東安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年度法治政府建設(shè)年度報告

今年以來，我局在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以強化法治觀念、規(guī)范執(zhí)法行為,、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點,，深入推進依法行政，嚴格履行工作職能,，較好地完成法治政府建設(shè)各項工作,，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、2024年工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。

認真貫徹落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，成立了以黨組書記、局長任組長的局法治政府建設(shè)（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，把法治政府建設(shè)作為我局的重點工作,，將依法行政工作貫穿于全局全年工作之中。

（二）認真開展法制教育,，嚴格依法行政,。

1．落實了黨員干部普法教育制度。首先是黨員干部帶頭學(xué)好法,、用好法,。將《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)制度和城鄉(xiāng)建設(shè),、消防等法律法規(guī)納入會前學(xué)法的重要內(nèi)容,將知黨規(guī)、嚴黨紀(jì)納入黨支部主題黨日活動,組織干部職工集中學(xué)法12次,。

2．建立了執(zhí)法人員學(xué)法制制度,。要求干部職工每周抽出半天時間用于學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國行政強制法》,、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》,、《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī) ,每月定期組織學(xué)法體會交流,在學(xué)習(xí)形式上,采取“走出去與請進來”,“集中學(xué)與個人學(xué)”相結(jié)合的辦法,提升執(zhí)法人員的法律知識,。

3．健全了學(xué)法考核制度。嚴格學(xué)法考勤制度,實行集中學(xué)習(xí)考勤,定期督促干部職工利用“學(xué)習(xí)強國”,、如法網(wǎng)普法學(xué)法等平臺進行法規(guī)學(xué)習(xí)及考試,。積極參與行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，并參加縣法制辦組織行政執(zhí)法考試,。將平時學(xué)法用法評比結(jié)果作為年度法治績效考核,、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù),不斷提高干部職工法治思維和法治水平,。我局今年組織34人參加2024年度縣直機關(guān)國家工作人員統(tǒng)一學(xué)法考試,，及格率達到100%。

4．開展多種形式普法宣傳活動,。通過微信群,、海報、橫幅,、工程項目圍擋等多種途徑開展普法宣傳,積極擴大普法覆蓋面,。一年來共計開展法治宣傳活動6次，特別是《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》宣傳累計發(fā)放宣傳冊5萬余份,，張貼宣傳海報1000余份,，集中培訓(xùn)800余人次，做到宣傳教育家喻戶曉,。按照“誰執(zhí)法,，誰普法”的工作要求，2024年6月19日邀請法律顧問劉竺林就習(xí)近平法治思想,、行政執(zhí)法“三項制度”在我局八樓會議室作專題講座,，全面提高住建部門依法行政工作水平。

5．發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設(shè)法治政府中的作用,。我局聘請了湖南慎明律師事務(wù)所律師為我局常年法律顧問,參與局重大項目的法律論證,、法律評估,參與處置重大突發(fā)事件,提供法律咨詢,接受委托,代理行政訴訟、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù),。2024年,法律顧問參與重大決策,、提供法律咨詢服務(wù)15余次,參與合同審查3份，進一步提升行政決策水平,有效防范決策法律風(fēng)險,。

（三）扎實開展權(quán)責(zé)清單,、審批服務(wù)事項清單梳理工作。

根據(jù)省住建廳編制的全省住建系統(tǒng)行政審批和公共服務(wù)事項通用目錄以及省住建廳權(quán)責(zé)清單,，局法規(guī)股會同行政審批服務(wù)局將我局權(quán)責(zé)事項重新梳理如下：行政許可（含行政許可初審）51項,，立案處罰2起，行政檢查186項,，上述梳理結(jié)果經(jīng)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”一體化平臺上予以公布,。

（四）全力推進住建領(lǐng)域信用體系建設(shè)，認真做好了“雙公示”工作,。根據(jù)東安縣創(chuàng)建信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求,，及時將我局的行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)上傳至信用永州平臺。

（五）認真開展了“雙隨機”工作,，進一步公開市場監(jiān)管信息。認真落實“行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度”三項制度，住建領(lǐng)域執(zhí)法推行“雙隨機一公開”,。2024年我局出動執(zhí)法人員63人次,，檢查在建工程項目62個，下達限期整改通知20份,，立案處罰2起,，處罰金額15.769萬元。

