| 索引號(hào): | 4300000001/2025-00763 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣司法局 | 發(fā)文日期: | |
| 名稱: | |||
| 文號(hào) : | |||
東 安 縣 人 民 政 府
行 政 復(fù) 議 決 定 書(shū)
東政復(fù)決字〔2024〕第15號(hào)
申請(qǐng)人1:胡某1
申請(qǐng)人2:胡某2
申請(qǐng)人 3:胡某3
申請(qǐng)人4:唐某1
申請(qǐng)人5:胡某4
申請(qǐng)人6:胡某5
被申請(qǐng)人:東安縣交通運(yùn)輸局
法定代表人:唐真軍 職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人東安縣交通運(yùn)輸局對(duì)其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)未做答復(fù),，于2024年4月3日向東安縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。
復(fù)議請(qǐng)求:1.依法確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提交的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》不予回復(fù)的行政不作為行為違法;
2.請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人限期就申請(qǐng)人的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》中申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面回復(fù)并直接送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人均系湖南省東安縣某鎮(zhèn)的村民,，在東安縣某鎮(zhèn)具有宅基地使用權(quán),，并經(jīng)合法手續(xù)建設(shè)房屋。2022年申請(qǐng)人的宅基地因“永零高速公路項(xiàng)目”被征收,，政府將申請(qǐng)人的宅基地納入征收范圍,，為核實(shí)該項(xiàng)目的合法性，申請(qǐng)人于2024年1月19日通過(guò)中國(guó)郵政 EMS 專函的方式(郵寄單號(hào):xxx)向被申請(qǐng)人郵寄了書(shū)面的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》并附了申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件附件信息,，申請(qǐng)書(shū)面公開(kāi)涉案建設(shè)項(xiàng)目的:征地批文及申報(bào)材料等材料,。
根據(jù)中國(guó)郵政官網(wǎng)顯示的簽收記錄，被申請(qǐng)人于2024年1月22日簽收了申請(qǐng)人郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》等書(shū)面材料,，截止到目前并未對(duì)受理的信息公開(kāi)申請(qǐng)文件進(jìn)行書(shū)面回復(fù),，且已過(guò)20個(gè)工作日的法定回復(fù)期限，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人怠于履行其信息公開(kāi)回復(fù)的具體行政行為侵害了申請(qǐng)人的知情權(quán),。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條:“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日”,。第三十六條規(guī)定:“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑:(二)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間;(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由:(四)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;……”,，第五十一條:“公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴,、舉報(bào),，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。
綜上所述,，被申請(qǐng)人信息公開(kāi)不作為的具體行政行為侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,，現(xiàn)特依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,，向貴單位提起行政復(fù)議，請(qǐng)求依法確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)到期不予答復(fù)的行政不作為行為違法,，責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)履行政府信息公開(kāi)的職責(zé),，給予申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)。
被申請(qǐng)人未做答復(fù),。
經(jīng)審理查明：
申請(qǐng)人等人于2024年1月19日通過(guò)中國(guó)郵政 EMS 專函的方式(郵寄單號(hào):xxx)向被申請(qǐng)人郵寄了書(shū)面的《信息申請(qǐng)表》并附了申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件附件信息,，申請(qǐng)書(shū)面公開(kāi)涉案“永零高速公路”建設(shè)項(xiàng)目的:征地批文及申報(bào)材料等材料。被申請(qǐng)人于2024年1月22日簽收了申請(qǐng)人郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》等材料,，但一直未對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)文件進(jìn)行書(shū)面回復(fù),。因申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未進(jìn)行答復(fù)的行為不服，遂向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息,，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄,、保存的信息,。”《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日,。”第三十六條規(guī)定:“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑:(二)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間;(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由:(四)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,；（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。”本案中，被申請(qǐng)人于2024年1月22日簽收了申請(qǐng)人郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》等材料,，但一直未對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)文件進(jìn)行書(shū)面回復(fù)，違反了相關(guān)法律規(guī)定,。另根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十八條的規(guī)定,，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第七十條的規(guī)定,，被申請(qǐng)人不按照本法第四十八條,、第五十四條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo),、部分撤銷(xiāo)該行政行為。本案中,，被申請(qǐng)人收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起超過(guò)了十日未提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。因此,，被申請(qǐng)人的行為違反了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定。
綜上所述,，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第七十條,、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》四十九條之規(guī)定，決定如下：
1,、確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)予以回復(fù)的行為違法,。
2、責(zé)令被申請(qǐng)人收到本復(fù)議決定書(shū)之日起六十日內(nèi)重新作出處理,。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟。
東安縣人民政府
二○二四年五月三十日
附法律法規(guī)條文：
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》
第二條 本條例所稱政府信息,，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄、保存的信息,。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
第三十六條 對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一) 所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑:
(二) 所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由:
（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；
（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,；
（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第四十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。
第七十條 被申請(qǐng)人不按照本法第四十八條,、第五十四條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo),、部分撤銷(xiāo)該行政行為，確認(rèn)該行政行為違法,、無(wú)效或者決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行,，但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外,。
