DADR－2024－01001
東政辦發(fā)〔2024〕3號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位,，省、市駐縣各單位：
《東安縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。
東安縣人民政府辦公室
2024年10月31日
東安縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省,、市決策部署,，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理需求,，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（建房〔2018〕49號）,、《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好近期促進(jìn)消費(fèi)工作的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2022〕77號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（湘建房〔2018〕139號）,、《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施〉的通知》（湘發(fā)改就服規(guī)〔2022〕441號）和《永州市中心城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（永住建發(fā)〔2022〕11號）等文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下措施,。
一,、實(shí)行購房契稅補(bǔ)貼
在本措施有效期內(nèi)購買東安縣轄區(qū)內(nèi)新建商品房（含住宅和非住宅），簽訂網(wǎng)簽合同并繳納契稅的,，由財(cái)政按購房人所繳納契稅額的100%對其予以補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局,、縣稅務(wù)局）
二,、解決購房業(yè)主子女入學(xué)學(xué)位
購房業(yè)主子女可憑房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明或購房合同并契稅繳納憑證，享受房屋所在地所在區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位,，原則上就近安排入學(xué),，學(xué)位不足時(shí)安排至學(xué)位富裕的城區(qū)學(xué)校就讀，統(tǒng)籌解決好進(jìn)城務(wù)工人員和外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題,。（責(zé)任單位：縣教育局）
三,、加大信貸支持力度，提高貸款額度
落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策,。居民家庭申請貸款購買商品房時(shí),，家庭成員在本地?zé)o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房,，金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局東安支局,、市住房公積金管理中心東安管理部）
落實(shí)個(gè)人住房貸款首付比例,、利率等優(yōu)惠政策，爭取首套房首付比例不高于永州全轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)最低規(guī)定比例,，首套房貸款年利率不高于4.2%,。實(shí)施差別化住房信貸政策，個(gè)人按揭貸款放款周期縮短到7個(gè)工作日內(nèi),，對擁有1套住房并已結(jié)清購房貸款的,，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的，金融機(jī)構(gòu)貸款執(zhí)行首套房貸款政策,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的小微企業(yè)主,、個(gè)體工商戶，購買商鋪,、公寓等非住宅商品房按房地產(chǎn)貸款政策給予利率優(yōu)惠,。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局東安支局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）
全面放開異地貸款業(yè)務(wù),，支持全國住房公積金繳存職工到東安購房,，不受繳存地、戶籍地的限制,。我市住房公積金現(xiàn)行最高貸款額度為60萬元,。對納入住房公積金支持政策的先進(jìn)模范人物和高層次人才，在我縣購買家庭自住住房申請住房公積金貸款的,，最高貸款額度分別提高至96萬元,、120萬元。符合國家生育政策生育二孩,、三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款,，最高貸款額度可在我縣現(xiàn)行住房公積金最高貸款額度的基礎(chǔ)上分別上浮10萬元和20萬元。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局,、永州市住房公積金管理中心東安管理部）
四,、加強(qiáng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)
支持開發(fā)貸款,、信托貸款等存量融資合理展期。對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款,、信托貸款等存量融資,，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,，通過積極申報(bào)融資白名單的方式,，支持存量貸款展期、調(diào)整還款安排,，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付,。（責(zé)任單位：縣政府辦、國家金融監(jiān)督管理總局東安支局,、各金融機(jī)構(gòu)）
對于商業(yè)銀行按照《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》要求,，自2022年11月至2024年12月31日期間，向?qū)ｍ?xiàng)借款項(xiàng)目及融資白名單項(xiàng)目發(fā)放配套開發(fā)貸,，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類,；對債務(wù)新老劃斷后的承貸款主體按照合格借款主體管理，對于新發(fā)放的配套融資形成不良的,，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的,，可予免責(zé)。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局東安支局）
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資,。為積極對保交樓項(xiàng)目提供開發(fā)貸的金融機(jī)構(gòu),，維修基金在存儲政策方面按比例予以重點(diǎn)傾斜。（責(zé)任單位：縣住建局,、國家金融監(jiān)督管理總局東安支局）
五,、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管政策
適當(dāng)放寬預(yù)售資金解控比例，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級良好,、開發(fā)項(xiàng)目銷售資金全額歸集,、申請資金保證用于項(xiàng)目建設(shè)的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金額度在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn),。具體撥付節(jié)點(diǎn)及金額：每棟項(xiàng)目竣工驗(yàn)收憑備案表撥付總金額的97%,；辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記為總金額的100%，并可撤銷監(jiān)管賬戶,。因商品房銷售進(jìn)度不理想,，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金未達(dá)到項(xiàng)目監(jiān)管額度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確需使用預(yù)售資金支付本項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的,，可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出書面用款申請,，經(jīng)審核后，啟動(dòng)應(yīng)急用款方式支付資金。在滿足相關(guān)稅費(fèi),、農(nóng)民工工資保障和備案價(jià)格要求的前提下,，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行少量工程款抵購房款。（責(zé)任單位：縣住建局）
六,、提升住房品質(zhì)
打造“好房子,、好小區(qū)、好社區(qū),、好城區(qū)”的“四好”樣板,，開展高品質(zhì)樓盤評選活動(dòng)。在縣城區(qū)拿出一批優(yōu)質(zhì)地段,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)爭創(chuàng)品牌,，開發(fā)綠色建筑、第四代建筑,、智能化建筑等新型產(chǎn)品,，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)加大差異化住房產(chǎn)品的供給,，在不違反規(guī)劃剛性管控和相關(guān)政策的前提下，可以優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)高品質(zhì)住宅,，針對高端人才,、養(yǎng)老人群、外籍群體等優(yōu)化戶型設(shè)計(jì),，滿足個(gè)性化需求,。
加速公共服務(wù)配套。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，將片區(qū)的道路,、養(yǎng)老、幼兒園,、學(xué)校,、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施“帶建設(shè)方案”進(jìn)行招拍掛。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,、教育等公共資源,，引導(dǎo)社會資本按照自愿申請、全額出資,、無償移交,、計(jì)入開發(fā)成本等原則投資建設(shè)配套公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)配建學(xué)校與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予信貸支持,。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局,、縣財(cái)政局,、國家金融監(jiān)督管理總局東安支局）
七、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，確保項(xiàng)目順利交付。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā),、銷售,、金融、中介,、物業(yè),、租賃等違法違規(guī)行為，防止房價(jià)異常波動(dòng),，凈化市場環(huán)境,。持續(xù)有效地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣政府辦,、縣住建局,、縣自然資源局）
本措施自公布之日起施行，執(zhí)行至2025年9月26日,，若國家,、省、市有新的政策規(guī)定,，從其規(guī)定,。2024年9月27日之后產(chǎn)生的行為，參照本文件執(zhí)行,。如退房應(yīng)當(dāng)退還享受的相應(yīng)補(bǔ)貼,。
抄送：縣委各部門，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室,，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院,，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2024年10月31日印發(fā)
