一,、出臺背景
為進一步加強對東安縣經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)的支持，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,，促進中小企業(yè)快速健康發(fā)展,，結(jié)合我縣實際，制定本辦法,。
二,、政策依據(jù)
1.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕15號）
2.《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險補償基金管理辦法（試行）的通知》（東政辦發(fā)〔2019〕13號）
三、《管理辦法》中的中小企業(yè)是指哪些,？
本辦法所稱中小企業(yè)是指在我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法設立,，依法納稅,，具有獨立法人資格，經(jīng)“風險補償基金”管理機構(gòu)審查同意交合作銀行貸前調(diào)查通過后作為風險補償基金支持的工業(yè)項目企業(yè),。
四,、新老政策差異？
（一）第四條：將原來的“經(jīng)’風險補償基金’管理機構(gòu)和合作銀行雙方共同審查通過后作為風險補償基金支持的對象”修改為“經(jīng)’風險補償基金’管理機構(gòu)審查同意交合作銀行貸前調(diào)查通過后作為風險補償基金支持的工業(yè)項目企業(yè)”,。明確共同審查的先后步驟和對象為工業(yè)項目企業(yè),；（二）第八條：將原來的“風險補償基金的5倍及以上放大對我縣中小企業(yè)的貸款額度”修改為“風險補償基金的10倍及以上放大對我縣中小企業(yè)的貸款額度”；（三）第九條：選擇三家及以上有意向合作,、同意簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行作為合作銀行,，合作銀行應當接受信用保證方式合作。合作銀行運用中小企業(yè)信貸風險補償基金發(fā)放的中小企業(yè)貸款利率的上浮幅度不得高于貸款市場報價利率的10%,。明確合作銀行數(shù)量及貸款利率,，取消抵（質(zhì)）押物擔保方式,；（四）第十條貸款授信及發(fā)放流程中新增：一是明確信貸風險補償基金擔保的發(fā)放的貸款主要用于解決園區(qū)企業(yè)因無抵押物或抵押物不足和臨時性的過橋獎金而產(chǎn)生的資金需求問題,；二是明確每年2月和7月為中小企業(yè)向經(jīng)開區(qū)管委會提交信貸授信額度申請及授信條件新增貸款額度高低取決于實繳稅金的高低：“企業(yè)上一年度或提出申請前實繳稅金不低于10萬元。按實繳稅金核定信用貸款額度（實繳稅金10萬元---20萬元可授信200萬元以內(nèi),實繳稅金20萬元以上---30萬元的可授信300萬元以內(nèi),，實繳稅金30萬元以上----50萬元以下的可授信400萬元以內(nèi),，實繳稅金50萬元及以上可授信500萬元以內(nèi)）”；三是明確合作銀行確定企業(yè)名單后的15日向經(jīng)開區(qū)提供可放貸企業(yè)名單新增“合作銀行對經(jīng)開區(qū)管委會推薦的企業(yè)進行實地貸前調(diào)查,，形成放貸意向后,，15日內(nèi)向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提交可放貸企業(yè)名單?！保ㄎ澹┑谑鍡l中明確該辦法的試行時間為二年,。
五、申請貸款應當依法辦理什么手續(xù),？
1,、除企業(yè)繳納助保金和政府風險補償資金外，貸款企業(yè)需提供一定貸款額度比例的,、符合銀行要求的抵(質(zhì))押或保證,。
2、貸款額度,、利率等貸款條款具體內(nèi)容由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定,。其中，納入風險補償基金范圍的企業(yè)貸款額度原則上不超過500萬元（含）,，貸款利率,、逾期貸款利率按借貸雙方合同約定執(zhí)行。貸款期限最長不超過管委會與委托貸款銀行所簽訂的合作協(xié)議期限,。
六,、當企業(yè)貸款發(fā)生風險時,，風險補償金的補償程序有哪些？
1,、當企業(yè)貸款發(fā)生風險時,，由合作銀行第一時間進行追償。
2,、當追償資金不足以償還合作銀行債權(quán)時,，由合作銀行向東安縣經(jīng)開區(qū)管理委員會提出補償申請，東安縣經(jīng)開區(qū)管委會按照雙方合作協(xié)議規(guī)定進行代償,。
3,、 在實施代償后，由東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會委托合作銀行執(zhí)行債務追償程序,。追償回籠的資金或企業(yè)恢復還款收回的資金,，在扣除合理追索費用、違約金后,，按如下順序操作：1. 歸還金融機構(gòu)貸款本息,；2. 歸還風險補償基金代償款；3. 退還貸款企業(yè),。
4,、風險補償?shù)姆秶鷥H限于金融機構(gòu)向納入風險補償基金的縣經(jīng)開區(qū)審查通過的企業(yè)發(fā)放的貸款。
七,、貸款企業(yè)違反了《管理辦法》相關(guān)規(guī)定行為該怎么辦,？
貸款企業(yè)違反財經(jīng)紀律、提供虛假信息,，騙取政府風險補償資金的行為,，政府和金融機構(gòu)根據(jù)實際情況將貸款企業(yè)及責任人列入人民銀行誠信不良記錄名單，并通過政府門戶網(wǎng)站等方式進行公布,。對于惡意逃避債務導致風險補償金和金融機構(gòu)貸款損失的貸款企業(yè),，政府和金融機構(gòu)按有關(guān)法律法規(guī)進行追究。
八,、本《管理辦法》實施時間及有效期是什么,？
《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險補償基金管理辦法》自發(fā)布之日起實施，試行二年,。
