DADR－2022－01007
東政辦發(fā)〔2022〕9號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣財政信貸風(fēng)險補償機制
實施細則》的通知
舜皇山國家森林公園管理局，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直相關(guān)單位：
《東安縣財政信貸風(fēng)險補償機制實施細則》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
東安縣人民政府辦公室
2022年6月28日
東安縣財政信貸風(fēng)險補償機制實施細則
第一條 為深入推進財政信貸風(fēng)險補償機制工作,，充分發(fā)揮財政資金的使用效益和導(dǎo)向作用,，進一步提高我縣民營企業(yè)、工業(yè)企業(yè),、小微企業(yè)融資服務(wù)水平,，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題,，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于建立省縣兩級財政信貸風(fēng)險補償機制的通知》（湘財金〔2019〕37號）和《湖南省財政廳關(guān)于開展省縣兩級財政信貸風(fēng)險補償機制試點的通知》（湘財金〔2020〕40號）精神，制定本實施細則,。
第二條 本細則適用于東安縣省縣兩級財政信貸風(fēng)險補償機制（統(tǒng)稱為“瀟湘財銀貸”）各項工作,。
第三條 基本原則：堅持市場化原則、積極穩(wěn)妥原則,、稅收貢獻原則,。
第四條 企業(yè)“白名單”申報條件,。必須符合下列條件的縣內(nèi)企業(yè)方能申報納入企業(yè)“白名單”：
1. 企業(yè)成立1年以上，正常運營且符合國家中小微企業(yè)規(guī)模類型劃分標準,；
2. 企業(yè)技術(shù)有優(yōu)勢,、產(chǎn)品有市場、發(fā)展?jié)摿^大,、無不良信用記錄,，未涉及民間融資和非法集資；
3. 企業(yè)原則上上年度各項納稅額合計達5萬元以上,，上年末企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過75%,；
4. 企業(yè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護,、規(guī)劃,、安全生產(chǎn)等“紅線”要求，屬裝備,、食品,、電子、信息,、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，制造強省建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，軍民融合產(chǎn)業(yè),，以及新材料,、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。重點支持高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)、上市后備資源庫企業(yè),、小巨人企業(yè)等,。
第五條 建立聯(lián)席會議制度。由縣委常委,、縣人民政府常務(wù)副縣長任召集人,，縣政府辦協(xié)管副主任、縣財政局局長任副召集人,，縣金融辦,、縣財政局、縣科工局,、東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆洪市工業(yè)園、石期市工業(yè)園、縣稅務(wù)局,、縣發(fā)改局,、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣自然資源局,、縣住建局等相關(guān)職能部門及合作銀行為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣財政局,，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作,。聯(lián)席會議統(tǒng)籌負責(zé)融資貸款企業(yè)貸后管理的決策及組織協(xié)調(diào)、總體內(nèi)部控制及處理風(fēng)險事項,。
第六條 企業(yè)“白名單”管理,。企業(yè)“白名單”年初報送。由園區(qū)按本細則第四條要求摸底園內(nèi)企業(yè),，提出企業(yè)“白名單”建議名單,；由科工局牽頭組織相關(guān)部門審核企業(yè)“白名單”；縣財政局將審核后的企業(yè)“白名單”報送省財政廳（省金融資產(chǎn)交易中心）公示,；公示后的企業(yè)“白名單”由園區(qū)通知企業(yè),，并指導(dǎo)“白名單”企業(yè)做好平臺注冊、報表資料上傳,、提出貸款申請等工作,。
