中共橫塘鎮(zhèn)委員會

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2023年4月4日至6月30日,，縣委第二巡察組對橫塘鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察,。9月16日，縣委第二巡察組向橫塘鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、組織整改落實(shí)情況

鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)始終把抓好巡察整改落實(shí)作為工作任務(wù)的重中之重，切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任,。

（一）高度重視,，周密部署。橫塘鎮(zhèn)黨委對巡察反饋問題整改高度重視,，先后3次召開黨委會議進(jìn)行認(rèn)真研究和集中交辦,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。成立了橫塘鎮(zhèn)縣委巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記易念任組長,，黨委副書記、鎮(zhèn)長黃大海任第一副組長,，其他班子成員任副組長,，各中層骨干和各黨組織書記任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在紀(jì)委設(shè)立辦公室,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、督促、落實(shí)各項(xiàng)整改工作,。

（二）壓實(shí)責(zé)任,，細(xì)化方案。制定印發(fā)了《中共東安縣橫塘鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,，對巡察反饋問題照單全收,，并認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)列出了問題清單,、任務(wù)清單,、責(zé)任清單。黨委主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥領(lǐng)銜問題整改,，牽頭認(rèn)領(lǐng)反饋的14個(gè)問題,。各班子成員、中層骨干,、各黨組織書記為責(zé)任人,，負(fù)責(zé)細(xì)化后具體問題的督促、跟蹤,、落實(shí),，確保問題整改取得實(shí)效。2023年9月22日,，鎮(zhèn)黨委召開縣委巡察反饋意見整改專題民主生活會,，嚴(yán)肅開展批評和自我批評,，班子成員按照職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題,、主動承擔(dān)責(zé)任,、主動落實(shí)整改。

（三）強(qiáng)化督查,，嚴(yán)肅紀(jì)律,。狠抓巡察反饋問題整改落地落實(shí)，黨委主要負(fù)責(zé)同志多次深入現(xiàn)場解決問題或督促問題整改,。要求紀(jì)委加強(qiáng)對整改工作的日常監(jiān)督,，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書,，對整改不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保高質(zhì)量完成巡察反饋問題整改,。

（四）建章立制,，鞏固成果。把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,，針對巡察反饋問題，黨委按照務(wù)實(shí)管用,、配套銜接的要求,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨,、隊(duì)伍建設(shè)等方面,，制定了一系列長效機(jī)制，著力補(bǔ)好“制度漏洞”,，建立長效機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕類似問題再度發(fā)生。

截止2024年6月26日,，巡察組共反饋14個(gè)問題32個(gè)具體問題,，已完成整改30個(gè)，基本完成整改2個(gè),。整改期間,，開展專項(xiàng)治理1次，立案查處黨員干部7人,，其中開除黨籍2人,，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，黨內(nèi)警告3人,，政務(wù)記大過1人,，誡勉談話8人,，談話提醒15人，開展集中約談1次,，共約談24人,。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）落實(shí)黨委主體責(zé)任缺位,，對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管存在盲區(qū)

1.2020-2022年3年21個(gè)村的代耕代種經(jīng)費(fèi)分別為76212.5元,、131586元、179040.96元分別撥入村支書或會計(jì)私人賬戶,，但截至2023年6月30日均沒有及時(shí)將資金納入村賬管理,，個(gè)別存在挪用、坐支情形,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：關(guān)于代耕代種經(jīng)費(fèi)未及時(shí)納入村賬的問題,。一是追繳代耕代種經(jīng)費(fèi)。經(jīng)核實(shí),，全鎮(zhèn)2020-2022年3年21個(gè)村的代耕代種經(jīng)費(fèi)為76212.5元,、131586元、179040.96元分別撥入村支書或會計(jì)私人賬戶,，目前386839元已全部退繳到位,。關(guān)于貼息貸款未及時(shí)存入村賬的問題。除興隆居委會外,，全鎮(zhèn)440000元貼息貸款均已退繳到位,。對于上述存在的問題我們將嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，一是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委于2023年11月27日召開橫塘鎮(zhèn)各村因財(cái)務(wù)報(bào)賬程序履行不規(guī)范集中約談會,，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了集中約談。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,。成立橫塘鎮(zhèn)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，黨委副書記,、鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,，分管財(cái)政工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政所長為成員，定期聽取財(cái)政工作匯報(bào),，分析,、研究財(cái)政工作存在的問題，確保財(cái)政工作高效有序運(yùn)行,。三是建章立制,，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委于2023年10月23日在橫塘政府大會議室組織全體村干部進(jìn)行培訓(xùn)：學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)了《橫塘鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理制度》,、《村級財(cái)務(wù)支出管理制度》,、《民主理財(cái)制度》等財(cái)務(wù)相關(guān)制度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。由財(cái)政所所長,、村賬鎮(zhèn)代管會計(jì)就村賬會計(jì)基礎(chǔ)以及操作實(shí)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的講解；嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,，村內(nèi)開支要經(jīng)財(cái)政所審查無誤后才能支出，杜絕坐支及未經(jīng)審查直接付款等現(xiàn)象的發(fā)生,，對于違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的人員一律從嚴(yán)從快處理,，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)經(jīng)法律意識，推動我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,、精細(xì)化,。

（二）落實(shí)“三湘護(hù)農(nóng)”的要求錯(cuò)位，對涉農(nóng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé)嚴(yán)重缺失

