一、文件出臺的背景及意義
意義：為規(guī)范我縣房地產市場秩序,，促進房地產行業(yè)高質量發(fā)展,，經報請縣政府常務會研究同意。
二,、文件起草依據和過程
根據《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（建房〔2018〕49號）,、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步穩(wěn)定房地產市場的通知》（湘建房〔2018〕139號）、《國家發(fā)展改革委關于做好近期促進消費工作的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2022〕77號）,、《關于進一步促進消費持續(xù)恢復的若干措施》的通知（湘發(fā)改就服規(guī)〔2022〕441號）和《關于印發(fā)〈永州市中心城區(qū)進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施〉的通知》（永住建發(fā)〔2022〕11號）等文件,。
過程：由東安縣住房和城鄉(xiāng)建設局起草，經征求教育局,、財政局,、自然資源局、永州市住房公積金管理中心東安管理部,、國家稅務總局東安縣稅務局,、金融監(jiān)管局東安支局、東安縣衛(wèi)健局等單位意見進行完善后,，經政府常務會議研究通過,。
三、文件主要內容
1,、實行購房契稅補貼。
在本措施有效期內購買東安縣轄區(qū)內新建商品房（含住宅和非住宅）,，簽訂網簽合同并繳納契稅的,，由財政按購房人所繳納契稅額的100%對其予以補貼。
2,、解決購房業(yè)主子女入學學位,。
購房業(yè)主子女可憑房屋不動產權證、不動產登記證明或購房合同并契稅繳納憑證,，享受房屋所在地所在區(qū)域義務教育階段學校學位,，原則上就近安排入學，學位不足時安排至學位富裕的城區(qū)學校就讀,。
3,、加大信貸支持力度，提高貸款額度,。
A. “認房不認貸”政策：居民家庭在本地無成套住房時,，不論是否曾貸款購房，金融機構均按首套住房執(zhí)行信貸政策,。
B. 首套房優(yōu)惠：包括爭取更低的首付比例,、不高于 4.2%的年利率以及縮短個人按揭貸款放款周期至 7 個工作日內,，對改善性住房需求者（擁有 1 套住房并已結清購房貸款再次購房）執(zhí)行首套房貸款政策。
C. 全面放開異地貸款業(yè)務：支持全國住房公積金繳存職工到東安購房,，不受繳存地和戶籍地限制,。對先進模范人物和高層次人才提高貸款額度至 96 萬元和 120 萬元，對生育二孩,、三孩的繳存職工家庭分別上浮 10 萬元和 20 萬元貸款額度,。
4、加強房地產融資協調,。
A. 支持存量融資合理展期：對于房地產企業(yè)的開發(fā)貸款,、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下,，鼓勵金融機構與企業(yè)協商展期,、調整還款。
B. 政策期限內的貸款管理：商業(yè)銀行在特定時間內（2022 年 11 月至 2024 年 12 月 31 日）向專項借款項目及融資白名單項目發(fā)放配套開發(fā)貸,，在貸款期限內不下調風險分類,，對承貸款主體按合格借款主體管理，盡職可免責,。
C. 鼓勵提供配套融資：對為保交樓項目提供開發(fā)貸的金融機構,，在維修基金存儲政策方面予以重點傾斜。
5,、優(yōu)化預售資金監(jiān)管政策,。
A. 放寬預售資金解控比例：在企業(yè)信用良好、銷售資金全額歸集且用于項目建設的前提下,，提高預售資金使用額度 5 個百分點,，并明確了撥付節(jié)點和金額。
B. 應急用款方式：在商品房銷售進度不理想,、監(jiān)管賬戶資金未達額度時,，企業(yè)可提出書面用款申請，啟動應急用款方式支付工程建設費用,，同時在滿足條件下可實行少量工程款抵購房款,。
6、提升住房品質,。
A. 打造“四好”樣板：開展高品質樓盤評選活動,，鼓勵開發(fā)新型產品，如綠色建筑,、第四代建筑,、智能化建筑等，強化示范引領作用,，同時加大差異化住房產品供給,，滿足個性化需求,。
B. 加速公共服務配套：加大基礎設施建設力度，將基礎設施“帶建設方案”招拍掛,，鼓勵引入優(yōu)質公共資源,，實現配建學校與住宅項目同步，金融機構對基礎設施建設給予信貸支持,，提升房地產項目的綜合品質和吸引力,。
7、規(guī)范房地產市場秩序,。
加強房地產項目建設動態(tài)管理和預售資金監(jiān)管,，嚴肅查處違法違規(guī)行為，防止房價異常波動,，以凈化市場環(huán)境,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四,、政策特點和創(chuàng)新舉措
無
五,、新老政策差異
與老政策相比減少了人才購房補貼。
東安縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年10月15日
