| 索引號: | 4300000001/2022-62472 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機構(gòu): | 東安縣人民政府 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | 鼓勵投資,、支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 |
| 統(tǒng)一登記號: | DADR—2019—01001 | 信息時效性: | 有效 | 文號 : | 東政辦發(fā)〔2019〕1號 |
DADR—2019—01001
東政辦發(fā)〔2019〕1號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣進(jìn)一步擴大開放鼓勵投資、支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干措施》的通知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：
《東安縣進(jìn)一步擴大開放鼓勵投資,、支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干措施》已經(jīng)縣委,、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。
東安縣人民政府辦公室
2019年1月31日
東安縣進(jìn)一步擴大開放鼓勵投資、支持承接
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干措施
第一章 總 則
1. 為促進(jìn)東安縣加快招商引資步伐,，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，鼓勵各類投資者在我縣投資置業(yè)，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知》（湘政發(fā)〔2017〕28號）,、《湖南省人民政府政府關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟增效財政增收的若干意見》（湘政發(fā)〔2018〕4號）,、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕13號）、《永州市人民政府政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步擴大開放鼓勵投資的若干措施的通知》（永政發(fā)〔2017〕11號）,，結(jié)合我縣實際,，特制定本政策措施。
2. 本政策措施適用于在東安縣行政區(qū)域內(nèi)投資經(jīng)營注冊登記申報納稅的自然人,、法人,、其他經(jīng)濟組織，投資項目企業(yè)必須符合國家,、省市縣產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃,、安全生產(chǎn)等要求,。
第二章 適用范圍
3. 一次性固定資產(chǎn)投資3000萬元（不含土地款）以上，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元以上,，年繳稅收300萬元以上,，建設(shè)容積率在1.0以上，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目,。
4. 一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元（不含土地款）以上,，且一次性安排就業(yè)人員200人以上或年實現(xiàn)稅收100萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流,、文化旅游業(yè),、電子商務(wù)、社會事業(yè)（學(xué)校、醫(yī)院）項目參照本政策措施執(zhí)行,，房地產(chǎn)項目,、種養(yǎng)殖項目、政府資金投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目,、PPP項目以及國家,、省、市限制類禁止類項目等不適用,。
第三章 設(shè)立開放型經(jīng)濟發(fā)展專項基金
5. 自2018年起連續(xù)5年,，縣財政預(yù)算每年安排不少于人民幣5000萬元的開放型經(jīng)濟發(fā)展專項基金，用于扶持符合條件的企業(yè)和項目建設(shè)及發(fā)展,，今后根據(jù)開放型經(jīng)濟發(fā)展情況給予適當(dāng)調(diào)整,。開放型經(jīng)濟發(fā)展專項基金納入年度財政預(yù)算，用于我縣擴大開放鼓勵投資的支出,。
第四章 優(yōu)先保障項目用地
6. 凡投資強度達(dá)200萬元/畝以上,，稅收強度達(dá)27萬元/畝以上，建設(shè)容積率達(dá)1.0以上的工業(yè)項目,，優(yōu)先保障項目凈地供應(yīng),。同時鼓勵直接租用、購買東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)“135”標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行投資,。每年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障招商引資項目,，用于支持項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別采取彈性年期出讓,、先租后讓和租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地,。符合《劃撥供地目錄》的，可采取劃撥方式供地,。