2.將臨時(shí)救助資金挪作他用,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是退繳違規(guī)資金,。大塘屋挪用的1000元臨時(shí)救助款已退回鎮(zhèn)財(cái)政所。楓林村原保潔員呂某因家人生病,，于2022年第二季度申請了臨時(shí)救助,，于2022年6月發(fā)放臨時(shí)救助1000元，后村委又補(bǔ)發(fā)了保潔員工資1000元,，因此無需退繳,。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委對大塘屋村支部書記誡勉談話處理,，要求在以后工作中嚴(yán)格按要求發(fā)放臨時(shí)救助款，不得挪作他用,。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立橫塘鎮(zhèn)臨時(shí)救助工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長,，分管民政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，紀(jì)委書記、其他相關(guān)人員任成員,，加強(qiáng)對受助對象資金使用的監(jiān)管,，對不按照要求使用受助對象資金的人員將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是建章立制,。嚴(yán)格臨時(shí)救助資金的申報(bào),、審核關(guān)。各村上報(bào)臨時(shí)救助名單時(shí)，由駐村干部與村干部一起入戶調(diào)查核實(shí)受助對象家庭情況,，核實(shí)后組織召開村級會議,，聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部到會參與，會議通過后再按程序上報(bào),；同時(shí)鎮(zhèn)民政部門加大對受助對象資金使用的監(jiān)管,，按一定比例抽查核實(shí)，嚴(yán)防挪用臨時(shí)救助資金的情況,。

3.生態(tài)公益林補(bǔ)助資金被長時(shí)間截留,，造成群眾利益損失。

整改進(jìn)度：基本完成

整改進(jìn)展情況：一是核實(shí)楓林村生態(tài)公益林資金,。楓林村2015-2022年生態(tài)公益林資金53827元已于2023年11月20日發(fā)放到組到戶,。二是核實(shí)大坪村生態(tài)公益林資金。大坪村2019-2022年未發(fā)放到戶公益補(bǔ)貼資金和天然商品林資金共計(jì)248579.05元,，其中村民個(gè)人部分160589.05元已全部發(fā)放到村民個(gè)人手中,，組集體部分共87990元已造表落實(shí)到組，各組長都認(rèn)可并簽字確認(rèn),，因各組組員對分配方式存在爭議,，現(xiàn)資金先由村集體保管待協(xié)商調(diào)解后再發(fā)放到各組各戶。三是核實(shí)望明村村生態(tài)公益林資金,。望明村2020年度公益林補(bǔ)助資金19468元已全部發(fā)放到組集體,；19468元已于9月5日全部發(fā)放到組集體。四是核實(shí)大塘屋村生態(tài)公益林資金,。大塘屋村2017年以前的15020元公益林補(bǔ)助資金經(jīng)核實(shí)不是公益林補(bǔ)助資金,，實(shí)屬4、5組遺留下來的組集體資金,，經(jīng)目前組長同意主要用于公益性開支,，目前大塘屋村生態(tài)公益林資金已全部分發(fā)到戶。五是責(zé)任追究,。對楓林,、大坪、望明,、大塘屋村村支書,、村會計(jì)進(jìn)行了集中約談，提出嚴(yán)厲批評,。六是舉一反三,。對全鎮(zhèn)公益林、天然林和退耕還林資金發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾,、全面排查,，共排查出2個(gè)問題,，完成整改2個(gè)。七是建立長效機(jī)制,，責(zé)成鎮(zhèn)財(cái)政所每月公開惠農(nóng)惠民資金,，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。

4.冬春救助資金發(fā)放欠精準(zhǔn),。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是追繳違規(guī)資金,。大塘屋、楓林村村干部已將違規(guī)領(lǐng)取的冬春救助資金共計(jì)3600元已交至鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶,。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委給予大塘屋村支書誡勉談話處理、大塘屋村會計(jì)蔣忠娥提醒談話處理,；給予楓林村會計(jì),、民生員提醒談話處理。三是開展大排查,。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次冬春救助資金排查,，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取冬春救助現(xiàn)象，今后加強(qiáng)對冬春救助資金的審核管理,。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn),。于2023年9月25日組織召開鎮(zhèn)村干部關(guān)于冬春救助資金相關(guān)政策的專題培訓(xùn)，傳達(dá)上級評審文件精神,，五是嚴(yán)格發(fā)放程序,。突出強(qiáng)調(diào)救助資金申領(lǐng)對象的要求和范圍，嚴(yán)禁村干部等公職人員納入救助對象范圍,，做到對申請救助對象嚴(yán)格把關(guān),，由村里召開評議會確定救助戶及需救助戶人數(shù)并進(jìn)行公示后上報(bào)名單，經(jīng)陽光一卡通信息審核后由縣級上報(bào),，做到需救助對象精準(zhǔn)納入,，不發(fā)生公職人員及村干部等領(lǐng)取財(cái)政工資的人員違規(guī)納入享受冬春救助資金現(xiàn)象。

5.危房改造亂象叢生

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是實(shí)地核查整改,。鎮(zhèn)城建辦對寶塔巖危房質(zhì)量問題進(jìn)行初步核查,，經(jīng)核實(shí)王某房屋出現(xiàn)開裂現(xiàn)象，已查明寶塔巖村的危房改造房屋產(chǎn)生質(zhì)量問題原因,。其已責(zé)令承建方整改完畢,。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委對寶塔巖房屋存在質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查,，對當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)直部門危房改造負(fù)責(zé)人唐某誡勉談話處理。三是全面開展危房改造“回頭看”,。鎮(zhèn)城建辦在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對危房改造戶房屋進(jìn)行核實(shí)排查,，尚未發(fā)現(xiàn)類似問題。四是積極開展C、D級居民非經(jīng)營性自建房整治,。全鎮(zhèn)經(jīng)評估C,、D級非經(jīng)營性自建房69棟，目前,，已全部整治銷號,。五是建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)政府下發(fā)《橫塘鎮(zhèn)農(nóng)村住房安全保障動態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案》,、《橫塘鎮(zhèn)2023年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,，有效開展脫貧戶、監(jiān)測戶等“六類重點(diǎn)對象”農(nóng)房危險(xiǎn)性鑒定,。

