)接報(bào)案,、受立案信息系統(tǒng),，嚴(yán)格落實(shí)接報(bào)案登記、受案立案審查工作程序和結(jié)果告知制度,，全面落實(shí)群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”的工作要求,，實(shí)現(xiàn)接報(bào)案,、受立案工作信息全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),，并與接處警,、辦案、結(jié)案等上下游流程的執(zhí)法信息整合貫通,。二是建成智能化執(zhí)法辦案管理中心1個(gè),，完成執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案全流程,、可視化,、閉環(huán)式監(jiān)督管理。
二,、存在問(wèn)題及原因
總體來(lái)講,，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距,。主要表現(xiàn)為：一是民警的法治意識(shí),、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高；二是法治建設(shè)與公安主責(zé)主業(yè)融合不夠,；三是普法的針對(duì)性,、實(shí)用性有待提高。上述問(wèn)題產(chǎn)生主要由于學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠透徹,，知行合一尚有差距,。
三、下步工作思路
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)合督導(dǎo),，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
圍繞明年省廳,、市局法制執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)方案，強(qiáng)化各警種,、各部門之間關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)方面的協(xié)作,，加強(qiáng)與紀(jì)檢、督察部門的相互配合,，推動(dòng)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法制員抓好本單位法制業(yè)務(wù),，形成齊抓共管的大監(jiān)督格局。推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法辦案積分制開(kāi)展,，強(qiáng)化督導(dǎo),，倒逼執(zhí)法規(guī)范。依托縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)制度,，通過(guò)整合管理資源,，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全局執(zhí)法質(zhì)量的整體掌控,，切實(shí)提升全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力,。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)保障,，提升執(zhí)法辦案能力素質(zhì)
加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督巡察及法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在專項(xiàng)整治和日?？荚u(píng)的基礎(chǔ)之上,，結(jié)合“分片負(fù)責(zé)、送教上門”的方式,，針對(duì)暴露的突出性,、多發(fā)性、典型性執(zhí)法問(wèn)題,，加大對(duì)一線民警特別是派出所民警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平,。原則每季度上進(jìn)行一次集中培訓(xùn),、召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)最新執(zhí)法規(guī)定,、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及典型案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。
（三）強(qiáng)化法治陣地建設(shè)，著力增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效
全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法,、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法,、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的責(zé)任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式,，拓寬宣傳渠道,，提高公安法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居法治文化陣地建設(shè),，通過(guò)法治宣傳欄、法治文化墻,、法治文化亭等多形式展現(xiàn)宣傳法治文化,，將法治文化與道德建設(shè)、廉政建設(shè),、鄉(xiāng)村文化融合,，扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，積極營(yíng)造學(xué)法遵法用法的良好社會(huì)氛圍,。
（四）深化“放管服”改革,，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
加強(qiáng)行政服務(wù)中心公安窗口、交警分中心,、出入境窗口的管理,，增強(qiáng)窗口民警服務(wù)意識(shí)，樹(shù)牢為民辦實(shí)事,、辦成事意識(shí),。發(fā)揮治安,、交警、禁毒,、網(wǎng)安等部門監(jiān)督職能,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查，維護(hù)企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展,。發(fā)揮公安能動(dòng)性,，抓住公安主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深入調(diào)研,、走訪轄區(qū)企業(yè)及群眾,，推行更多便民利企的舉措，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,。增強(qiáng)群眾在改革中的獲得感,、幸福感。
