| 索引號: | 4300000001/2022-62609 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機構(gòu): | 東安縣人民政府 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | 城區(qū)河道管理 |
| 統(tǒng)一登記號: | DADR—2020—01003 | 信息時效性: | 有效 | 文號 : | 東政辦發(fā)〔2020〕6號 |
DADR—2020—01003
東政辦發(fā)〔2020〕6號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣城區(qū)河道管理暫行辦法》的通 知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直相關(guān)單位：
《東安縣城區(qū)河道管理暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。
東安縣人民政府辦公室
2020年9月18日
東安縣城區(qū)河道管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強東安縣城區(qū)河道管理,，保障防洪安全，改善城區(qū)河道水環(huán)境,，發(fā)揮城區(qū)河道綜合功能,，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《中華人民共和國水污染防治法》《湖南省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我縣實際情況,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東安縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河道,、溝渠（以下統(tǒng)稱河道）的整治,、保護、利用,、防洪及相關(guān)的管理活動,。
第三條 城區(qū)河道管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理,、保護優(yōu)先,、治管并重、合理利用的原則,，實行統(tǒng)一管理和分級負責相結(jié)合的制度,。縣人民政府負責河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,；白牙市鎮(zhèn)人民政府及各社區(qū)依法按照河道流域行政區(qū)劃歸屬,，負責組織實施河道清淤清障、防護工程維護及防汛搶險等工作,，積極開展日常管理工作,。
第四條 東安縣城區(qū)河道管理實行河長制。各級河長負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河段的水資源保護,、水域岸線管理,、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù)等工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌解決相應(yīng)河段出現(xiàn)的重大問題。
第五條 縣水利,、公安,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通運輸、衛(wèi)生健康,、城管執(zhí)法,、紫水國家濕地公園等有關(guān)部門按照各自職責，共同抓好東安縣城區(qū)河道的具體管理工作,。
第六條 一切單位和個人都有保護城區(qū)河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù),。
第二章 河道整治與建設(shè)
第七條 城區(qū)河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃,，符合城市總體規(guī)劃,，嚴格執(zhí)行城市防洪規(guī)劃，必須按防洪標準所確定的河寬進行,，不得縮窄行洪通道,。
第八條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道及灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限線,，由縣水行政主管部門會同縣規(guī)劃等有關(guān)部門確定,。編制和審查沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)事先征求縣水行政主管部門的意見,。
第九條 縣自然資源部門依法將城區(qū)河道整治納入城市總體規(guī)劃,。河道兩則的建設(shè)應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行控制。
第十條 利用河道及其岸線進行建設(shè)時,，計劃建設(shè)部門在審批時應(yīng)當事先征得縣水行政主管部門的審查同意,。
第十一條 河道管理范圍為：有堤防的，包括兩岸堤防之間的水域,、沙洲,、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū),，兩岸堤防及護堤地,；無堤防的，按歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定,。
河道管理范圍由水行政主管部門負責依法劃定，紫水河濕地公園由濕地公園管理局負責管理,。
第十二條 鼓勵,、支持單位和個人按河道整治規(guī)劃投資治理、開發(fā)河道,。
第十三條 河道的整治與建設(shè),，包括跨河,、穿堤、穿河,、臨河的橋梁,、道路、管道,、纜線等建（構(gòu)）筑物及相關(guān)設(shè)施,，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送縣水行政主管部門審查同意，按照審查批準的位置和界限開展工程建設(shè),。工程設(shè)施竣工驗收時,，應(yīng)當有水行政主管部門參加,。
第三章 河道保護利用
第十四條 河道不得覆蓋或填堵,。已經(jīng)覆蓋的河段，由覆蓋單位負責清淤,，保證行洪通暢,；并有計劃的清除覆蓋，恢復(fù)河道原狀,。
第十五條 禁止在堤防上修建與防洪無直接關(guān)系的工程,、設(shè)施或者在非汛期臨時占用河道。在特殊情況下,，國家建設(shè)確需要修建,、占用的，應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門按照權(quán)限依法批準,。
第十六條 在河道管理范圍內(nèi),，禁止下列行為：
（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,；
（二）修建圍堤,、阻水渠道、阻水道路,；
（三）設(shè)置攔河漁具；
（四）圍墾河道和種植高稈作物,、蘆葦和樹木等（堤防防護林除外）；
（五）傾倒棄置礦渣,、石渣,、煤灰,、泥土、垃圾,；
（六）堆放,、傾倒、掩埋,、排放污染水體的物體，在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛,、容器,；