（三）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求有差距,，返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在的問題

6.扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是退繳獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金。目前一次性獎(jiǎng)補(bǔ)種養(yǎng)植項(xiàng)目大塘屋柑橘項(xiàng)目,、金云村泥鰍養(yǎng)殖項(xiàng)目,、大坪村養(yǎng)牛項(xiàng)目已經(jīng)獎(jiǎng)補(bǔ)到位，對于未獎(jiǎng)補(bǔ)到位的6.74萬元資金已退回縣財(cái)政局,。二是退繳幫扶項(xiàng)目資金,。直接幫扶類大坪村2018年“種植業(yè)”項(xiàng)目及2019年“種植業(yè)”項(xiàng)目失敗，已將2018年油牡丹項(xiàng)目及2019年花生,、油牡丹項(xiàng)目剩余資金71375元退回至東安縣財(cái)政局資金專戶,。三是核實(shí)幫扶分紅資金。大坪村2022年“羅漢果種植100畝”項(xiàng)目,、大栗山村2022年“黑山羊養(yǎng)殖”項(xiàng)目運(yùn)行良好,。首年分紅已撥付至村委會賬戶，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和幫扶31位監(jiān)測對象,，監(jiān)測對象分紅打卡已全部到位,。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,，明確資產(chǎn)登記,、資產(chǎn)確權(quán)、資產(chǎn)經(jīng)營,、資產(chǎn)分配,、后續(xù)管護(hù)、資產(chǎn)監(jiān)管,、資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)工作要求,。成立工作專班加強(qiáng)對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)于2023年10月開展了產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目“四個(gè)一批”全面核查和分類施策工作,，成立了工作專班,，對全鎮(zhèn)所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,，逐一分析，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況確定施策方案并分類建立臺賬管理,。目前已確定“鞏固一批項(xiàng)目”19個(gè),，“提升一批項(xiàng)目”4個(gè)，“另起爐灶一批項(xiàng)目”2個(gè),。后續(xù)將加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督,，要求各村在每年年初召開專題會議，研究公益性項(xiàng)目管護(hù)方案和經(jīng)營性項(xiàng)目運(yùn)營方案,，對每個(gè)項(xiàng)目明確管護(hù)責(zé)任人,，每月對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行核查監(jiān)督，填寫好項(xiàng)目管護(hù)日志,，每季度在鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興專題會上進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行情況跟蹤匯報(bào),，每年開展一次專項(xiàng)排查，總結(jié)項(xiàng)目年度運(yùn)營情況,，確保持續(xù)鞏固項(xiàng)目收益,。

7.返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是多舉措幫扶。我鎮(zhèn)已為所有未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶安排了結(jié)對幫扶人,，要求結(jié)對幫扶人每月一走訪,，針對幫扶對象家庭實(shí)際情況制定好幫扶計(jì)劃，對于有勞動力的監(jiān)測對象至少落實(shí)一項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施,，幫助監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出就業(yè),，逐步提升家庭收入；對于整戶無勞動力的監(jiān)測對象落實(shí)了兜底保障政策,，確保監(jiān)測對象基礎(chǔ)生活有保障,。為所有已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶安排了結(jié)對聯(lián)系人，要求結(jié)對聯(lián)系人每季度一走訪,，持續(xù)關(guān)注幫扶對象家庭情況,，確保風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定。二是地毯式摸排,。我鎮(zhèn)于2023年10月開展第二次集中排查工作,，發(fā)現(xiàn)了7戶27人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶后立即啟動了監(jiān)測對象識別程序。目前這7戶農(nóng)戶已納入監(jiān)測,，并落實(shí)了幫扶措施,。后續(xù)我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對監(jiān)測對象的幫扶工作，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)每年兩次的集中排查工作,，確保能夠及時(shí)識別,、及時(shí)幫扶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的現(xiàn)象仍然存在的問題

8.存在濫發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是追繳違規(guī)資金,。甘莊、石塘,、望明,、大坪等村違規(guī)發(fā)放的13188元津補(bǔ)貼已按要求全部退回至村賬戶。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委對甘莊村,、石塘村、望明村,、大坪村村會計(jì)進(jìn)行提醒談話處理,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。已于2023年10月23日由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人,、鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人組織全體村干部在橫塘政府大會議室進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn),，組織村干部共同學(xué)習(xí)“橫塘鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理制度”、“村級財(cái)務(wù)支出管理制度”,、“民主理財(cái)制度”等財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)范,，并讓財(cái)政所工作人員就村賬會計(jì)基礎(chǔ)以及操作實(shí)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的講解，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)經(jīng)法律意識,，推動我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,、精細(xì)化。四是加強(qiáng)審核把關(guān),。鎮(zhèn)財(cái)政所建立審核把關(guān)制度,，要求各村嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放和財(cái)務(wù)報(bào)賬的審核把關(guān),，無文件依據(jù)的一律不準(zhǔn)發(fā)放,，杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的情況發(fā)生。

