| 索引號: | 4300000001/2024-00549 | 分類: | |
| 發(fā)文機關: | 東安縣公安局 | 發(fā)文日期: | |
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2023年,，東安縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入學習貫徹習近平法治思想，在縣委,、縣政府和市公安局的堅強領導下,，以建設法治公安為目標，深入推進依法行政,，加快建設法治政府,，依法全面履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系,，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設,，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督、服務和保障,，現將本年度法治政府建設工作報告如下：
一,、主要舉措和成效亮點
（一）學習貫徹習近平法治思想，助推法治政府建設示范創(chuàng)建,。
一方面詳細制定了黨委中心組學法制度,，細化干部學法計劃。深入學習黨的二十大精神,，深刻領會黨的二十大關于平安中國,、法治中國建設的新要求，研究加強黨的全面領導,、建設法治公安的意見,。通過舉辦法制大講堂、會議集中學習,、組織專題培訓等方式,，先后組織全局民警對《法治政府建設實施綱要》、《中華人民共和國野生動物保護法》,、《中華人民共和國婦女權益保障法》,、《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》,、《信訪工作條例》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習,，參加人員860多人次。另一方面認真組織開展法治宣傳活動,，在3月15日,、4月15日、12月5日開展了系列的普法宣傳活動,，與我縣其他執(zhí)法單位,，加大對環(huán)保,、國家安全、信訪條例禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作內容宣傳,，累計發(fā)放法治宣傳資料5300多份,，開展法律咨詢設攤活動6次、接待咨詢850多人次,、懸掛橫幅16條,、制作宣傳標牌、標語20塊,。有效提高了廣大群眾參與普法活動的積極性,，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
（二）著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，護航經濟社會高質量發(fā)展,。
一是服務保障高質量跨越式發(fā)展。東安縣公安局牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,，主動對標發(fā)展追求,、對照企業(yè)需求，充分發(fā)揮公安職能作用,，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、“互聯網+監(jiān)管”,、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，對新業(yè)態(tài)新領域實行包容審慎監(jiān)管,。二是準確把握公安機關服務經濟發(fā)展的職能定位,，高站位部署推動，著力打造親商助企的政務環(huán)境,。制定《東安縣公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作推進機制》,，開展優(yōu)化營商環(huán)境“周通報”制度，明確重點任務,、責任單位和工作要求,，層層分解任務、層層傳導壓力,，形成事事明責,、人人盡責的工作格局。三是扛牢公安主責主業(yè),，將嚴打嚴防涉企犯罪作為回應群眾期盼,、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。1.嚴打涉企違法犯罪。依法嚴打合同詐騙,、職務侵占,、串通投標等經濟領域犯罪，重拳出擊敲詐勒索,、強迫交易,、假冒注冊商標等違法犯罪，維護良好經濟秩序,，保障企業(yè)合法權益,。2.嚴密涉企治安防控。以夏季治安打擊整治行動為抓手,，指導企業(yè)加強人防,、物防、技防建設,，加大重大項目,、重點企業(yè)及周邊的防控巡邏力度，切實維護良好治安秩序,。圍繞合同詐騙,、金融詐騙等，在重點企業(yè)召開反詐預警宣講,，將涉詐犯罪由事后處置轉變?yōu)槭虑胺婪?，共開展“宣講上門”22次，發(fā)放各類宣傳單6000余份,，有效增強了企業(yè)防護能力,。3.嚴密涉企風險防范。圍繞影響企業(yè)生產經營的因素開展全方位排查,，強化監(jiān)測預警,、主動介入、分類處置,，對發(fā)現的涉企風險隱患,、安全漏洞，切實加強隱患排除和督促整改,。
（三）推動行政執(zhí)法“三項制度”落地落實,，行政執(zhí)法質效和執(zhí)法公信力不斷提升。
一是強化組織領導,，落實保障措施,。東安縣公安局黨委始終將全面落實“三項制度”作為每年推進法治政府建設工作的重點內容，形成了主要領導負總責,、分管領導具體抓,、牽頭部門統(tǒng)籌抓，一級抓一級,，層層抓落實的組織領導機制,。按照公安部、省廳提質增效要求,，對執(zhí)法辦案管理中心進行了新建升級,，有效完善行政執(zhí)法有關基礎設施建設和相關執(zhí)法設備的升級換代。二是強化執(zhí)法公開,，推進陽光執(zhí)法,。堅持主動公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,，將執(zhí)法信息主動公開貫穿事前,、事中、事后各個環(huán)節(jié),。采取了互聯網網站公開,、執(zhí)法公開觸摸屏、警務公開欄等多種方式對有關行政執(zhí)法信息依法主動進行公開,，并將執(zhí)法公開與“雙提升”工作相結合,，以加強執(zhí)法公開工作為切入點，深入推進陽光執(zhí)法,、廉潔規(guī)范執(zhí)法,，預防和減少不作為、亂作為,、慢作為問題的發(fā)生,，全面提升了公眾安全感和人民群眾對公安工作滿意度。三是強化執(zhí)法留痕,，深化全程監(jiān)督,。為保障民警執(zhí)法過程中能夠按規(guī)定攜帶、使用執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法全過程進行記錄,，我局制定了現場執(zhí)法音視頻記錄的相關制度,，將各執(zhí)法單位民警使用執(zhí)法記錄儀的情況納入績效考核內容。執(zhí)法辦案管理中心每日對各單位民警在辦案區(qū)詢,、訊問情況進行視頻及網上巡查,，以倒逼各單位嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，切實規(guī)范執(zhí)法行為,。