（七）在堤防和護堤地，建房,、放牧,、開渠、打井,、挖窖,、葬墳、曬糧,、存放物料,、開采地下資源,、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動,；
（八）損毀堤壩路（橋）及相關(guān)設(shè)施、林木綠地,、圍網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生等河道配套公用設(shè)施,；
（九）非法設(shè)置廣告桿、牌和輸電線路,、管線等,；
（十）從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動,；
（十一）在沿河護欄,、桿線及建（構(gòu)）筑物上懸掛有礙市容的物品；
（十二）占用城區(qū)河道水域從事餐飲,、娛樂等經(jīng)營活動,；
（十三）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。
第十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動，必須報經(jīng)縣水行政主管部門批準，涉及其他部門的,，按照有關(guān)規(guī)定進行審批：
（一）采砂、挖石,、取土,、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破,、鉆探,、挖筑魚塘；
（三）在河道灘地存放物料,、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。
第十八條 在水工程保護范圍內(nèi),，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破,、打井、采石,、取土等活動,。在堤防和護堤地，禁止開渠,、打井,。
第十九條 任何單位和個人不得破壞、侵占,、毀損水庫大壩,、堤防、水閘,、護岸,、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文,、通信設(shè)施以及防汛備用的器材,、物料等。
河道舊堤,、原有工程設(shè)施等,，不得擅自填堵、占用或者拆毀,。確需填堵,、占用或者拆毀的，應(yīng)當依法履行審批手續(xù),。
第二十條 河道管理單位組織營造和管理護堤護岸林木,，其他任何單位和個人不得任意砍伐。
第二十一條 任何單位和個人，凡對堤防,、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,，由責任者負責修復(fù)、清淤或者承擔維修費用,。
第二十二條 對河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,，按照誰設(shè)障、誰清除的原則,，由縣水行政主管部門提出清障計劃和實施方案,，由縣防汛指揮機構(gòu)責令設(shè)障者限期清除；逾期不清除的,，由縣防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,，所需費用由設(shè)障者承擔。
第二十三條 各類蓄水工程的管理單位,，依法保證生態(tài)下泄流量,，依法嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度計劃，不得超限蓄水,。泄洪應(yīng)當兼顧河道堤防安全,。
第二十四條 縣生態(tài)環(huán)境主管部門依法對城區(qū)河道水污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理。在河道設(shè)置或擴大排污口,，排污單位在向生態(tài)環(huán)境主管部門申報之前,，應(yīng)當征得縣水行政主管部門的同意。
城鎮(zhèn)污水應(yīng)當集中處理,。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當加強污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè),，提高污水處理能力及管網(wǎng)覆蓋率。
第二十五條 河道管理實行河湖長責任制,，具體由縣人民政府劃定,。
河長制責任單位及有關(guān)部門的主要職責任務(wù)分工如下：
（一）河長制責任單位、環(huán)衛(wèi)中心負責河道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔,，對河道內(nèi)的垃圾和水面漂浮物進行打掃,、打撈、清理,。
（二）沿河居民生產(chǎn),、生活污水的收集、處理由城管部門負責建設(shè),、管理,。各類污水排放必須全部納入專門的收集管網(wǎng)，杜絕污水直接排入河道,。
（三）沿河欄桿,、燈飾,、人行步道及河岸、河道管理范圍內(nèi)綠化帶和草坪,、樹木的養(yǎng)護與保潔工作由城管部門負責管理,。
（四）沿河道路、居民區(qū)等地段,，城市管理部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，按規(guī)定標準設(shè)置垃圾容器，并定期進行清洗,、擦拭，對破損容器進行更換,，保持整潔,、完好、有效,。
白牙市鎮(zhèn),、社區(qū)要把河道及周邊環(huán)境衛(wèi)生納入“門前三包”的管理范圍。
第四章 河道管理經(jīng)費
第二十六條 河道堤防的防汛維修經(jīng)費,，按照分級管理的原則,，分別列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算,?？h財政部門應(yīng)當將河道砂石資源費等，統(tǒng)籌用于河道堤防工程建設(shè),、管理,、維修和設(shè)施的更新改造。
第五章 法律責任
第二十七條 縣直有關(guān)職能部門應(yīng)當依法切實加強城區(qū)河道管理執(zhí)法檢查工作,，嚴肅查處各類河道違法行為,。
第二十八條 違反河道管理規(guī)定，影響防洪安全和水生態(tài)環(huán)境的,，由河道主管機關(guān)和有關(guān)部門按管理權(quán)限依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第二十九條 國家機關(guān)工作人員在河道管理工作中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán),、收受賄賂的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
抄送：縣委各部門，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室,，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院,，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2020年9月18日印發(fā)
- 圖解：《東安縣城市河道管理辦法》2020-10-19
- 《東安縣城市河道管理辦法》政策解讀2020-10-19
