| 索引號: | 4300000001/2022-63203 | 分類: | |
| 發(fā)文機關: | 東安縣人民政府 | 發(fā)文日期: | |
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| 文號 : | |||
DADR－2022－01007
東政辦發(fā)〔2022〕9號
東安縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《東安縣財政信貸風險補償機制
實施細則》的通知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直相關單位：
《東安縣財政信貸風險補償機制實施細則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
東安縣人民政府辦公室
2022年6月28日
東安縣財政信貸風險補償機制實施細則
第一條 為深入推進財政信貸風險補償機制工作，充分發(fā)揮財政資金的使用效益和導向作用,，進一步提高我縣民營企業(yè),、工業(yè)企業(yè),、小微企業(yè)融資服務水平，緩解企業(yè)融資難,、融資貴的問題,，根據(jù)《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》（湘財金〔2019〕37號）和《湖南省財政廳關于開展省縣兩級財政信貸風險補償機制試點的通知》（湘財金〔2020〕40號）精神，制定本實施細則,。
第二條 本細則適用于東安縣省縣兩級財政信貸風險補償機制（統(tǒng)稱為“瀟湘財銀貸”）各項工作,。
第三條 基本原則：堅持市場化原則、積極穩(wěn)妥原則,、稅收貢獻原則,。
第四條 企業(yè)“白名單”申報條件。必須符合下列條件的縣內企業(yè)方能申報納入企業(yè)“白名單”：
1. 企業(yè)成立1年以上,，正常運營且符合國家中小微企業(yè)規(guī)模類型劃分標準,；
2. 企業(yè)技術有優(yōu)勢、產(chǎn)品有市場,、發(fā)展?jié)摿^大,、無不良信用記錄，未涉及民間融資和非法集資,；
3. 企業(yè)原則上上年度各項納稅額合計達5萬元以上,，上年末企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過75%；
4. 企業(yè)符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護,、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等“紅線”要求,，屬裝備,、食品、電子,、信息,、農產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制造強省建設重點產(chǎn)業(yè)領域20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，軍民融合產(chǎn)業(yè)，以及新材料,、醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點支持高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè),、上市后備資源庫企業(yè)、小巨人企業(yè)等,。
第五條 建立聯(lián)席會議制度,。由縣委常委,、縣人民政府常務副縣長任召集人，縣政府辦協(xié)管副主任,、縣財政局局長任副召集人,，縣金融辦、縣財政局,、縣科工局,、東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆洪市工業(yè)園,、石期市工業(yè)園,、縣稅務局、縣發(fā)改局,、縣公安局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局,、縣住建局等相關職能部門及合作銀行為成員單位,。聯(lián)席會議辦公室設在縣財政局，承擔聯(lián)席會議日常工作,。聯(lián)席會議統(tǒng)籌負責融資貸款企業(yè)貸后管理的決策及組織協(xié)調,、總體內部控制及處理風險事項。
第六條 企業(yè)“白名單”管理,。企業(yè)“白名單”年初報送,。由園區(qū)按本細則第四條要求摸底園內企業(yè)，提出企業(yè)“白名單”建議名單,；由科工局牽頭組織相關部門審核企業(yè)“白名單”,；縣財政局將審核后的企業(yè)“白名單”報送省財政廳（省金融資產(chǎn)交易中心）公示；公示后的企業(yè)“白名單”由園區(qū)通知企業(yè),，并指導“白名單”企業(yè)做好平臺注冊,、報表資料上傳、提出貸款申請等工作,。
第七條 貸前審查,。合作銀行對按照上述原則對發(fā)布資金需求的“白名單”企業(yè)開展貸前調查，相關部門配合查閱數(shù)據(jù),、提供相關必要資料,。貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于轉貸,、委托貸款,、國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的貸款，不得用于住房按揭貸款、房地產(chǎn)公司貸款,、房地產(chǎn)中介貸款,、政府融資平臺公司貸款和非生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目貸款，不得用于與主營業(yè)務無關的項目,，不得支付給與貸款用途無關的個人和企業(yè),，不得參與民間借貸和投資資本市場等。
第八條 貸款管理,。合作銀行嚴格按照國家法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求,、流程，根據(jù)貸前審查調查（企業(yè)實際資金需求,、經(jīng)營管理狀況,、還款能力等因素）確定貸款額度，強化風險管控,。貸款期限一般不超過1年,，續(xù)貸期限不超過3年。原則上,，微型企業(yè)貸款額度不超過500萬元（其中300萬元及以下主要為信用貸款）,，小型企業(yè)貸款額度不超過1000萬元（其中500萬元及以下的主要為信用貸款），具體貸款額度由合作銀行根據(jù)企業(yè)實際資金需求,、經(jīng)營管理狀況,、還款能力等因素自主確定。合作銀行向企業(yè)發(fā)放貸款,，利率上浮最高不超過人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的30%,。根據(jù)企業(yè)招錄建檔立卡貧困人口占比5%（含）-10%、10%（含）-15%,、15%及以上三個檔次,，財政分別給予20%、30%,、40%的貼息支持,，省縣各承擔50%。
第九條 貸后管理,。獲得貸款“白名單”企業(yè)從貸款當月開始,，每月向信息平臺上報財務快報等數(shù)據(jù)，信息平臺及時推送合作銀行,。園區(qū)及時了解貸款企業(yè)經(jīng)營狀況,，督促貸款企業(yè)按時上報財務快報，及時掌握合作銀行提供的關注提醒類企業(yè)動態(tài),，并采取有效措施。合作銀行定期審查、分析報表,，園區(qū)加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況管理,。在一個合作年度內，當合作銀行相應貸款不良率達到5%的,，暫停信貸風險補償機制,，停止辦理新的貸款業(yè)務。嚴重的由縣財政局匯總相關情況上報省財政廳取消相關銀行的合作,。
第十條 風險管理,。企業(yè)違反本細則第七條規(guī)定，違法使用貸款用途的,，由合作銀行依照有關法律法規(guī)規(guī)定依法收回,。企業(yè)未按約定履行還款義務的，由合作銀行牽頭,，相關單位配合對企業(yè)進行追償（包括企業(yè)資產(chǎn)和所有股東個人資產(chǎn)）,。超過60天追償不到位，或由合作銀行,、縣財政局等聯(lián)席會議其他單位共同確認企業(yè)貸款無法正常償還時,，由合作銀行通過信息平臺發(fā)起代償流程并按比例代償，縣財政審核后根據(jù)比例進行代償,，并向省財政廳報送代償說明及縣級信貸風險保證金劃撥憑證,，由省級財政根據(jù)合作協(xié)議及代償說明在貸款逾期90天內進行代償。
第十一條 追償管理,。成立違約企業(yè)追償小組,，由縣財政局牽頭，合作銀行,、縣公安局,、縣金融辦、縣發(fā)改局,、縣稅務局,、縣科工局等有關單位為成員，開展追償工作,，追償收入扣除實現(xiàn)債權相關費用后,，按風險分擔比例歸還省縣信貸風險保證金賬戶和合作銀行。
第十二條 考核管理,。對合作銀行,、園區(qū)開展建立省縣財政信貸風險補償機制工作年度考核。對合作銀行放貸額度,、效率,、風險防控等方面進行量化考核,，考核結果作為配備風險保證金及確定貸款業(yè)務的主要依據(jù)。對園區(qū)該項工作納入績效考核范圍,。
第十三條 本細則解釋權歸東安縣人民政府所有,，本細則自印發(fā)之日起施行。
抄送：縣委各部門,，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室,，縣人民法院,，縣人民檢察院。
東安縣人民政府辦公室 2022年6月28日印發(fā)