（四）開展專項督察和案卷評查,，深化執(zhí)法權力運行機制改革。
一是制定執(zhí)法考評方案,，執(zhí)法監(jiān)督管理常態(tài)化,。根據公安部相關文件精神指示，結合本局實際情況，制定執(zhí)法考評方案,，推行“隨時督促,、日常考評,、每月考評,、全年評估”原則，對執(zhí)法辦案活動的全流程,、全要素,、全環(huán)節(jié)管理。專人每日網上巡查,，提醒督促辦案民警及時整改,。二是強化案件法治審核把關力度。嚴把案件事實,、證據,、程序、法律適用關,，切實糾正執(zhí)法瑕疵,，堵塞執(zhí)法漏洞，提高執(zhí)法水平,。嚴格施行一案一審表制度,，案件初查程序規(guī)定，明確辦案民警及法制審核民警職責,，對案件辦理進行全程督導,。依托執(zhí)法辦案監(jiān)督系統(tǒng)制定《執(zhí)法質量日常考評辦法》,，嚴格規(guī)定辦審程序,，明確辦案民警及法制民警職責，強化制度意識,、維護制度權威,，抓好制度的遵守和執(zhí)行，今年以來開展案件查評8次,，對規(guī)范執(zhí)法行為,，扎實推進依法辦案工作有重要促進作用。三是將執(zhí)法質量考評中發(fā)現的問題列入問題清單,，并制作成行政/刑事案件辦理常見問題PPT,，由法制民警進行宣講。始終堅持問題導向,，緊盯執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié),，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督管理,，深化經驗成效交流合作，推動公安機關整體執(zhí)法辦案水平持續(xù)提升,，確保執(zhí)法權力始終在法治軌道上規(guī)范運行,。
（五）夯實法治基礎，緊抓公安改革不放松,。
一是持續(xù)深化立案受理制度改革,。依托接處警系統(tǒng)接報案,、受立案信息系統(tǒng),，嚴格落實接報案登記、受案立案審查工作程序和結果告知制度,，全面落實群眾上門報案“三個當場”的工作要求,，實現接報案、受立案工作信息全要素網上記載,、全流程網上運轉,，并與接處警、辦案,、結案等上下游流程的執(zhí)法信息整合貫通,。二是建成智能化執(zhí)法辦案管理中心1個，完成執(zhí)法辦案數據對接工作,，實現了對執(zhí)法辦案全流程,、可視化、閉環(huán)式監(jiān)督管理,。
二,、存在問題及原因
總體來講，我局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效,，但仍有不少短板和差距,。主要表現為：一是民警的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高,；二是法治建設與公安主責主業(yè)融合不夠,；三是普法的針對性、實用性有待提高,。上述問題產生主要由于學習習近平法治思想不夠透徹,，知行合一尚有差距。
三,、下步工作思路
（一）加強部門聯合督導,，推進執(zhí)法規(guī)范化建設
圍繞明年省廳、市局法制執(zhí)法質量考評方案,，強化各警種,、各部門之間關于執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務方面的協作,，加強與紀檢、督察部門的相互配合,，推動基層所隊領導及法制員抓好本單位法制業(yè)務,，形成齊抓共管的大監(jiān)督格局。推動落實執(zhí)法辦案積分制開展,，強化督導,，倒逼執(zhí)法規(guī)范。依托縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會制度,，通過整合管理資源,，形成監(jiān)督合力，進一步強化對全局執(zhí)法質量的整體掌控,，切實提升全縣公安機關執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力,。
（二）強化執(zhí)法服務保障，提升執(zhí)法辦案能力素質
加強網上執(zhí)法監(jiān)督巡察及法制業(yè)務培訓,，在專項整治和日?？荚u的基礎之上，結合“分片負責,、送教上門”的方式,，針對暴露的突出性、多發(fā)性,、典型性執(zhí)法問題,，加大對一線民警特別是派出所民警的執(zhí)法業(yè)務培訓，進一步提升執(zhí)法辦案水平,。原則每季度上進行一次集中培訓,、召開一次推進會，傳達最新執(zhí)法規(guī)定,、考評標準以及典型案例經驗教訓,。
（三）強化法治陣地建設，著力增強普法宣傳實效
全面落實“誰執(zhí)法誰普法,、誰服務誰普法,、誰主管誰普法”的責任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式,，拓寬宣傳渠道,，提高公安法治宣傳教育的針對性和實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居法治文化陣地建設,，通過法治宣傳欄、法治文化墻,、法治文化亭等多形式展現宣傳法治文化,，將法治文化與道德建設,、廉政建設、鄉(xiāng)村文化融合,，扎實推進法治文化陣地建設,，積極營造學法遵法用法的良好社會氛圍。
（四）深化“放管服”改革,，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境
加強行政服務中心公安窗口,、交警分中心、出入境窗口的管理,，增強窗口民警服務意識,，樹牢為民辦實事、辦成事意識,。發(fā)揮治安,、交警,、禁毒,、網安等部門監(jiān)督職能，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查,，維護企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展,。發(fā)揮公安能動性，抓住公安主責主業(yè),，持續(xù)深入調研,、走訪轄區(qū)企業(yè)及群眾，推行更多便民利企的舉措,，營造法治化營商環(huán)境,。增強群眾在改革中的獲得感、幸福感,。