（六）建立完善行政執(zhí)法體系和制度,。嚴格落實《東安縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的工作方案》,，全面推行行政執(zhí)法公示制度，全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,，按要求配置執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,，其中，執(zhí)法記錄儀6臺,，錄音設(shè)備1臺,。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局聘請了湖南慎明律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問,參與局重大項目的法律論證,、法律評估,參與處置重大突發(fā)事件,提供法律咨詢,接受委托,代理行政訴訟,、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù)。

（七）扎實推進處罰權(quán)移交,，構(gòu)建部門協(xié)作新篇,。依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于建立城市管理領(lǐng)域事中事后監(jiān)管與行政處罰銜接機制的指導(dǎo)意見》(湘建執(zhí)〔2020〕77號)、永州市城市管理和綜合執(zhí)法局,、永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《永州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管與行政處罰協(xié)作配合制度》的通知（永城法發(fā)〔2021〕24號）等文件要求,，我局多次與縣城管局溝通協(xié)調(diào)，于2024年9月完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)移交工作,，9月27日聯(lián)合印發(fā)《東安縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管與行政處罰協(xié)作配合制度》（東城發(fā)[2024]9號）,，明確職責(zé)分工和操作細則。

二,、2025年度工作打算

2025年,，我局將繼續(xù)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，加快推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法治建設(shè)工作,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,切實發(fā)揮法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成良好的法制建設(shè)工作格局,，全力落實好法治建設(shè)，努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

（一）強化作風(fēng)建設(shè),，進一步增強法治建設(shè)隊伍戰(zhàn)斗

堅持將法治政府建設(shè)工作列入局的重要議事日程，進一步加強干部學(xué)法培訓(xùn),，積極提升住建干部的法治意識,、責(zé)任意識、服務(wù)意識,。同時,，結(jié)合“以案為鑒、以案促改”作風(fēng)建設(shè)活動,，進一步抓嚴工作落實情況督查,，將法治政府建設(shè)工作落實情況納入干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)，打造出一支有理想,、有闖勁,、能干事、守紀(jì)律的干部隊伍,。

（二）優(yōu)化政務(wù)公開,，進一步提升政府公信力。嚴格落實行政執(zhí)法信息公開,，及時向社會公開行政執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果,。做好行政許可,、行政檢查、行政抽檢等行政執(zhí)法信息公開公示工作,，定期公布督查“雙隨機一公開”檢查,、全縣工程質(zhì)量治理行動等工作情況，切實保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（三）堅持簡政便民,，進一步深化“放管服”改革。深化服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),，繼續(xù)轉(zhuǎn)變行政管理理念,，強化服務(wù)意識。將服務(wù)型行政執(zhí)法融入到日常對施工,、建設(shè)工作的監(jiān)管當(dāng)中,。繼續(xù)推進加裝電梯、工程建設(shè)項目審批制度改革等一批涉民涉企的重點工作,，結(jié)合現(xiàn)有辦事流程,，排查辦事梗阻，使各項工作更加便民,。同時,，加快推進住建業(yè)務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的建設(shè)，以此加強部門聯(lián)動和資料共享,，讓數(shù)據(jù)代替群眾跑腿,，進一步提高辦事效率，切實把打造宜居環(huán)境,、優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求落到實處。

（四）深化宣傳教育,，進一步營造濃厚的法治建設(shè)氛圍,。加大對法治政府建設(shè)的宣傳力度，抓好法治宣傳統(tǒng)籌工作開展,，為法治建設(shè)工作打下夯實基礎(chǔ),。加強與縣融媒體中心合作，適時宣傳報道住建隊伍在推進法治建設(shè)方面的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法,，大力營造全局上下尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,。同時，進一步深化精準(zhǔn)普法行動,，推動普法宣傳進小區(qū),、進工地、進企業(yè),，引導(dǎo)群眾知法守法,、依法維權(quán)，增強宣傳的針對性和實效性。

                                  東安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月25日