| 索引號: | 4300000001/2024-00381 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣林業(yè)局 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣林業(yè)局2023年法治政府建設(shè)
工作報(bào)告
2023年,在縣委、縣政府和上級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平法治思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一,、主要工作和成效
（一）依法全面履行政府職能
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。先后通過召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,、局黨組會議,、黨支部會議、全體干部職工會議等形式,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及相關(guān)會議精神,，不斷提高干部職工依法履行政府職能，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),、綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的履職水平,。
2.認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記,、局長文建宏認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，對重要法治工作如行政復(fù)議、行政應(yīng)訴,、規(guī)范性文件制定,、重大協(xié)議簽訂等都親自部署、親自過問,、親自協(xié)調(diào),、親自督辦。局黨組會議每年都在年初研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作,。按時向縣委,、縣政府報(bào)送上年度法治政府建設(shè)工作情況，并將報(bào)告在縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,，進(jìn)一步強(qiáng)化了職責(zé)邊界,，保證權(quán)責(zé)一致，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。
3,、進(jìn)一步深化行政職能改革。按照行政職能改革的有關(guān)工作要求,，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)和各項(xiàng)行政權(quán)力,。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況,，我局保留權(quán)責(zé)清單共109項(xiàng)，并在林業(yè)局政府信息公開網(wǎng)站,、國家林業(yè)和草原局集群網(wǎng)公布,。目前權(quán)責(zé)清單管理中，我局嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,，不得另外實(shí)施其他行政權(quán)力,。
（二）嚴(yán)格科學(xué)民主依法決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開
1,、科學(xué)民主依法決策,。我局按照重大行政決策的要求，對重大決策,、重大事項(xiàng)安排,、重大問題實(shí)行科學(xué)民主決策，對干部任用,，項(xiàng)目安排,、大額資金使用、重大行政審批和重大行政處罰等重要事項(xiàng),，在進(jìn)行法制審查的基礎(chǔ)上通過召開局黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行集體研究決定,，并形成會議紀(jì)要，會議記錄等,。減少了決策失誤,，保證了決策質(zhì)量。
2,、推行法律顧問制度,。聘請律師擔(dān)任我局的常年法律顧問，我局對外簽訂的合同和起草的重要政策,、辦理行政復(fù)議等都充分征求法律顧問的意見,，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)法治政府中的參謀助手作用。
3,、加大政務(wù)公開力度,。做到清理流程不缺，權(quán)力項(xiàng)目不漏,，保障清理工作規(guī)范依法開展和順利完成,。2023年，我局權(quán)力清單共109項(xiàng),，其中行政許可14項(xiàng),，行政確認(rèn)7項(xiàng)，行政征收1項(xiàng),，其他行政權(quán)力17項(xiàng),，行政檢查2項(xiàng),，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政處罰36項(xiàng),，行政給付1項(xiàng),，公共服務(wù)25項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)施政務(wù)公示制度,，自覺接受社會監(jiān)督,。一是通過在東安縣人民政府網(wǎng)站、永州市公共信用信息平臺,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、湖南數(shù)字政務(wù)一體化平臺等渠道及時公示公開了行政許可、行政處罰,、權(quán)責(zé)清單,、執(zhí)法人員執(zhí)法資格，以及“雙隨機(jī),、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù),、程序等,，規(guī)范事前公示。二是公開各事項(xiàng)辦事指南,，在政務(wù)中心窗口擺放行政許可事項(xiàng),、流程、資料和工作人員崗位工作信息,。三是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示,。四是著手制定執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,，按照執(zhí)法類別統(tǒng)計(jì)執(zhí)法信息。
（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，推進(jìn)公正文明執(zhí)法