7. 一次性固定資產(chǎn)投資1億元（不含土地款）以上的工業(yè)項目用地,，以“招、拍,、掛”的方式出讓提供（用地集約的工業(yè)項目,，土地底價可按不低于東安土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行），縣政府通過設(shè)立的開放型經(jīng)濟發(fā)展專項基金,，給予企業(yè)所交納土地出讓金等額度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金撥付方式為：工業(yè)項目建成正式投產(chǎn)且投資強度達(dá)到合同約定投資強度要求，一個月內(nèi)撥付70%,，剩余30%在該項目企業(yè)第一筆稅收上繳后一個月內(nèi)撥付?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流,、文化旅游等項目不在享受此優(yōu)惠政策范圍內(nèi)，固定投資額大、稅收貢獻(xiàn)度高,、帶動消費升級效果好的項目,，其獎勵實行“一事一議”，用于扶持項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
項目自交付土地之日起一年內(nèi)動工開發(fā)面積須達(dá)到三分之一或己投資額占投資總額的25％以上,。項目未按招商引資合同約定及時開、竣工,，按土地成交價款1‰每天收取違約金,。如超過動工開發(fā)期一年未動工開發(fā)的按土地成交價款的20%征繳土地閑置費，閑置滿兩年的土地由政府依法無償收回,。
8. 一次性固定資產(chǎn)投資1億元（不含土地款）以上的工業(yè)項目用地,，或滿足世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè),、中國民營500強企業(yè),、上市企業(yè)、省級以上機構(gòu)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),、中國名牌或者馳名商標(biāo)企業(yè),、實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1億元/年以上企業(yè)和中央、部委,、省市投資重大項目條件之一的項目,，除享受本政策措施用地優(yōu)惠政策外，其他優(yōu)惠政策根據(jù)具體情況采取“一事一議”,、“一企一策”,、“特事特辦”的方法個案落實。
9. 對租用土地的轉(zhuǎn)移工業(yè)企業(yè),，土地租用金從企業(yè)開工建設(shè)日起,，縣政府通過設(shè)立的開放型經(jīng)濟發(fā)展專項基金，第一年給予50%補貼,，第二年給予30%補貼,，第三年給予15%補貼。
第五章 鼓勵企業(yè)租賃,、購買,、自建廠房
10. 東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“135”標(biāo)準(zhǔn)化廠房可出租給企業(yè)使用，對租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營,，固定資產(chǎn)投資額,、產(chǎn)值、稅收達(dá)到合同約定,，且經(jīng)東安經(jīng)開區(qū),、稅務(wù)局,、商糧局等部門審核認(rèn)定的企業(yè)，補貼其租賃廠房的第1,、第2年的全額廠房租金和第3,、第4年的50%廠房租金，單個企業(yè)最高補貼不超過100萬元,。
11. 東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“135”標(biāo)準(zhǔn)化廠房可出售給企業(yè)使用,，對購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到合同約定,，且經(jīng)東安經(jīng)開區(qū)、財政局,、商糧局等部門審核認(rèn)定的企業(yè),，給予適當(dāng)補貼。對購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的,，按100元/m2的標(biāo)準(zhǔn)補貼,，單個企業(yè)最高補貼不超過100萬元,。
12. 縣政府支持園區(qū)企業(yè)根據(jù)實際需要,，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施,，企業(yè)在東安經(jīng)開區(qū)工業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房的,，給予企業(yè)100元/m2的補貼,，單個企業(yè)最高補貼不超過100萬元,。
第六章 加大財稅支持力度
13. 對一次性固定投資額在0.5-1億元、1-3億元,、3-5億元,、5億元以上的新建工業(yè)項目（不含土地款），自投產(chǎn)之日起,，前3年分別按投資企業(yè)實交稅收縣級所得部分的40%,、50%、60%,、70%分別給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持,，后2年分別按投資企業(yè)實交稅收縣級所得部分的20%、30%,、40%,、50%分別給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持,。
14. 對年度納稅凈入庫額首次超過人民幣500萬元、1000萬元,、1500萬元的企業(yè),，分別獎勵企業(yè)人民幣20萬元,、40萬元,、60萬元。對年度納稅凈入庫額過人民幣1500萬元的企業(yè),，以后年度以每新增人民幣500萬元為1個檔次,，每提升一個檔次，獎勵企業(yè)人民幣20萬元,。
15. 鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),，將新引入配套企業(yè)實繳稅收縣級所得部分的20%連續(xù)三年獎勵給龍頭企業(yè)，用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展,。
16. 工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造固定資產(chǎn)（不含廠房）投資在500萬元以上的,，從技術(shù)改造完成當(dāng)年起3年內(nèi)，每年按照與上年同比實交稅收增加縣級所得部分的50%對企業(yè)進(jìn)行事后獎補,，3年累計獲得獎補資金不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)（不含廠房）投資額的50%,，最高不超過300萬元。
第七章 支持戰(zhàn)略投資者及企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新
