| 索引號: | 4300000001/2021-00296 | 分類: | |
| 發(fā)文機關(guān): | 東安縣人民政府 | 發(fā)文日期: | |
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東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣加強自然資源和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)管理辦法》的通知
DADR—2020—01002
東政辦發(fā)〔2020〕5號
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直相關(guān)單位：
《東安縣加強自然資源和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,。
東安縣人民政府辦公室
2020年9月15日
東安縣加強自然資源和城市規(guī)劃
協(xié)調(diào)管理辦法
為提升自然資源利用質(zhì)量,、效益和效率，不斷提升自然資源和規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）,、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法〉等“一書三證”管理辦法的通知》（湘建規(guī)〔2017〕253號）等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件,，強化自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的融合，結(jié)合我縣實際情況,，特制定該辦法,。
第一條 規(guī)劃編制與審批管理
（一）各類專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,、選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃或者土地利用總體規(guī)劃,。
（二）堅持節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,，提高人居環(huán)境,，規(guī)劃編制依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》《永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）堅持先規(guī)劃,、后實施原則，規(guī)劃審批依據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,。未依法依政策按照規(guī)定程序,、技術(shù)規(guī)范要求和超依法批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃容積率編制的規(guī)劃，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室不得受理審批申請,。
第二條 規(guī)劃修改與容積率管理
（一）各層次規(guī)劃一經(jīng)東安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會依法批準(zhǔn),，非因法定事由，未經(jīng)法定程序,，任何部門和個人不得隨意修改,、違規(guī)變更，特別是已出讓土地,、已通過規(guī)劃許可和施工許可的建設(shè)項目,。
（二）根據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，凡不符合規(guī)劃修改情形,，不得調(diào)整規(guī)劃,。符合規(guī)劃修改情形，按照《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第十六條,、第十七條執(zhí)行,。
（三）國有土地使用權(quán)劃撥或出讓前需依法編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定主要規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)（容積率,、建筑密度,、綠地率、建筑限高,、建筑退讓,、停車位比例等）。并出具規(guī)劃設(shè)計條件書,。土地評估,、土地出讓必須以規(guī)劃設(shè)計條件書為依據(jù)，作為土地出讓合同的附件,。
（四）任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo),，非因法定事由，未經(jīng)法定程序，不得隨意調(diào)整,。
（五）根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)用地容積率管理辦法〉的通知》,，凡不符合容積率調(diào)整情形，非因法定事由,，未經(jīng)法定程序,，不得隨意調(diào)整容積率。符合容積率調(diào)整情形,，嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)用地容積率管理辦法〉的通知》執(zhí)行,，經(jīng)依法調(diào)整容積率的，依法按規(guī)定補交土地出讓金,。
（六）規(guī)劃審批的建設(shè)項目用地性質(zhì)應(yīng)符合東安縣城市總體規(guī)劃或土地利用總體規(guī)劃,。
（七）核實規(guī)劃條件所需的規(guī)劃竣工平面測繪要與不動產(chǎn)登記測繪實行多測合一。
（八）集體土地上私人建房每戶用地面積嚴(yán)格按《中華人民共和國土地管理法》及《永州市農(nóng)村宅基地管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)控制,。
第三條 閑置土地處置管理
嚴(yán)厲打擊囤地,、炒地行為。對認(rèn)定的閑置土地抵押權(quán)益實行差別化管理,，具體依據(jù)《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）規(guī)定執(zhí)行,。
第四條 土地出讓金征繳管理
（一）除有明確規(guī)定外，不得減免,、緩繳土地出讓金,。
（二）土地出讓成交后，未按合同約定足額繳納土地出讓金的,，不得辦理轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、變更登記和申請規(guī)劃手續(xù),，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)登記證明，不得按土地出讓金繳納比例辦理土地使用權(quán)分期分割登記手續(xù),。
（三）對土地受讓人拖欠土地出讓金的,，要及時依法依約追繳土地出讓金及違約金，經(jīng)催繳仍未足額繳納的,，依法依約追究違約責(zé)任,。
（四）對于依法調(diào)整容積率的建設(shè)項目，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室應(yīng)依法告知縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位,，并督促縣自然資源和財政部門依法補征土地出讓金,。對依法調(diào)整容積率的建設(shè)項目，未依法足額補交土地出讓金的,，不得辦理規(guī)劃手續(xù)和聯(lián)合驗收,。
（五）對于超審批用地面積或建筑面積的建設(shè)項目,，依據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》進(jìn)行處罰后，縣自然資源和財政部門依法補征土地出讓金,。
本辦法自印發(fā)之日起實施,，若與新出臺的法律法規(guī)及上級政策性文件不一致的地方，按照新的法律法規(guī)及上級政策性文件執(zhí)行,。
抄送：縣委各部門,，縣人武部。
縣人大常委會辦公室,，縣政協(xié)辦公室,，縣人民法院，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2020年9月15日印發(fā)