認(rèn)真落實(shí)《東安縣林業(yè)局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,，在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上公開權(quán)力和責(zé)任清單。制定和公布我局2023年“雙隨機(jī)”工作計(jì)劃和隨機(jī)抽查任務(wù),，及時在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示行政執(zhí)法等信息,。為嚴(yán)格規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，做到公正文明執(zhí)法,，扎實(shí)推進(jìn)依法治林,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，我局印發(fā)了《東安縣林業(yè)局在“開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育中開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公,、選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，明確該項(xiàng)工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,；局政策法規(guī)和改革發(fā)展股負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”具體工作,；各股室站形成綜合協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。我局認(rèn)真按照文件精神確定的“任務(wù)書”,、“時間表”,、“路線圖”有序開展和推進(jìn)工作。通過整改,大大提高我局在行政處罰,、行政審批,、行政檢查、行政強(qiáng)制,、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,。規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的滿意感,、安全感和幸福感。
（四）全面提高工作人員法治思維和依法執(zhí)政能力
1.切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn),，著力提高法治素養(yǎng),。
一是制定《東安縣林業(yè)局黨組中心組學(xué)法制度》、《東安縣林業(yè)局干部學(xué)法用法制度》督促領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟形勢,，把握重點(diǎn),，圍繞中心工作，突出針對性和實(shí)效性,，合理安排學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容,。
二是抓細(xì)抓牢干部職工學(xué)法，為強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識和依法行政培訓(xùn)工作,。全局職工均按時完成全縣公務(wù)員或事業(yè)單位人員官方網(wǎng)規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識和法律知識培訓(xùn)課程,，并全部通過考試。今年我局參加普法考試67人,，通過考試的67人,，通過率100%，對具有執(zhí)法資格的單位,，要求每個工作人員均參加執(zhí)法培訓(xùn),。安排執(zhí)法骨干參加國家林業(yè)和草原局、省林業(yè)局組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班4次，學(xué)習(xí)歸來要求在局里組織的執(zhí)法工作培訓(xùn)會上對所學(xué)進(jìn)行講解分析,，全面推升我局執(zhí)法人員依法行政水平,。
2.推進(jìn)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)局年度“誰執(zhí)法誰普法”工作要點(diǎn),，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo),，充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法治理中的作用。研究制定了《東安縣林業(yè)局2023年度“誰執(zhí)法誰普法”自查自評報(bào)告》,、《東安縣林業(yè)局2023年度“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)清單和普法責(zé)任清單》,。
（五）依法有效化解社會矛盾糾紛
遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于保護(hù),、培育和合理利于森林資源,、有利于群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)，合情,、合理,、合法，公開,、公平,、公正地解決林權(quán)爭議和糾紛。一年來接待群眾來信來訪20起,，接待人員22人次,，回復(fù)率100%。
二,、存在的不足及原因
一是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),，對政策的把握能力不強(qiáng),，依法行政水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員偏少,，部分執(zhí)法裝備配備不到位,，執(zhí)法方式比較落后，執(zhí)法手段比較單一,。
二是法治宣傳工作有待完善,。法治宣傳深度不夠，氛圍營造不濃,。
三是林農(nóng)法律意識有待增強(qiáng),。個別林農(nóng)法律意識淡薄，盜伐,、濫伐,、擅自毀壞林地、擅自改變林地用途、在森林防火期違法野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,，執(zhí)法難度大,。
三、下一步工作安排
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫,。定期組織干部職工進(jìn)行行政法規(guī)知識、專業(yè)知識培訓(xùn),，做到人人能執(zhí)法,，個個過得硬；組織開展護(hù)林員基本技能培訓(xùn),，提升護(hù)林員的職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識,。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳力度。加強(qiáng)法治宣傳教育,，開展形式多樣的法律宣傳活動,。
三是加強(qiáng)森林資源的監(jiān)管。加大對轄區(qū)內(nèi)林地使用的巡查力度,，做到底子清,、情況明。加強(qiáng)部門協(xié)同溝通,，適時組織聯(lián)合執(zhí)法行動,，從重從快打擊非法占用林地的不法行為。
五是加大在森林防火期,，違法野外用火行為查處力度,。依據(jù)《森林防火條例》《湖南省森林防火若干規(guī)定》，從嚴(yán)管控野外火源,，壓實(shí)當(dāng)?shù)卣黧w責(zé)任,，對違法用火行為從嚴(yán)處理。
東安縣林業(yè)局
2023年12月30日
