| 索引號(hào): | 4300000001/2023-00354 | 分類: | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): | 東安縣文化旅游廣電體育局 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣文旅廣體局2022年法治政府建設(shè)
情況的報(bào)告
2022年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，縣文旅廣體局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,，為推動(dòng)我縣文化旅游廣電體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障,，現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)整體情況報(bào)告如下。
一,、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)。一是深入推進(jìn)落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，貫徹執(zhí)行上級部門法治建設(shè)的相關(guān)決策部署,，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。二是充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，按要求報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況,。三是黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)部署落實(shí)法治建設(shè)重要工作、研究解決法治建設(shè)重大問題,、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、督辦重要任務(wù)。四是堅(jiān)持完善普法工作機(jī)制,，根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,，把普法工作納入年度工作計(jì)劃，研究制定《東安縣文化旅游廣電體育局2022年普法責(zé)任清單》,，明確年度普法工作要點(diǎn),。
（二）深化理論武裝，不斷推動(dòng)法治思想能力提升,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。二是抓好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新修訂版）《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)。三是著力提升執(zhí)法人員法治能力,，組織執(zhí)法人員開展各類普法知識(shí),、行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次，主要圍繞行政處罰,、行政許可,、案卷管理、文化旅游領(lǐng)域政策法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培訓(xùn)人員46人次,，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法技能及辦案水平。
（三）健全工作體系,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法環(huán)境,。一是深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革。目前文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)編制核定,、人員轉(zhuǎn)隸,、領(lǐng)導(dǎo)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作已完成,，體制改革已基本完成,。二是規(guī)范文化市場行政執(zhí)法事項(xiàng)。推行包容審慎執(zhí)法,，下發(fā)《東安縣文化和旅游市場涉企行政處罰三張清單》,，對14項(xiàng)初次發(fā)生、情節(jié)輕微,、能及時(shí)糾正,，沒有造成危害后果或后果輕微的違法違規(guī)經(jīng)營行為,，不予行政處罰。三是推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落地,。貫徹“以公開為常態(tài),、以不公開為例外”原則，及時(shí)將因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單通過政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公開,；落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度,。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，執(zhí)法文書全部采用文化和旅游部規(guī)范文本格式,，確保全部行政檢查和行政處罰有文字記錄,、有影像資料，可隨時(shí)調(diào)閱,、回溯,；推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度。強(qiáng)化法制審核部門對行政執(zhí)法,、案件處罰的法制審核,，一般程序案件由文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)法制審核人員進(jìn)行審核，嚴(yán)格審查行政執(zhí)法流程,、適用法律條款,、執(zhí)法裁量權(quán)；明確重大行政執(zhí)法案件提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議,，確保案件事實(shí)清楚,、處罰證據(jù)確鑿、程序合法,、處理適當(dāng),。推行政府法律顧問制度，聘請湖南存一律師事務(wù)所律師為我局法律顧問,，極發(fā)揮法律顧問在重大行政決策和行政行為的合法性論證,、重大項(xiàng)目和重大合同洽談,、處理訴訟和仲裁等法律事務(wù)的職責(zé)作用,，在重大項(xiàng)目合同審核、文物擅自修繕案件,、旅游投訴糾紛處理,、行政復(fù)議、行政訴訟等方面提供專業(yè)意見,；推行社會(huì)監(jiān)督員制度,，聘請十屆東安縣政協(xié)委員2人對我局的政風(fēng)行風(fēng)和行政執(zhí)法等工作進(jìn)行民主監(jiān)督。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”工作機(jī)制,，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、出版物市場專項(xiàng)整治行動(dòng),、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治行動(dòng),、“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治,、打擊整治文化和旅游市場養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)市場監(jiān)管職能，全年全縣文化市場總體秩序平穩(wěn),。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境,，切實(shí)保障文旅市場平穩(wěn)運(yùn)行。一是推行證明事項(xiàng)告知承諾制情況,。制定《東安縣文化旅游廣電體育局證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》,，并在縣人民政府網(wǎng)公開告知承諾事項(xiàng)清單，及時(shí)修訂和公布辦事指南,，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事,，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。二是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制，厘清安全與發(fā)展的關(guān)系,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，支持和鼓勵(lì)企業(yè)樹牢守法經(jīng)營理念，確保企業(yè)健康發(fā)展不受干擾,。三是統(tǒng)籌安全生產(chǎn),、疫情防控和行政執(zhí)法工作，盡最大努力減少疫情對企業(yè)的沖擊,。四是不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，減輕企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。
二,、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2022年以來,，我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績，但還面臨著一些不足之處，一是運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作能力有待加強(qiáng),，綜合行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,；二是法治宣傳工作仍需深化。法治宣傳活動(dòng)缺乏制度化,、常態(tài)化,，普法宣傳方式有待創(chuàng)新，普法宣傳活動(dòng)的形式和成效有待進(jìn)一步改進(jìn)提升,；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待提高,。執(zhí)法人員配置有待補(bǔ)充和優(yōu)化，執(zhí)法裝備建設(shè)有待加強(qiáng),，執(zhí)法理念和執(zhí)法觀念有待更新,。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治政府建設(shè)放在黨的事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃,，以更大決心,、更強(qiáng)力度、更高質(zhì)量縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),，不斷提高文旅廣體工作法治化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平,。
（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。加快建設(shè)服務(wù)型政府，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步簡化優(yōu)化行政事項(xiàng)審批。按照“雙隨機(jī),、一公開”要求,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，配合政務(wù)數(shù)據(jù)部門推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,、全程網(wǎng)辦，積極推進(jìn)“一門式”改革,。
（三）全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升。切實(shí)加強(qiáng)干部職工尤其是執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神落地落實(shí),。完善日常學(xué)法制度，定期組織法治講座,、法治研討等,，落實(shí)經(jīng)常性、長期性學(xué)法,。加強(qiáng)法治培訓(xùn),，多輪次安排執(zhí)法人員等參加省、市組織的執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng),，開展以案釋法,、旁聽庭審、警示教育等,，提高法治水平,，嚴(yán)格做到依法行政。
（四）加大普法宣傳工作力度,。精心選擇普法內(nèi)容,，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律法規(guī)知識(shí)，選擇與服務(wù)企業(yè),、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為切入點(diǎn),，針對“群眾關(guān)注什么、需要什么”來普法,。創(chuàng)新普法形式,，采取以案釋法、法治講座等群眾喜聞樂見的法治宣傳形式,，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性,，營造濃厚的法治宣傳氛圍。充分發(fā)揮文化館,、圖書館,、體育館等文體陣地作用和各類群眾性文體活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)普法宣傳深入群眾,。