9.存在工作餐違規(guī)飲酒等現(xiàn)象

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是追繳違規(guī)資金,。文堂居委會違規(guī)招待費(fèi)7824元,、獅子鋪村民選舉會議違規(guī)列支香煙、米酒466元已退繳至村賬戶,。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委對文堂居委會、獅子鋪村會計(jì)進(jìn)行提醒談話處理,。三是強(qiáng)化日常督查,。全鎮(zhèn)范圍開展違規(guī)飲酒常態(tài)化督查，目前全鎮(zhèn)干部簽訂《橫塘鎮(zhèn)嚴(yán)禁干部工作日飲酒,、酒駕承諾書》,。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開展警示片教育,，組織全鎮(zhèn)干部,、村干部觀看《對酒駕說不》警示片,，提高鎮(zhèn)村干部的紀(jì)律意識，維護(hù)橫塘鎮(zhèn)干部隊(duì)伍形象,。

10.存在工作餐標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)現(xiàn)象

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是追繳違規(guī)資金,。金云村、興隆居委會已將超標(biāo)準(zhǔn)會議費(fèi)800元退繳至村賬戶,。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委對金云村村會計(jì)、興隆居委會村會計(jì)進(jìn)行提醒談話處理,。三是強(qiáng)化建章立制,。鎮(zhèn)財(cái)政所對各村超標(biāo)準(zhǔn)工作餐進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，制定橫塘鎮(zhèn)工作餐報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),，要求各村嚴(yán)格按照工作餐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)賬,。

（五）鎮(zhèn)黨委作風(fēng)壓得不夠緊實(shí)，落實(shí)縣委重要工作不夠有力的問題

11.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重要指示批示精神存在短板,。 

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是落實(shí)地塊種植,。文堂居委會34.18畝稻田種植草皮、大月塘約2畝稻田被占用養(yǎng)魚已整改完畢,，兩個(gè)地塊去年種植的中晚稻均已收割,。湘前村活動中心辦公樓旁約0.5畝基本農(nóng)田，已按永久基本農(nóng)田疑似非耕地化核實(shí)處置有關(guān)程序調(diào)出,，并異地恢復(fù)了同等面積耕地,，該地塊已進(jìn)行了綠化。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委對“雙非”工作出現(xiàn)的問題,，已對文堂居委會支部書記進(jìn)行誡勉談話處理，對鎮(zhèn)駐村干部,、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話處理,，對大月塘村兩委干部進(jìn)行了批評教育。三是全面開展“雙非”整治,。鎮(zhèn)政府制定并下發(fā)《橫塘鎮(zhèn)耕地“非農(nóng)化”,、永久基本農(nóng)田“非糧化”問題整治工作方案》，21個(gè)村（居）在轄區(qū)內(nèi)開展摸排,，經(jīng)排查全鎮(zhèn)歷年來占用耕地挖塘養(yǎng)魚問題比較普遍,。鎮(zhèn)田長辦下發(fā)督查通報(bào)一期；四是持續(xù)逐步整治,。開展永久基本農(nóng)田疑似非耕地化核實(shí)處置,，上級共交辦圖斑189個(gè)圖斑，面積382.68畝，目前已完成自然資源部交辦圖斑整改31個(gè),，面積15.59畝,；白灘河村已完成就地整改恢復(fù)圖斑1個(gè)，面積19.91畝,。根據(jù)縣田長辦有關(guān)通知,，鎮(zhèn)田長辦下發(fā)《橫塘鎮(zhèn)清理整治非法占用耕地挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蛙專項(xiàng)行動工作方案》，按照“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門依職監(jiān)管,、各方聯(lián)合行動”的工作方針,，經(jīng)全面排查，發(fā)現(xiàn)金云村5組存在占用水田挖塘養(yǎng)魚,，面積約0.5畝,，已于2024年4月30日前完成就地整改，并耕種了水稻,。同時(shí),，鎮(zhèn)田長辦重點(diǎn)加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳、田長日常巡田巡查,。

