| 索引號(hào): | 4300000001/2024-00381 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣林業(yè)局 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣林業(yè)局2023年法治政府建設(shè)
工作報(bào)告
2023年,在縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作和成效
（一）依法全面履行政府職能
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。先后通過(guò)召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,、局黨組會(huì)議、黨支部會(huì)議,、全體干部職工會(huì)議等形式,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及相關(guān)會(huì)議精神，不斷提高干部職工依法履行政府職能,，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),、綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的履職水平。
2.認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。局黨組書記、局長(zhǎng)文建宏認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，對(duì)重要法治工作如行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件制定,、重大協(xié)議簽訂等都親自部署,、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào),、親自督辦,。局黨組會(huì)議每年都在年初研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作。按時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)送上年度法治政府建設(shè)工作情況,，并將報(bào)告在縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步強(qiáng)化了職責(zé)邊界,，保證權(quán)責(zé)一致,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
3,、進(jìn)一步深化行政職能改革,。按照行政職能改革的有關(guān)工作要求，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)和各項(xiàng)行政權(quán)力,。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況,，我局保留權(quán)責(zé)清單共109項(xiàng)，并在林業(yè)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站,、國(guó)家林業(yè)和草原局集群網(wǎng)公布,。目前權(quán)責(zé)清單管理中，我局嚴(yán)格按照“清單之外無(wú)審批”的要求，不得另外實(shí)施其他行政權(quán)力,。
（二）嚴(yán)格科學(xué)民主依法決策,，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
1、科學(xué)民主依法決策,。我局按照重大行政決策的要求,，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排,、重大問(wèn)題實(shí)行科學(xué)民主決策,，對(duì)干部任用，項(xiàng)目安排,、大額資金使用,、重大行政審批和重大行政處罰等重要事項(xiàng)，在進(jìn)行法制審查的基礎(chǔ)上通過(guò)召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行集體研究決定,，并形成會(huì)議紀(jì)要,，會(huì)議記錄等。減少了決策失誤,，保證了決策質(zhì)量,。
2、推行法律顧問(wèn)制度,。聘請(qǐng)律師擔(dān)任我局的常年法律顧問(wèn),，我局對(duì)外簽訂的合同和起草的重要政策、辦理行政復(fù)議等都充分征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn),，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府中的參謀助手作用,。
3、加大政務(wù)公開(kāi)力度,。做到清理流程不缺,，權(quán)力項(xiàng)目不漏，保障清理工作規(guī)范依法開(kāi)展和順利完成,。2023年,，我局權(quán)力清單共109項(xiàng)，其中行政許可14項(xiàng),，行政確認(rèn)7項(xiàng),，行政征收1項(xiàng)，其他行政權(quán)力17項(xiàng),，行政檢查2項(xiàng),，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政處罰36項(xiàng),，行政給付1項(xiàng),，公共服務(wù)25項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)施政務(wù)公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。一是通過(guò)在東安縣人民政府網(wǎng)站,、永州市公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、湖南數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)等渠道及時(shí)公示公開(kāi)了行政許可,、行政處罰、權(quán)責(zé)清單,、執(zhí)法人員執(zhí)法資格,，以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單,、依據(jù),、程序等，規(guī)范事前公示,。二是公開(kāi)各事項(xiàng)辦事指南,，在政務(wù)中心窗口擺放行政許可事項(xiàng)、流程,、資料和工作人員崗位工作信息,。三是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,，規(guī)范執(zhí)法事中公示。四是著手制定執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,，按照?qǐng)?zhí)法類別統(tǒng)計(jì)執(zhí)法信息,。
（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)公正文明執(zhí)法
