東安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)《東安縣農(nóng)村宅基地
管理暫行辦法》的政策解讀
一,、文件出臺(tái)的背景及意義
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,，合理利用土地資源,，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，維護(hù)集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及其他相關(guān)上級(jí)文件規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法,。
二,、文件起草過(guò)程
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)法律法規(guī)起草《東安縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》草案，廣泛征求縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn),，報(bào)縣法制辦審核后,，由縣政府辦印發(fā)。
三,、文件主要內(nèi)容
第一章,、總則；第二章,、部門職責(zé),；第三章、規(guī)劃管理,；
第四章,、申請(qǐng)條件與用地標(biāo)準(zhǔn)；第五章,、宅基地審批,；第六章、監(jiān)督管理,；第七章,、法律責(zé)任；第八章,、附則,。
四,、政策特點(diǎn)或創(chuàng)新舉措
1,、實(shí)行“放管服”改革，將農(nóng)村宅基地審批管理職能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法職能,。
2、農(nóng)村宅基地管理職能由自然資源部門轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,。
3,、農(nóng)村宅基地審批堅(jiān)持一戶一宅。農(nóng)村居民符合申請(qǐng)建房條件的,，一戶可以且僅申請(qǐng)一處宅基地,。原有宅基地未利用或?qū)⒄亓鬓D(zhuǎn)他人的,，不得再申請(qǐng)宅基地。
五,、新老政策差異
農(nóng)村宅基地管理政策更加嚴(yán)格,。禁止在下列區(qū)域建房：（一）永久基本農(nóng)田區(qū)域；（二）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),；（三）河道湖泊管理范圍,；（四）公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建房區(qū)域,。