12.黨委班子創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強(qiáng),，落實(shí)縣委重要工作任務(wù)不夠有力。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：（1）關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制浮于表面的問題.一是加強(qiáng)宣傳,，堅(jiān)守底線,。鎮(zhèn)政府做到周一例會必督促調(diào)度安全生產(chǎn)工作，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)村干部安全責(zé)任,，并組織多形式安全宣傳活動,，印制了道路交通與森林防火宣傳單10000余份，由鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶開展“敲門行動”,，提升群眾安全意識和防范能力,，二是加大隱患排查力度，目前我鎮(zhèn)已排查出安全隱患2條,，完成整改2條,，三是對隱患整改進(jìn)行回頭看，對隱患問題進(jìn)行銷號,，鎮(zhèn)林業(yè)站已對石塘村鳳凰山林場重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行了1.9公里防火林道改造,。（2）關(guān)于道路交通安全隱患排查不到位的問題。一是加強(qiáng)道路交通安全整治,。由分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)片黨政領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)各村交通勸導(dǎo)員加強(qiáng)道路隱患排查整治,。已對望明村遮擋視線垃圾亭危險(xiǎn)部位安裝了安全提示牌和會車鏡，對湘前村進(jìn)村口會車鏡破損進(jìn)行及時(shí)更換，自交通整治以來,，二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,。橫塘鎮(zhèn)已先后安裝安全提示牌90余塊，會車鏡5個(gè),，為群眾出行安全提供了有力保障,。（3）關(guān)于防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠及時(shí)的問題。一是落實(shí)責(zé)任,。全鎮(zhèn)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，按照“一個(gè)糾紛、一套方案,、一個(gè)班子,、一抓到底”落實(shí)責(zé)任人，做好調(diào)處穩(wěn)控工作,；二是包保穩(wěn)控,。全鎮(zhèn)信訪老戶逐一落實(shí)包保責(zé)任，常態(tài)化開展穩(wěn)控,，積極化解信訪積案,；三是持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化工作。加強(qiáng)村網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)行月考核排名制度,，納入年度考核計(jì)分,；按時(shí)報(bào)送矛盾糾紛信息并錄入系統(tǒng)，督促村級網(wǎng)格員定時(shí)走訪特殊人群，較好地完成縣綜治中心要求的其他工作,，擺脫網(wǎng)格化工作靠后局面,。四是做好禁毒鏟毒工作,。加大對毒品原植物的宣傳,、踩踏、查處力度,，實(shí)行駐村干部包村,、村干部輔警包片，從源頭上杜絕毒品原植物的種植,；加強(qiáng)對涉毒人員的摸排和管控工作,，落實(shí)“三包一”措施，加大毒品知識的宣傳教育,，深入開展外流販毒人員的摸排,；截至當(dāng)前，我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率100%,，吸毒人員肇事肇禍案事件“零發(fā)生”，非法種植毒品原植物“零發(fā)生”，外流販毒“零發(fā)生”,，新生吸毒現(xiàn)場“零發(fā)生”,。五是加大對反電詐持續(xù)宣傳。廣泛推廣“國家反詐中心”抖音號,、公眾號的關(guān)注,；持續(xù)開展滯留東南亞國家的涉詐對象的勸返工作，動員其社會關(guān)系共同勸返,。2023年10月份組織了兩名勸返工作人員到廣州口岸開展了勸返何平的工作,，經(jīng)與其溝通，何平承諾春節(jié)前返鄉(xiāng),；另與王旭松溝通,，其本人明確表示不愿回國；周一峰一直失聯(lián),，目前我鎮(zhèn)勸返率66.67%,，高于新圩江鎮(zhèn),，全縣名次有所上升,。

（六）鎮(zhèn)黨委執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制度不夠嚴(yán)格的問題

13.鎮(zhèn)黨委存在直接列支村級經(jīng)費(fèi)的情況。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化監(jiān)管,。成立橫塘鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對鎮(zhèn)村賬務(wù)進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的村進(jìn)行及時(shí)的交辦整改,，確保鎮(zhèn),、村財(cái)務(wù)規(guī)范、陽光,、透明,。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。2023年10月19日組織黨政領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)制度進(jìn)行學(xué)習(xí),，提高財(cái)務(wù)管理水平,，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范和透明,；2023年10月23日組織全體村干部進(jìn)行培訓(xùn)財(cái)務(wù)制度培訓(xùn),。三是提升業(yè)務(wù)。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭于2023年11月20日組織鎮(zhèn)級三名負(fù)責(zé)采購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力,，在今后購買固定資產(chǎn)將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。四是核實(shí)資金使用去向,。因縣林業(yè)局與永州市永林有害生物防治有限公司簽訂了“東安縣2020年度松材線蟲病枯死松木清理服務(wù)合同”,。合同約定對橫塘鎮(zhèn)寶塔巖、望明、楓林等3個(gè)村的病死松木,、感病松木進(jìn)行清除銷毀,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，將三個(gè)村的保險(xiǎn)賠償金轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)里統(tǒng)一支付給永州市永林有害生物防治有限公司,，目前該資金280000元已支付給永州市永林有害生物防治有限公司,，余下的19980元各村用于賠償村里公益林受損開支，但這種行為已經(jīng)違反了村級財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,，在今后的工作中,，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)黨委班子對財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)管理水平,，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理,、規(guī)范和透明。五是建章立制,。制定《橫塘鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷制度》,，規(guī)范鎮(zhèn)內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序。對于村內(nèi)資金,，財(cái)政所人員要嚴(yán)格按照《橫塘鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理制度》的要求進(jìn)行審核把關(guān),，鎮(zhèn)紀(jì)委將對鎮(zhèn)、村級賬務(wù)進(jìn)行不定期抽查,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

14.執(zhí)行報(bào)賬制度不嚴(yán)格,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是補(bǔ)齊發(fā)放手續(xù),。已通知相關(guān)責(zé)任人補(bǔ)齊簽字手續(xù)，目前已補(bǔ)齊相應(yīng)手續(xù),。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。對鎮(zhèn)財(cái)政所人員蔣豪、王恩龍進(jìn)行批評教育,。三是建章立制,。制定《橫塘鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷制度》，明確我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)賬的流程,、手續(xù)要求,，在后續(xù)的工作中將嚴(yán)守財(cái)務(wù)規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理,。

15.村賬鎮(zhèn)代管未抓實(shí)抓牢

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是退繳違規(guī)資金,。寶塔巖村已及時(shí)將虛列的17599元會議費(fèi)退繳至村賬戶。二是完善報(bào)賬手續(xù),。要求上述村相關(guān)責(zé)任人補(bǔ)齊財(cái)務(wù)手續(xù),，目前各村整改資料均已補(bǔ)齊,，裝訂入賬。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委已于2023年11月27日對大塘屋村,、帶家村、甘莊,、寶塔巖,、金云、望明,、文堂居委會會計(jì)進(jìn)行了集中約談,。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度,，做好財(cái)務(wù)審核工作,，手續(xù)不完整的報(bào)賬材料予以退回整改。五是建章立制,。制定《橫塘鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理制度》,、《村級財(cái)務(wù)支出管理制度》、《民主理財(cái)制度》等村級財(cái)務(wù)制度,，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理,。

