| 索引號(hào): | 4300000001/2023-00353 | 分類(lèi): | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣文化旅游廣電體育局 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣文化旅游廣電體育局
2022年行政執(zhí)法工作報(bào)告
一,、2022年行政執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及成效
（一）行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況
2022年,，共實(shí)施行政執(zhí)法行為1445件次,。其中行政許可（含行政許可初審）15件次，行政處罰4件次,，行政檢查1430件次,。
行政許可（含行政許可初審）申請(qǐng)15件次,，受理15件次,，準(zhǔn)許許可15件次，撤銷(xiāo)許可0件次,，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序0件次,。
行政處罰立案4件，結(jié)案4件,。首違不罰2件,，停業(yè)整頓2件。
（二）行政執(zhí)法培訓(xùn)情況
一是強(qiáng)化班子成員法治思維,。依托局黨組理論中心組,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全年黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次,。二是拓展延伸學(xué)習(xí)范圍,。以黨支部、黨小組,、三會(huì)一課,、主題黨日等黨內(nèi)生活為契機(jī)，帶動(dòng)全局干部職工強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí),。三是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。以縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為重點(diǎn),，組織開(kāi)展各類(lèi)普法知識(shí)、行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次,，主要圍繞行政處罰,、行政許可、案卷管理,、文化旅游領(lǐng)域政策法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培訓(xùn)人員46人次。
（三）行政執(zhí)法制度落實(shí)情況
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況,。一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,。貫徹“以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外”原則,，及時(shí)將因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),。全面應(yīng)用文化和旅游部文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行案件辦理,，將行政處罰結(jié)果對(duì)社會(huì)公開(kāi),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政處罰的透明度,，樹(shù)立執(zhí)法公信力,。二是落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),，執(zhí)法文書(shū)全部采用文化和旅游部規(guī)范文本格式,，確保全部行政檢查和行政處罰有文字記錄、有影像資料,，可隨時(shí)調(diào)閱,、回溯。三是推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度,。強(qiáng)化法制審核部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法,、案件處罰的法制審核，一般程序案件由文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)法制審核人員進(jìn)行審核,，嚴(yán)格審查行政執(zhí)法流程,、適用法律條款、執(zhí)法裁量權(quán),；明確重大行政執(zhí)法案件提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議,，確保案件事實(shí)清楚、處罰證據(jù)確鑿,、程序合法,、處理適當(dāng)。現(xiàn)有法制審核人員1名,，其中取得法律職業(yè)資格1人,。2022年共有4件案件經(jīng)法制審核,，通過(guò)4 件。
（四）提升行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)法治營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況
一是推行證明事項(xiàng)告知承諾制情況,。制定《東安縣文化旅游廣電體育局證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》,，并在縣人民政府網(wǎng)公開(kāi)告知承諾事項(xiàng)清單7項(xiàng)，全年共辦理告知承諾事項(xiàng)7件,。二是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,，厘清安全與發(fā)展的關(guān)系,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)牢守法經(jīng)營(yíng)理念,，確保企業(yè)健康發(fā)展不受干擾,。三是統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控和行政執(zhí)法工作,，盡最大努力減少疫情對(duì)企業(yè)的沖擊,。四是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān),。
（五）行政執(zhí)法體制改革情況
東安縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)編制16人,，現(xiàn)在編在崗8人，2022三定方案已下發(fā),，人員轉(zhuǎn)隸已完成,，局黨組成員、專(zhuān)職執(zhí)法副局長(zhǎng),，文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),、副大隊(duì)長(zhǎng)已配備，體制改革已基本完成,。
（六）特色亮點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)做法
持續(xù)開(kāi)展出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違禁曲目專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),、養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、校園及周邊文化市場(chǎng)環(huán)境整治行動(dòng),、內(nèi)部資料出版物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),、旅游市場(chǎng)暑期綜合執(zhí)法檢查、文化市場(chǎng)“掃黃打非”五大行動(dòng)等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，全年全縣文化市場(chǎng)總體秩序平穩(wěn),?？h文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)2022年10月被國(guó)家版權(quán)局評(píng)為2021年查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位。
二,、行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
一是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待提高,。執(zhí)法人員配置有待補(bǔ)充和優(yōu)化，執(zhí)法裝備建設(shè)有待加強(qiáng),，執(zhí)法理念和執(zhí)法觀念有待更新,；
二是執(zhí)法人員培訓(xùn)力度欠缺。培訓(xùn)的總體質(zhì)量和效果有待提高,；
三是查辦案件能力不足,。特別是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域案件能力有待提高，行政執(zhí)法工作還存在薄弱環(huán)節(jié),。
三,、2023年行政執(zhí)法工作計(jì)劃及舉措
一是進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維。以習(xí)近平法治思想為重點(diǎn),，開(kāi)展執(zhí)法能力提升培訓(xùn),，有針對(duì)性地聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家授課，重點(diǎn)在法治思維,、業(yè)務(wù)知識(shí),、辦案能力等方面補(bǔ)短板，建設(shè)一支學(xué)習(xí)性,、、理論性,、實(shí)踐性高度融會(huì)貫通的專(zhuān)業(yè)文化執(zhí)法隊(duì)伍,。
二是拓展行政執(zhí)法管理思路。一方面,，不斷建立健全文化執(zhí)法工作機(jī)制,，嚴(yán)格推行“三項(xiàng)制度”落實(shí)落地；一方面,，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，探索對(duì)新型業(yè)態(tài)的行政執(zhí)法模式，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),，查處大案要案，著力維護(hù)文化旅游體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,。
三是全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版,、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目,、旅游,、文物等市場(chǎng)的監(jiān)管，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，查找自身差距,，補(bǔ)齊工作短板，為我縣文化旅游廣電體育市場(chǎng)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ),。
東安縣文化旅游廣電體育局
2023年2月10日