17. 對新引進(jìn)的世界500強,、國內(nèi)500強,、民營500強、央企,、上市公司,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資的項目，自投產(chǎn)之日起,，前3年按其實交稅收縣級所得部分的70%給予獎勵,，后2年按其實交稅收縣級所得部分的50%給予獎勵。
18. 鼓勵,、支持縣外企業(yè)到我縣投資總部經(jīng)濟,。凡縣外企業(yè)到我縣設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部,、研發(fā)中心,、采購中心、結(jié)算中心等功能機構(gòu)的,，前3年按其實交稅收縣級所得部分的70%給予獎勵,，后2年按其實交稅收縣級所得部分的50%給予獎勵。
19. 鼓勵企業(yè)建設(shè)自主品牌,，加強科技創(chuàng)新,。對積極申報新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)每家給予30萬元獎勵,；縣外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷至我縣的，每家給予30萬元獎勵,。獲得國家發(fā)明專利并應(yīng)用于本企業(yè)生產(chǎn)的,，獎勵企業(yè)20萬元/項，獲得實用新型專利并應(yīng)用于本企業(yè)生產(chǎn)的,，獎勵企業(yè)10萬元/項,。企業(yè)被新納入國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫統(tǒng)計范圍的，獎勵企業(yè)5萬元/家,。
20. 加大科技型企業(yè)支持力度,，科技型企業(yè)研發(fā)費用可按75%的比例予以稅前加計扣除。
第八章 鼓勵外貿(mào)進(jìn)出口及外商投資
21. 對企業(yè)當(dāng)年新注冊備案登記開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)且當(dāng)年有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,，完成1美元獎勵企業(yè)0.03元人民幣,；原已開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，完成縣政府當(dāng)年分配的指導(dǎo)性任務(wù)基數(shù)的,，每超額完成1美元獎勵企業(yè)0.03元人民幣,，倍增企業(yè)每增加1美元獎勵0.05元人民幣給予扶持；設(shè)立縣外貿(mào)外資發(fā)展基金,，對我縣外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績作出特別重大貢獻(xiàn)的企業(yè),，按每完成1美元獎勵企業(yè)0.03元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予實時獎勵。（每個企業(yè)只享受一項獎勵,，就高不就低）
22. 外商投資企業(yè)在我縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新批外資投資,、外資企業(yè)利潤再投資和外商直接投資，其投資額達(dá)到300萬美元（或等值貨幣）但是低于500萬美元（或等值貨幣）,，且省商務(wù)廳入統(tǒng)認(rèn)可的,，一次性獎勵2萬元人民幣；投資額達(dá)到500萬美元（或等值貨幣）但是低于1000 萬美元（或等值貨幣）,，且省商務(wù)廳入統(tǒng)認(rèn)可的,，一次性獎勵3萬元人民幣；投資額達(dá)到1000 萬美元（或等值貨幣）但是低于1500 萬美元（或等值貨幣）的,，一次性獎勵4萬元人民幣,；投資額達(dá)到1500 萬美元（或等值貨幣）以上，且省商務(wù)廳入統(tǒng)認(rèn)可的,，一次性獎勵5萬元人民幣,。該獎項通過設(shè)立的縣外貿(mào)外資發(fā)展基金進(jìn)行撥付。
第九章 支持企業(yè)上市
23. 鼓勵在我縣注冊的企業(yè)掛牌上市,，對向中國證監(jiān)會上報首發(fā)上市申請材料的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè),，按其實際支付中介費的50%給予補貼，每家企業(yè)累計補貼不超過100萬元,。對在“新三板”掛牌并實現(xiàn)融資（非股權(quán)轉(zhuǎn)讓和發(fā)行私募債）1000萬元以上,、在湖南股權(quán)交易所掛牌并實現(xiàn)融資（非股杈轉(zhuǎn)讓和發(fā)行私募債）300萬元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè),，按其實際支付中介費的50%給予補貼，每家企業(yè)累計補貼不超過50萬元,。
第十章 招商引資獎勵
24. 為擴大招商引資成效,，凡社會力量為我縣引進(jìn)符合本政策措施項目的，根據(jù)質(zhì)量和規(guī)模,，對引進(jìn)項目落戶我縣行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、商協(xié)會、中介組織和個人（國家公職人員除外）,，由縣財政給予以下標(biāo)準(zhǔn)的獎勵：
（1）引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)項目或5000萬元以上的文化旅游,、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)項目,，且與縣政府（或縣政府授權(quán)單位）簽訂引進(jìn)協(xié)議，項目引進(jìn)中介人在項目引進(jìn)時遞交與投資方簽訂的引資協(xié)議證明材料,，并在項目開工當(dāng)年提交中介人獎申請報告到縣商糧局,。在項目固定資產(chǎn)投資達(dá)到合同約定投資額的80%后，由縣固定資產(chǎn)投入評估小組核實后報縣委,、縣政府批準(zhǔn)同意,，縣委、縣政府按固定資產(chǎn)實際投入額（不含土地款）的2‰給予獎勵,，單個項目引資獎勵金額最高不超過50萬元（通過“一事一議”有特別規(guī)定的除外）,。該項獎勵為一次性獎勵，項目后續(xù)增加投資不再計獎,。
（2）引進(jìn)世界500強,、中國500強、中國民營500強企業(yè)的（房地產(chǎn)項目除外）項目,，屬世界500強企業(yè)項目的獎勵30萬元,，屬于中國500強企業(yè)項目的獎勵20萬元，中國民營500強企業(yè)項目的獎勵10萬元,。該項獎勵可與上述第（1）條疊加獎勵,。
