| 索引號(hào): | 4300000001/2025-00755 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣司法局 | 發(fā)文日期: | |
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| 文號(hào) : | |||
東 安 縣 人 民 政 府
行 政 復(fù) 議 決 定 書
東政復(fù)決字〔2024〕第19號(hào)
申請(qǐng)人:蘇某某，男,，現(xiàn)年33歲,，漢族，東安縣人,，居民,，住址:長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)XX大道XXX號(hào),，現(xiàn)住湖南省永州市冷水灘區(qū)XX花園
被申請(qǐng)人：東安縣花橋鎮(zhèn)人民政府
法定代表人:周雙喜 職務(wù):鎮(zhèn)長(zhǎng)
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人2024年5月6日作出的花政依復(fù)〔2024〕X號(hào)《政府信息公開答復(fù)書》，向本復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，本復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查于2024年6月7日依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：不服花政依復(fù)〔2024〕X號(hào)《政府信息公開答復(fù)書》,，請(qǐng)求依法重新做出答復(fù),。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人 2024年4月18日在東安縣政府機(jī)關(guān)平臺(tái)依申請(qǐng)公開,向花橋鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)公開:關(guān)于XX村“斷頭路”修建，原承包戶置換土地給現(xiàn)有承包農(nóng)戶蘇某甲,，公開蘇某甲同意將修建“斷頭路”占用其調(diào)換的耕地,、農(nóng)用地的書面同意書。被申請(qǐng)人于2024年4月30日公開回復(fù)申請(qǐng)人電子郵箱,，回復(fù)內(nèi)容<見附件5個(gè)>,，花橋鎮(zhèn)人民政府回復(fù)5個(gè)內(nèi)容中均未公開土地置換后現(xiàn)有承包農(nóng)戶蘇某甲同意將修建“斷頭路”占用其調(diào)換的耕地、農(nóng)用地的書面同意書。要求花橋鎮(zhèn)人民政府依法依規(guī)公開XX村關(guān)于修建“斷頭路”占用現(xiàn)有耕地,、農(nóng)用地的確權(quán)農(nóng)戶蘇某甲本人同意將耕地和農(nóng)用地修建“斷頭路”的書面同意書,。1、2023年1月6日花橋鎮(zhèn)人民政府,、花橋鎮(zhèn)XX村村委會(huì)向東安縣自然資源局申請(qǐng):關(guān)于修建花橋鎮(zhèn)XX村斷頭路占用耕地并落實(shí)耕地進(jìn)出平衡的報(bào)告,，報(bào)告中所占用的耕地和農(nóng)用地為XX村12組原承包戶:為蘇某乙、蘇某丙(已去世),、蘇某丁(已去世)所有,，<2011年3月蘇某甲與蘇某乙簽訂置換田轉(zhuǎn)讓協(xié)議書>、<2022年蘇某甲與劉某某簽訂置換田轉(zhuǎn)讓協(xié)議書>,、<2022年11月蘇某甲與胡某某簽訂置換田轉(zhuǎn)讓協(xié)議書>,，并未看到現(xiàn)修“斷頭路”占用置換后承包農(nóng)戶蘇某甲耕地和農(nóng)用地修路蘇某甲本人的書面同意書。
被申請(qǐng)人未做答復(fù),。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二條,，本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄、保存的信息,。第三十二條,，依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見,。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開,。第三方不同意公開且有合理理由的,，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，可以決定予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。第三十三條,，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第三十六條,，對(duì)政府信息公開申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑:(二)所申請(qǐng)公開信息可以公開的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由:(四)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,；（七）所申請(qǐng)公開信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。第三十七條,，申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。另根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十八條的規(guī)定,，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。第七十條的規(guī)定，被申請(qǐng)人不按照本法第四十八條,、第五十四條的規(guī)定提出書面答復(fù),、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該行政行為沒有證據(jù),、依據(jù),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、部分撤銷該行政行為,。本案中,，被申請(qǐng)人收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起超過了十日未提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。因此，被申請(qǐng)人的行為違反了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,。
綜上所述,，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十八條、第七十條,，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十九條之規(guī)定,，決定如下：
1、確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開事項(xiàng)未依法答復(fù)的行為違法,。
2,、責(zé)令被申請(qǐng)人收到本復(fù)議決定書之日起六十日內(nèi)重新作出處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟。
東安縣人民政府
二○二四年七月三十一日
附法律法規(guī)條文：
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》
第二條 本條例所稱政府信息,，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄、保存的信息,。
第三十二條 依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見,。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開,。第三方不同意公開且有合理理由的,，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，可以決定予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日,。
行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
第三十六條 對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一) 所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑:
(二) 所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間;
(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由:
（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,，告知申請(qǐng)人并說明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,；
（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,；
（七）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。
第三十七條 申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第四十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),，提出書面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。
第七十條 被申請(qǐng)人不按照本法第四十八條,、第五十四條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷,、部分撤銷該行政行為,，確認(rèn)該行政行為違法、無效或者決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行,，但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益,，第三人提供證據(jù)的除外。