第七條 貸前審查。合作銀行對按照上述原則對發(fā)布資金需求的“白名單”企業(yè)開展貸前調(diào)查,，相關(guān)部門配合查閱數(shù)據(jù),、提供相關(guān)必要資料。貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，不得用于轉(zhuǎn)貸,、委托貸款、國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的貸款,，不得用于住房按揭貸款,、房地產(chǎn)公司貸款、房地產(chǎn)中介貸款,、政府融資平臺公司貸款和非生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目貸款,，不得用于與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的項目，不得支付給與貸款用途無關(guān)的個人和企業(yè),，不得參與民間借貸和投資資本市場等,。
第八條 貸款管理。合作銀行嚴格按照國家法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求,、流程,，根據(jù)貸前審查調(diào)查（企業(yè)實際資金需求、經(jīng)營管理狀況、還款能力等因素）確定貸款額度,，強化風(fēng)險管控。貸款期限一般不超過1年,，續(xù)貸期限不超過3年,。原則上，微型企業(yè)貸款額度不超過500萬元（其中300萬元及以下主要為信用貸款）,，小型企業(yè)貸款額度不超過1000萬元（其中500萬元及以下的主要為信用貸款）,，具體貸款額度由合作銀行根據(jù)企業(yè)實際資金需求、經(jīng)營管理狀況,、還款能力等因素自主確定,。合作銀行向企業(yè)發(fā)放貸款，利率上浮最高不超過人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的30%,。根據(jù)企業(yè)招錄建檔立卡貧困人口占比5%（含）-10%,、10%（含）-15%、15%及以上三個檔次,，財政分別給予20%,、30%、40%的貼息支持,，省縣各承擔(dān)50%,。
第九條 貸后管理。獲得貸款“白名單”企業(yè)從貸款當月開始,，每月向信息平臺上報財務(wù)快報等數(shù)據(jù),，信息平臺及時推送合作銀行。園區(qū)及時了解貸款企業(yè)經(jīng)營狀況,，督促貸款企業(yè)按時上報財務(wù)快報,，及時掌握合作銀行提供的關(guān)注提醒類企業(yè)動態(tài)，并采取有效措施,。合作銀行定期審查,、分析報表，園區(qū)加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況管理,。在一個合作年度內(nèi),，當合作銀行相應(yīng)貸款不良率達到5%的，暫停信貸風(fēng)險補償機制,，停止辦理新的貸款業(yè)務(wù),。嚴重的由縣財政局匯總相關(guān)情況上報省財政廳取消相關(guān)銀行的合作。
第十條 風(fēng)險管理,。企業(yè)違反本細則第七條規(guī)定,，違法使用貸款用途的，由合作銀行依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法收回。企業(yè)未按約定履行還款義務(wù)的,，由合作銀行牽頭,，相關(guān)單位配合對企業(yè)進行追償（包括企業(yè)資產(chǎn)和所有股東個人資產(chǎn)）。超過60天追償不到位,，或由合作銀行,、縣財政局等聯(lián)席會議其他單位共同確認企業(yè)貸款無法正常償還時，由合作銀行通過信息平臺發(fā)起代償流程并按比例代償,，縣財政審核后根據(jù)比例進行代償,，并向省財政廳報送代償說明及縣級信貸風(fēng)險保證金劃撥憑證，由省級財政根據(jù)合作協(xié)議及代償說明在貸款逾期90天內(nèi)進行代償,。
第十一條 追償管理,。成立違約企業(yè)追償小組，由縣財政局牽頭,，合作銀行,、縣公安局、縣金融辦,、縣發(fā)改局,、縣稅務(wù)局、縣科工局等有關(guān)單位為成員,，開展追償工作,，追償收入扣除實現(xiàn)債權(quán)相關(guān)費用后，按風(fēng)險分擔(dān)比例歸還省縣信貸風(fēng)險保證金賬戶和合作銀行,。
第十二條 考核管理,。對合作銀行、園區(qū)開展建立省縣財政信貸風(fēng)險補償機制工作年度考核,。對合作銀行放貸額度,、效率、風(fēng)險防控等方面進行量化考核,，考核結(jié)果作為配備風(fēng)險保證金及確定貸款業(yè)務(wù)的主要依據(jù),。對園區(qū)該項工作納入績效考核范圍。
第十三條 本細則解釋權(quán)歸東安縣人民政府所有,，本細則自印發(fā)之日起施行,。
抄送：縣委各部門，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室,，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院,，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2022年6月28日印發(fā)
- 【圖解】《東安縣財政信貸風(fēng)險補償機制實施細則》的政策2022-07-06
- 《東安縣財政信貸風(fēng)險補償機制實施細則》的政策解讀2022-07-06