（七）鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用未有效發(fā)揮的問題

16.村集體資金被個(gè)人占用

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是追繳借出資金。要求金云村村干部對借出資金進(jìn)行追繳,，目前已有20000元退還至村賬戶,，其余39524.7元,，其中周某因已去世,，該借款24524.7元無法追繳。何某15000元因其他原因,，暫時(shí)無法交還,，村內(nèi)已寫出具體情況說明。石塘村出租石塘水庫租金23800元已存入村賬戶,。二是追責(zé)問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委對金云村和石塘村村會計(jì)進(jìn)行了提醒談話處理。

17.存在坐支現(xiàn)象

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是退繳違紀(jì)資金,。滑石頭25000元,、甘莊12000元、坪埠頭42600元,，上述村已將相應(yīng)違紀(jì)款項(xiàng)存入村賬戶,。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委對甘莊村,、坪埠頭村,、大坪村相應(yīng)責(zé)任人因三資資產(chǎn)管理不力進(jìn)行提醒談話處理,。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。鎮(zhèn)黨委成立了“三資”工作管理專班,，并向每個(gè)村公開張貼工作告知書,、對各村的固定資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行盤點(diǎn)清查，摸清底細(xì),；提供“三資”問題舉報(bào)線索接受群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑,。四是推進(jìn)建章立制。制定村集體收入管理制度,，加強(qiáng)對村集體固定資產(chǎn)的管理,，建立“三資”收入臺賬，并且由各村明確專人管理,，建立村集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)臺賬,，并按月登記資產(chǎn)的增加、減少,、出租,、出借、出售,、報(bào)廢,、折舊提取、租金收取等變動情況,。五是完善硬件設(shè)施,。經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委核實(shí)調(diào)查，大坪村兒童之家不存在堅(jiān)守自盜的現(xiàn)象,，責(zé)令該村按照兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)設(shè)施重新購買,，該村已購置兒童之家的相應(yīng)設(shè)備，目前兒童之家配備齊全,，因管理村級固定資產(chǎn)不力,，已對大坪村村干部進(jìn)行批評教育。

（八）鎮(zhèn)黨委對基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)不夠有力,，存在較多薄弱環(huán)節(jié)的問題

18.村支兩委班子的配備仍需加強(qiáng),。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是提高思想認(rèn)識。由分管黨建的副書記,、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)分別組織湘前村,、文堂居委會村兩委班子進(jìn)行談心談話，其中組織湘前村兩委班子開展“同志式”談心談話3次,、文堂居委會兩委班子開展“同志式”談心談話2次,，鼓勵(lì)鞭策村兩委干部解放思想、迎頭趕上,，不斷增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力。二是重新進(jìn)行班子分工,。對湘前村及時(shí)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行更新,；文堂居委會已對班子成員分工重新進(jìn)行調(diào)整，明確分工,；壽竹塘村已考察新的會計(jì)人選,，現(xiàn)正在試用期，同時(shí)明確村兩委分工,。三是完善人才儲備,。建立村干部后備干部庫，目前21個(gè)村共有43名后備干部,。探索村兩委班子選配機(jī)制,，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，盡量確保每個(gè)村兩委班子有2名男同志,，至少有1名40歲以下且懂電腦的年輕干部,。

19.基層黨組織建設(shè)差距較大。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是調(diào)整支委干部結(jié)構(gòu),。鎮(zhèn)黨委接受望明黨總支和大月塘支部長期不在家的支委主動遞交的辭職報(bào)告,，并組織力量按要求對空缺的支委進(jìn)行補(bǔ)缺。望明村2023年9月發(fā)展王某為預(yù)備黨員,；二是提升黨員專業(yè)素養(yǎng),。完成2023年黨員發(fā)展工作，優(yōu)先從村干部,、在家發(fā)展的年輕人,、帶頭致富能人、高學(xué)歷人才中發(fā)展黨員17人,，如期轉(zhuǎn)正黨員18人,，補(bǔ)齊村級黨員力量,，杜絕了非黨干部從事黨建工作的情況,。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。嚴(yán)格落實(shí)“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動要求,，規(guī)范和落實(shí)好黨支部“三會一課”制度和第一議題制度,，并如實(shí)地做好相關(guān)活動記錄。編湊黨員大會,，黨員主題日活動開展情況的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn),，基層黨建水平得到提升。

20.發(fā)展黨員工作仍有較大差距,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是完善黨員檔案,。2023年5月20日至6月13日組織鎮(zhèn)黨建室工作人員對56名黨員的檔案進(jìn)行自查并整改,，發(fā)現(xiàn)了197問題，目前已全部整改到位,。二是提升業(yè)務(wù)水平,。組織開展黨員發(fā)展工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織鎮(zhèn),、村組黨建專干對黨員發(fā)展流程進(jìn)行培訓(xùn),，要求各村嚴(yán)格按照流程發(fā)展黨員，發(fā)展黨員資料不齊全者一律不上黨委會研究,。2023年黨員發(fā)展工作圓滿完成,。后續(xù)持續(xù)深化開展黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、規(guī)范管理,，切實(shí)以嚴(yán)的基調(diào)推動工作落實(shí)落細(xì),、提質(zhì)增效。

（九）鎮(zhèn)黨委執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格的問題

21.鎮(zhèn)黨委執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格,。  

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范會議程序,。每次黨委會議前，做到認(rèn)真醞釀,、嚴(yán)格議題報(bào)審,；會上，嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)”制度,，班子成員積極建言獻(xiàn)策,、逐一表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記要充分聽取不同意見,，堅(jiān)持末位發(fā)言,、表態(tài)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。對負(fù)責(zé)會議記錄的同志進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),，確保會議記錄均能客觀如實(shí)反映集體決策過程。

