《東安縣城區(qū)河道管理暫行辦法》的
政策解讀
為了加強東安縣城區(qū)河道管理,，保障防洪安全，改善城區(qū)河道水環(huán)境,，發(fā)揮城區(qū)河道綜合工程,，推進生態(tài)文明建設(shè)，由縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，起草了《東安縣城區(qū)河道管理暫行辦法》，東安縣法制辦按照程序在網(wǎng)上向社會公開征求了意見,，召開了論證協(xié)調(diào)會議等,，以東安縣人民政府辦公室的形式予以印發(fā)。
一,、制定背景
城市河道與城市居民的生活息息相關(guān)，與城市環(huán)境密切相連。我縣主城區(qū)的河道主要有龍溪河,、紫水河,、官田河等。這些河流的環(huán)境管理是城市建設(shè)與管理的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前,，河道管理職責(zé)交叉,、向河道傾倒垃圾、侵占河道,、在河道內(nèi)釣魚,、非法捕撈等行為頻發(fā)，不僅嚴(yán)重影響了城市河道的生態(tài)環(huán)境和行洪安全,，而且每年要投入大量人力,、物力和財力進行整治和修建，有必要制定《東安縣城區(qū)河道管理暫行辦法》來予以規(guī)范,。
二,、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國水法》
2.《中華人民共和國防洪法》
3.《中華人民共和國河道管理條例》
4.《中華人民共和國水污染防治法》
5.《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》
6、《湖南省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》
7,、《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》
8,、《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
三、主要內(nèi)容
（一）明確了職責(zé)分工,。《辦法》遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合治理、保護優(yōu)先,、治管并重,、合理利用的原則，實行統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,?？h人民政府負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；白牙市鎮(zhèn)人民政府及各社區(qū)依法按照河道流域區(qū)劃歸屬,，負(fù)責(zé)組織實施河道清淤清障,、防護工程維護及防洪搶險等工作，積極開展日常管理工作,。
（二）河道整治與建設(shè),。城區(qū)河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,，符合城市總體規(guī)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行城市防洪規(guī)劃，必須按防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進行,，不得縮窄行洪通道,。
（三）河道保護利用。設(shè)定了在河道管理范圍內(nèi)的十三項禁止行為等以及其它各項規(guī)定,，明確了在河道管理范圍內(nèi)從事活動必須報經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn),，涉及其他部門的,，按照有關(guān)規(guī)定進行審批。
（四）河道管理經(jīng)費,。河道堤防的防汛維修經(jīng)費,，按照分級管理的原則，分別列入縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算,。縣財政部門應(yīng)當(dāng)將河道砂石資源費等,，統(tǒng)籌用于河道堤防工程建設(shè),、管理、維修和設(shè)施的更新改造,。
（五）法律責(zé)任,。縣直有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法切實加強城區(qū)河道管理執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處各類河道違法行為,。違反河道管理規(guī)定,，影響防洪安全和水生態(tài)環(huán)境的，由河道主管機關(guān)和有關(guān)部門按管理權(quán)限依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
國家機關(guān)工作人員在河道管理工作中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、收受賄賂的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。
東安縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年10月15日
