關(guān)于《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》的政策解讀
一,、出臺(tái)背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東安縣經(jīng)開(kāi)區(qū)中小企業(yè)的支持,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,，促進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本辦法,。
二、政策依據(jù)
1.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）
2.《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法（試行）的通知》（東政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）
三,、《管理辦法》中的中小企業(yè)是指哪些,？
本辦法所稱中小企業(yè)是指在我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，依法納稅,，具有獨(dú)立法人資格,，經(jīng)“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”管理機(jī)構(gòu)審查同意交合作銀行貸前調(diào)查通過(guò)后作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)。
四、新老政策差異,？
（一）第四條：將原來(lái)的“經(jīng)’風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金’管理機(jī)構(gòu)和合作銀行雙方共同審查通過(guò)后作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的對(duì)象”修改為“經(jīng)’風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金’管理機(jī)構(gòu)審查同意交合作銀行貸前調(diào)查通過(guò)后作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)”,。明確共同審查的先后步驟和對(duì)象為工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)；（二）第八條：將原來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的5倍及以上放大對(duì)我縣中小企業(yè)的貸款額度”修改為“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的10倍及以上放大對(duì)我縣中小企業(yè)的貸款額度”,；（三）第九條：選擇三家及以上有意向合作,、同意簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行作為合作銀行，合作銀行應(yīng)當(dāng)接受信用保證方式合作,。合作銀行運(yùn)用中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金發(fā)放的中小企業(yè)貸款利率的上浮幅度不得高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的10%,。明確合作銀行數(shù)量及貸款利率，取消抵（質(zhì)）押物擔(dān)保方式,；（四）第十條貸款授信及發(fā)放流程中新增：一是明確信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擔(dān)保的發(fā)放的貸款主要用于解決園區(qū)企業(yè)因無(wú)抵押物或抵押物不足和臨時(shí)性的過(guò)橋獎(jiǎng)金而產(chǎn)生的資金需求問(wèn)題,；二是明確每年2月和7月為中小企業(yè)向經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)提交信貸授信額度申請(qǐng)及授信條件新增貸款額度高低取決于實(shí)繳稅金的高低：“企業(yè)上一年度或提出申請(qǐng)前實(shí)繳稅金不低于10萬(wàn)元。按實(shí)繳稅金核定信用貸款額度（實(shí)繳稅金10萬(wàn)元---20萬(wàn)元可授信200萬(wàn)元以內(nèi),實(shí)繳稅金20萬(wàn)元以上---30萬(wàn)元的可授信300萬(wàn)元以內(nèi),，實(shí)繳稅金30萬(wàn)元以上----50萬(wàn)元以下的可授信400萬(wàn)元以內(nèi),，實(shí)繳稅金50萬(wàn)元及以上可授信500萬(wàn)元以內(nèi)）”；三是明確合作銀行確定企業(yè)名單后的15日向經(jīng)開(kāi)區(qū)提供可放貸企業(yè)名單新增“合作銀行對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)推薦的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地貸前調(diào)查,，形成放貸意向后,，15日內(nèi)向東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提交可放貸企業(yè)名單?！保ㄎ澹┑谑鍡l中明確該辦法的試行時(shí)間為三年,。
五、申請(qǐng)貸款應(yīng)當(dāng)依法辦理什么手續(xù),？
1,、除企業(yè)繳納助保金和政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金外，貸款企業(yè)需提供一定貸款額度比例的,、符合銀行要求的抵(質(zhì))押或保證。
2,、貸款額度,、利率等貸款條款具體內(nèi)容由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。其中,，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金范圍的企業(yè)貸款額度原則上不超過(guò)500萬(wàn)元（含）,，貸款利率、逾期貸款利率按借貸雙方合同約定執(zhí)行,。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)管委會(huì)與委托貸款銀行所簽訂的合作協(xié)議期限,。
六、當(dāng)企業(yè)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的補(bǔ)償程序有哪些,？
1、當(dāng)企業(yè)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由合作銀行第一時(shí)間進(jìn)行追償,。
2,、當(dāng)追償資金不足以償還合作銀行債權(quán)時(shí)，由合作銀行向東安縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管理委員會(huì)提出補(bǔ)償申請(qǐng),，東安縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照雙方合作協(xié)議規(guī)定進(jìn)行代償,。
3、 在實(shí)施代償后,，由東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委托合作銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序,。追償回籠的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金，在扣除合理追索費(fèi)用,、違約金后,，按如下順序操作：1. 歸還金融機(jī)構(gòu)貸款本息；2. 歸還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金代償款,；3. 退還貸款企業(yè),。
4、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶鷥H限于金融機(jī)構(gòu)向納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的縣經(jīng)開(kāi)區(qū)審查通過(guò)的企業(yè)發(fā)放的貸款,。
七,、貸款企業(yè)違反了《管理辦法》相關(guān)規(guī)定行為該怎么辦？
貸款企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、提供虛假信息,，騙取政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的行為，政府和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入人民銀行誠(chéng)信不良記錄名單,，并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站等方式進(jìn)行公布,。對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和金融機(jī)構(gòu)貸款損失的貸款企業(yè)，政府和金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行追究,。
八,、本《管理辦法》實(shí)施時(shí)間及有效期是什么？
《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施,，試行三年,。