22.對村級黨組織執(zhí)行民主集中制情況疏于指導(dǎo),。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是全面開展自查,。制定村務(wù)監(jiān)督委員會自查自糾表，要求各村對村務(wù)監(jiān)督委員會人員開展自查,，目前楓林村村務(wù)監(jiān)督委員會主任已經(jīng)由周某擔(dān)任,，原村務(wù)監(jiān)督委員會主任呂某已辭去村務(wù)監(jiān)督委員會職務(wù)。并對全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會開展了自查自糾,，未發(fā)現(xiàn)同類現(xiàn)象,。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展會務(wù)流程專題培訓(xùn)會,，緊抓會前,、會中,、會后三個(gè)環(huán)節(jié)，會前部署要周密細(xì)致,，認(rèn)真做好議題確定,。三是推進(jìn)建章立制。制定全鎮(zhèn)各村務(wù)監(jiān)督委員會管理制度,、村務(wù)監(jiān)督委員會公章使用臺賬,，要求村內(nèi)每月召開一次村務(wù)監(jiān)督委員會月例會，研究村內(nèi)財(cái)務(wù)開支,，并做好會議記錄,。四是嚴(yán)格報(bào)賬程序。重大支出需要履行四議兩公開程序,；審核票據(jù)時(shí),，對無監(jiān)督委員會成員簽字蓋章的票據(jù)予以退回；同時(shí)要求上述問題涉及到的村嚴(yán)格按照程序補(bǔ)齊了四議兩公開的手續(xù),。

（十）鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任缺位,，在一定程度上存在重問責(zé)、輕教育的現(xiàn)象的問題

23.根據(jù)查閱2016年9月10日橫塘鎮(zhèn)紀(jì)委《關(guān)于反映周某貪污低?？畹葐栴}的調(diào)查報(bào)告》,，鎮(zhèn)紀(jì)委僅因被舉報(bào)人存有異議，就對明顯違反國家政策的行為沒有進(jìn)行處置,。懲處存在寬松軟,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓的部署和要求,，每月督促好紀(jì)委副書記,、專職委員認(rèn)真撰寫好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，采取集中學(xué)習(xí),、交流研討等方式開展學(xué)習(xí)教育,，切實(shí)提高全體紀(jì)檢干部理論水平和思想認(rèn)識，鎮(zhèn)紀(jì)委共開展集中學(xué)習(xí)11次,。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。從信訪處理、案件審查調(diào)查,、案件審理等方面入手,，目前已組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開展專題學(xué)習(xí)6次，辦案安全相關(guān)內(nèi)容,，等省、市,、縣文件,，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平,，對于懲處存在的“寬松亂”的現(xiàn)象，在以后的工作中不再發(fā)生類似問題,。

24.大坪村原支書于2021年12月被黨內(nèi)嚴(yán)重警告,，2022年5月又被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，前次處分仍處于影響期內(nèi)時(shí)再次被處分,，應(yīng)予以加重處分檔次,，但未予以加重。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真核實(shí),。對辦理大坪村王某案件是否符合程序進(jìn)行核實(shí)調(diào)查,，已寫出詳細(xì)的情況說明。二是提升紀(jì)檢干部辦案能力,。加強(qiáng)對鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)人員辦案知識,、辦案安全的教育和培訓(xùn)，目前已組織辦案知識專題培訓(xùn)3次,。

25.違紀(jì)資金追繳不力

整改進(jìn)度：基本完成

整改進(jìn)展情況：一是成立專班,。成立橫塘鎮(zhèn)清欠違規(guī)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記擔(dān)任組長,，分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)政所長擔(dān)任副組長，紀(jì)檢專職委員擔(dān)任成員,，對涉案款物集中清退,。二是強(qiáng)化教育。已于2023年10月23日組織鎮(zhèn),、村干部觀看《迷失的初心》警示教育片,，提高干部的規(guī)矩意識，讓廣大黨員干部受到教育,達(dá)到“清退一次,，警示一片”的效果,。三是催繳違紀(jì)資金。鎮(zhèn)紀(jì)委已對獅子鋪未退繳的村干部發(fā)函催繳,，目前在深入推進(jìn)退繳工作,，榮某3706元違紀(jì)資金已退繳到位。

（十一）上一輪巡察整改發(fā)現(xiàn)問題的整改未完全到位的問題

26.2018年市委第十三巡察組巡察發(fā)現(xiàn)橫塘鎮(zhèn)政府以楓木山道路硬化的名義套取財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金9萬元,，用于彌補(bǔ)政府經(jīng)費(fèi)不足的問題,，仍沒有整改到位。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是退繳資金,。經(jīng)查實(shí),，橫塘鎮(zhèn)政府已于2018年4月將楓木山一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金9萬元退繳至“東安縣財(cái)政局其他資金結(jié)算戶”中。二是及時(shí)撥付。白灘河村“一事一議”專項(xiàng)資金尾款2萬元已于2023年11月22日由政府賬戶撥付到白灘河村賬戶,。