認(rèn)真落實(shí)《東安縣林業(yè)局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,，在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi)權(quán)力和責(zé)任清單,。制定和公布我局2023年“雙隨機(jī)”工作計(jì)劃和隨機(jī)抽查任務(wù)，及時(shí)在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示行政執(zhí)法等信息,。為嚴(yán)格規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,，做到公正文明執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)依法治林,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，我局印發(fā)了《東安縣林業(yè)局在“開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主題教育中開(kāi)展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，明確該項(xiàng)工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,；局政策法規(guī)和改革發(fā)展股負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”具體工作,；各股室站形成綜合協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,。我局認(rèn)真按照文件精神確定的“任務(wù)書”、“時(shí)間表”,、“路線圖”有序開(kāi)展和推進(jìn)工作,。通過(guò)整改,大大提高我局在行政處罰、行政審批,、行政檢查,、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,。規(guī)范公正文明執(zhí)法,，努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的滿意感,、安全感和幸福感,。
（四）全面提高工作人員法治思維和依法執(zhí)政能力
1.切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，著力提高法治素養(yǎng),。
一是制定《東安縣林業(yè)局黨組中心組學(xué)法制度》,、《東安縣林業(yè)局干部學(xué)法用法制度》督促領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟形勢(shì)，把握重點(diǎn),，圍繞中心工作,，突出針對(duì)性和實(shí)效性，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容,。
二是抓細(xì)抓牢干部職工學(xué)法,，為強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識(shí)和依法行政培訓(xùn)工作。全局職工均按時(shí)完成全縣公務(wù)員或事業(yè)單位人員官方網(wǎng)規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)課程,，并全部通過(guò)考試,。今年我局參加普法考試67人，通過(guò)考試的67人,，通過(guò)率100%,，對(duì)具有執(zhí)法資格的單位，要求每個(gè)工作人員均參加執(zhí)法培訓(xùn),。安排執(zhí)法骨干參加國(guó)家林業(yè)和草原局,、省林業(yè)局組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班4次，學(xué)習(xí)歸來(lái)要求在局里組織的執(zhí)法工作培訓(xùn)會(huì)上對(duì)所學(xué)進(jìn)行講解分析,，全面推升我局執(zhí)法人員依法行政水平,。
2.推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)局年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要點(diǎn),，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo),，充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法治理中的作用,。研究制定了《東安縣林業(yè)局2023年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”自查自評(píng)報(bào)告》、《東安縣林業(yè)局2023年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”任務(wù)清單和普法責(zé)任清單》,。
（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
遵循有利于安定團(tuán)結(jié),、有利于保護(hù)、培育和合理利于森林資源,、有利于群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn),，合情、合理,、合法,，公開(kāi)、公平,、公正地解決林權(quán)爭(zhēng)議和糾紛,。一年來(lái)接待群眾來(lái)信來(lái)訪20起，接待人員22人次,，回復(fù)率100%,。
二、存在的不足及原因
一是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高,。部分執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，依法行政水平有待進(jìn)一步提高,。執(zhí)法人員偏少,，部分執(zhí)法裝備配備不到位，執(zhí)法方式比較落后,，執(zhí)法手段比較單一,。
二是法治宣傳工作有待完善。法治宣傳深度不夠,，氛圍營(yíng)造不濃。
三是林農(nóng)法律意識(shí)有待增強(qiáng),。個(gè)別林農(nóng)法律意識(shí)淡薄,，盜伐、濫伐,、擅自毀壞林地,、擅自改變林地用途、在森林防火期違法野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，執(zhí)法難度大,。
三、下一步工作安排
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫,。定期組織干部職工進(jìn)行行政法規(guī)知識(shí),、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，做到人人能執(zhí)法,，個(gè)個(gè)過(guò)得硬,；組織開(kāi)展護(hù)林員基本技能培訓(xùn)，提升護(hù)林員的職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳力度,。加強(qiáng)法治宣傳教育，開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng),。
三是加強(qiáng)森林資源的監(jiān)管,。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地使用的巡查力度，做到底子清,、情況明,。加強(qiáng)部門協(xié)同溝通，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，從重從快打擊非法占用林地的不法行為,。
五是加大在森林防火期，違法野外用火行為查處力度,。依據(jù)《森林防火條例》《湖南省森林防火若干規(guī)定》,，從嚴(yán)管控野外火源，壓實(shí)當(dāng)?shù)卣黧w責(zé)任,，對(duì)違法用火行為從嚴(yán)處理,。
東安縣林業(yè)局
2023年12月30日
