| 索引號: | 4300000001/2023-00353 | 分類: | |
| 發(fā)文機關(guān): | 東安縣文化旅游廣電體育局 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣文化旅游廣電體育局
2022年行政執(zhí)法工作報告
一、2022年行政執(zhí)法工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)及成效
（一）行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況
2022年，共實施行政執(zhí)法行為1445件次,。其中行政許可（含行政許可初審）15件次,，行政處罰4件次,，行政檢查1430件次,。
行政許可（含行政許可初審）申請15件次,，受理15件次，準許許可15件次,，撤銷許可0件次,，經(jīng)過聽證程序0件次。
行政處罰立案4件,，結(jié)案4件,。首違不罰2件，停業(yè)整頓2件,。
（二）行政執(zhí)法培訓情況
一是強化班子成員法治思維,。依托局黨組理論中心組，深入學習貫徹習近平法治思想,，全年黨組中心組專題學習習近平法治思想4次,。二是拓展延伸學習范圍。以黨支部,、黨小組,、三會一課、主題黨日等黨內(nèi)生活為契機,，帶動全局干部職工強化法治思想學習,。三是扎實開展業(yè)務培訓。以縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊為重點,，組織開展各類普法知識,、行政執(zhí)法知識的培訓學習4次，主要圍繞行政處罰,、行政許可,、案卷管理、文化旅游領(lǐng)域政策法規(guī)等方面的業(yè)務培訓,，培訓人員46人次,。
（三）行政執(zhí)法制度落實情況
行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。一是落實行政執(zhí)法公示制度,。貫徹“以公開為常態(tài),、以不公開為例外”原則，及時將因機構(gòu)改革調(diào)整后的權(quán)責清單通過政務網(wǎng)站進行公開,。全面應用文化和旅游部文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺進行案件辦理,，將行政處罰結(jié)果對社會公開，主動接受社會監(jiān)督,，強化行政處罰的透明度,，樹立執(zhí)法公信力。二是落實執(zhí)法全過程記錄制度,。加強執(zhí)法裝備建設(shè),，執(zhí)法文書全部采用文化和旅游部規(guī)范文本格式,，確保全部行政檢查和行政處罰有文字記錄、有影像資料,，可隨時調(diào)閱,、回溯。三是推進重大執(zhí)法決定法制審核制度,。強化法制審核部門對行政執(zhí)法,、案件處罰的法制審核，一般程序案件由文化市場行政執(zhí)法支隊法制審核人員進行審核,，嚴格審查行政執(zhí)法流程,、適用法律條款、執(zhí)法裁量權(quán),；明確重大行政執(zhí)法案件提交局領(lǐng)導班子集體審議,，確保案件事實清楚、處罰證據(jù)確鑿,、程序合法,、處理適當。現(xiàn)有法制審核人員1名,，其中取得法律職業(yè)資格1人,。2022年共有4件案件經(jīng)法制審核，通過4 件,。
（四）提升行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)法治營商環(huán)境專項行動情況
一是推行證明事項告知承諾制情況。制定《東安縣文化旅游廣電體育局證明事項告知承諾制目錄清單》,，并在縣人民政府網(wǎng)公開告知承諾事項清單7項,，全年共辦理告知承諾事項7件。二是嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行動,。嚴格落實行政執(zhí)法“雙隨機,、一公開”監(jiān)管機制，厘清安全與發(fā)展的關(guān)系,，強化服務意識,，支持和鼓勵企業(yè)樹牢守法經(jīng)營理念，確保企業(yè)健康發(fā)展不受干擾,。三是統(tǒng)籌安全生產(chǎn),、疫情防控和行政執(zhí)法工作，盡最大努力減少疫情對企業(yè)的沖擊,。四是不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，減輕企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)負擔,。
（五）行政執(zhí)法體制改革情況
東安縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊編制16人，現(xiàn)在編在崗8人,，2022三定方案已下發(fā),，人員轉(zhuǎn)隸已完成，局黨組成員,、專職執(zhí)法副局長,，文化市場綜合行政執(zhí)法大隊大隊長、副大隊長已配備,，體制改革已基本完成,。
（六）特色亮點工作及經(jīng)驗做法
持續(xù)開展出版物市場專項整治行動、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治行動,、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治行動,、歌舞娛樂場所違禁曲目專項整治行動、養(yǎng)老詐騙專項整治行動,、校園及周邊文化市場環(huán)境整治行動,、內(nèi)部資料出版物專項整治行動、旅游市場暑期綜合執(zhí)法檢查,、文化市場“掃黃打非”五大行動等多個專項整治行動,，全年全縣文化市場總體秩序平穩(wěn)?？h文化市場綜合行政執(zhí)法大隊2022年10月被國家版權(quán)局評為2021年查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位,。
二、行政執(zhí)法存在的主要問題
一是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待提高,。執(zhí)法人員配置有待補充和優(yōu)化,，執(zhí)法裝備建設(shè)有待加強，執(zhí)法理念和執(zhí)法觀念有待更新,；
二是執(zhí)法人員培訓力度欠缺,。培訓的總體質(zhì)量和效果有待提高；
三是查辦案件能力不足,。特別是網(wǎng)絡領(lǐng)域案件能力有待提高,，行政執(zhí)法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
三,、2023年行政執(zhí)法工作計劃及舉措
一是進一步強化法治思維,。以習近平法治思想為重點，開展執(zhí)法能力提升培訓,，有針對性地聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課,，重點在法治思維、業(yè)務知識,、辦案能力等方面補短板,，建設(shè)一支學習性,、、理論性,、實踐性高度融會貫通的專業(yè)文化執(zhí)法隊伍,。
二是拓展行政執(zhí)法管理思路。一方面,，不斷建立健全文化執(zhí)法工作機制,，嚴格推行“三項制度”落實落地；一方面,，加強執(zhí)法聯(lián)動機制,，探索對新型業(yè)態(tài)的行政執(zhí)法模式，加強與相關(guān)部門配合聯(lián)動,，開展專項治理行動,，查處大案要案，著力維護文化旅游體育市場經(jīng)營秩序,。
三是全面加強市場監(jiān)管,。學習、摸索網(wǎng)絡出版,、網(wǎng)絡視聽節(jié)目,、旅游、文物等市場的監(jiān)管,，總結(jié)工作經(jīng)驗,，查找自身差距，補齊工作短板,，為我縣文化旅游廣電體育市場繁榮發(fā)展奠定堅實的法制基礎(chǔ),。
東安縣文化旅游廣電體育局
2023年2月10日