（十二）意識形態(tài)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題 

27.責(zé)任制落實(shí)不力,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是高度重視。把意識形態(tài)工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置,，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程,、納入黨建工作責(zé)任制、納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標(biāo)管理,。在考核方案中明確意識形態(tài)工作的考核內(nèi)容。三是加強(qiáng)研判,。建立意識形態(tài)工作研判機(jī)制和成立意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判領(lǐng)導(dǎo)小組,，將分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況納入重要議事日程，黨委專題研究意識形態(tài)工作不少于2次,，每季度召開一次意識形態(tài)工作分析研判會,，并形成真實(shí)有效的研判報(bào)告，對分析研判的問題,，及時(shí)采取針對性措施并定期通報(bào)結(jié)果,。三是建章立制。制定《橫塘鎮(zhèn)意識形態(tài)工作考核方案》,，將意識形態(tài)工作作為年終考核的重要內(nèi)容,，對意識形態(tài)工作進(jìn)行部署、落實(shí),、督查,、總結(jié)和考核，同時(shí)納入我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和年度述職內(nèi)容,，接受監(jiān)督和評議,。

28.理論學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)。 

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真撰寫筆記,。班子成員按照學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記,，黨委書記和宣統(tǒng)委員不定時(shí)抽查學(xué)習(xí)筆記。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”要求進(jìn)行,，推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè),。制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和《橫塘鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)方案》,，依據(jù)縣委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)安排意見計(jì)劃組織中心組學(xué)習(xí)12次。

29.針對“陣地管理抓的不嚴(yán)”,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是成立專班,。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督維護(hù)小組,，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)微信工作群更新,、日常監(jiān)管,，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)、話語權(quán),。二是建章立制,。制定《橫塘鎮(zhèn)報(bào)告會、研討會,、講座及論壇等活動審查管理規(guī)定》,，對適用范圍、工作程序,、工作要求等方面進(jìn)行明確規(guī)范,。三是明確程序。建立并執(zhí)行好“一會一報(bào)”雙審制度,，對本單位組織的講座,、論壇、報(bào)告會,、研討會嚴(yán)格事前審核備案,，注重事后材料收集整理，并在今后長期堅(jiān)持,。

（十三）選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題

30.干部交流力度不夠,，干部年齡普遍偏大，同事之間,、站所之間缺少協(xié)作,，完成工作質(zhì)量不夠高，創(chuàng)新不夠,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是大力度填補(bǔ)空缺,。補(bǔ)充部門空缺編制特別是事業(yè)單位，2023年以來新錄用公務(wù)員3人,，事業(yè)編2人,，農(nóng)林特崗編1人，為全鎮(zhèn)發(fā)展注入了新鮮血液,。二是多崗位鍛煉人才,。調(diào)整《2023年黨政領(lǐng)導(dǎo)分工及工作人員定崗定責(zé)實(shí)施方案》，明確要求干部職工嚴(yán)格按照分工,，各司其職,，協(xié)調(diào)配合。對于不適合原崗位要求或因工作需要，及時(shí)對人員分工進(jìn)行調(diào)整,。三是開展好工會活動,。組織干部職工赴道縣陳樹湘紀(jì)念館開展黨性教育，通過走出去,，增加干部眼界,，增強(qiáng)干部凝聚力。

31.村一級的后備力量不足,，導(dǎo)致部分村的兩委干部年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)越,特別是山區(qū)村的情況較為突出,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是調(diào)優(yōu)干部儲備。針對于我鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀,，我鎮(zhèn)大力提倡發(fā)展年輕黨員,，2023年發(fā)展黨員17名，其中35歲及以下年輕黨員9名,，占53%,；每個(gè)村培養(yǎng)不少于2名后備村干部，設(shè)置后備干部名單庫,，目前21個(gè)村共有43名后備干部,。

二是注重人才培養(yǎng)。村后備干部開展培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,，逐年逐步從年輕黨員及后備村干部中挑選優(yōu)秀的人員來補(bǔ)充村干部隊(duì)伍,，逐步解決村干部年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)的問題。2023年新補(bǔ)選的2名村委委員均為40歲左右中青年干部,。望明村今年已將村會計(jì)發(fā)展為黨員,，該村黨建力量有了提高，目前村里黨建工作由村支書和會計(jì)承擔(dān),。

（十四）機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題

32.《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況不到位,。

整改進(jìn)度：完成

整改進(jìn)展情況：一是組織培訓(xùn)。2023年9月22日,，鎮(zhèn)黨委組織黨政領(lǐng)導(dǎo),，集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》。

二是加強(qiáng)管理,。嚴(yán)格抽借調(diào)辦理手續(xù),，嚴(yán)控抽借調(diào)人員比例，手續(xù)不全,、超基數(shù)借調(diào)人員一律不再借調(diào),。目前原借調(diào)人員7名同志，已回本單位上班1人,，通過遴選考試,、比選考試考走2人,，干部提拔任用1人。目前干部抽借調(diào)人員未超過行政事業(yè)編制總數(shù)的5%規(guī)定,。其余3名借調(diào)人員均已履行借調(diào)手續(xù),，正在借調(diào)期內(nèi)。

三,、下一步整改工作安排

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí),。繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù),。對持續(xù)整改的,，建立臺賬，逐個(gè)督辦,，逐個(gè)銷號;對需要長期整改的,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,，加強(qiáng)跟蹤問效,，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）進(jìn)一步深化整改成果,。高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的推動整改問題的落實(shí)，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在辦事的工作成效上,，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，推動各項(xiàng)工作取得新成效,。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé),。做深做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任,，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位,、教育管理到位,、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位,、追責(zé)問責(zé)到位,，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

歡迎社會各界對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,，若有意見建議,，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式: 電話0746-4335100;電子郵箱：[email protected],。

中共橫塘鎮(zhèn)委員會

2024年6月26日