第十一章 優(yōu)化服務(wù)
25. 為進(jìn)一步優(yōu)化引進(jìn)人才環(huán)境，支持鼓勵企業(yè)加大對人才的引進(jìn)力度,，對企業(yè)引進(jìn)不同層次人才,，享受優(yōu)惠政策按我縣出臺的最新人才引進(jìn)政策文件執(zhí)行。
26. 建立以“一次性蓋章匯”為核心的并聯(lián)審批制度,，集中辦理行政審批事項,，打通項目審批服務(wù)“最后一公里”。全面推行首問責(zé)任制,、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,，做到主動服務(wù)、跑步服務(wù),、馬上服務(wù),、滿意服務(wù)，全面提升政府服務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。
27. 建立投資企業(yè)跟蹤服務(wù)制度,。凡在東安投資新建的企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)和項目落地部門跟蹤聯(lián)系制度,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn),、經(jīng)營中的困難和問題,。
28. 實行掛牌保護(hù)制,。對招商引資來投資的企業(yè),，由縣人民政府發(fā)給“綠牌”,，實行重點保護(hù)。涉及環(huán)保,、安全生產(chǎn),、消防和食品藥品安全的部門檢查前后須報縣優(yōu)化辦備案,，其他所有部門檢查前必須報縣優(yōu)化辦備案,，經(jīng)縣級主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣優(yōu)化辦統(tǒng)一組織進(jìn)行,。
29. 對落戶東安縣行政區(qū)域的企業(yè),，積極為其爭取中央、省,、市符合條件的各項優(yōu)惠政策及資金支持,，所爭取的資金全部用于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。本政策措施中涉及的各類獎勵可與中央,、省,、市同類優(yōu)惠獎勵同時享受。
30. 園區(qū)企業(yè),，水費,、電費、通訊和有線電視費,、生活污水和生產(chǎn)污水處理費等按物價部門核定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。企業(yè)自行處理污水并達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,，免收污水處理費。貫徹落實降費減負(fù)政策,，對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,，收費標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的，按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行,。引進(jìn)工業(yè)企業(yè),，其涉及繳納的行政事業(yè)性收費和政府性基金，縣級所得部分全部免收或返還,，服務(wù)性收費按國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取,。
31. 根據(jù)企業(yè)用工需求,，縣人社部門會同園區(qū)和有關(guān)單位協(xié)助企業(yè)招工，并按計劃分批為員工提供崗前培訓(xùn),，依政策給予培訓(xùn)補貼,。園區(qū)免費在自辦媒體上為企業(yè)發(fā)布招工信息。東安縣職業(yè)中專積極為企業(yè)或項目開展職工技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、村,、社區(qū)和社會中介組織,，為新引進(jìn)企業(yè)輸送員工，所輸送的員工與用工企業(yè)簽定一年以上勞動合同,，且實際工作滿1年以上,，分別按100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)和輸送單位獎勵。
32. 凡在東安園區(qū)企業(yè)或項目就業(yè)期滿3個月以上的農(nóng)民工和外來務(wù)工人員,，其子女九年義務(wù)教育期間按照區(qū)域劃分就近入學(xué),，學(xué)校不得拒絕；園區(qū)企業(yè)項目投資人,、高管的子女（經(jīng)東安經(jīng)開區(qū)管委會審核認(rèn)定）可任選一所縣屬學(xué)校就學(xué),，任何學(xué)校不得收取或變相收取擇校費。
第十二章 其 他
33. 國家或省,、市相關(guān)文件精神明確了有關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的,，按照國家或省、市相關(guān)文件精神執(zhí)行,。
34. 項目引進(jìn)獎勵政策中,，項目固定資產(chǎn)分期投資建設(shè)的，引資人可按分期投資情況相應(yīng)申報獎金,，最多不超過二期,。
35. 第六章、第七章涉及稅收縣級所得部分獎勵補貼的,，企業(yè)所享受獎勵補貼總額不超過企業(yè)上繳稅收縣級所得部分的總額,。
36. 已落戶我縣招商引資項目支持措施按照簽訂的投資合同執(zhí)行，其新增投資按照本政策措施意見執(zhí)行,。
37. 本政策措施所指金額單位無特殊標(biāo)注的均為人民幣,。
38. 本政策措施由東安縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
39. 本政策措施自文件下發(fā)之日執(zhí)行,。
附件：1. 東安縣招商引資項目會審聯(lián)席會議制度
2. 東安縣招商引資工作流程
抄送：縣委有關(guān)部門,，縣人武部。
縣人大辦,，縣政協(xié)辦,，縣人民法院，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2019年1月31日印發(fā)
附件1
東安縣招商引資項目會審聯(lián)席會議制度
為進(jìn)一步完善我縣招商引資項目審核機制,，確保招商引資工作順利推進(jìn),，經(jīng)縣人民政府研究。決定建立東安縣招商引資項目會審聯(lián)席會議制度,。
一,、聯(lián)席會議主要職責(zé)
對我縣招商引資項目進(jìn)行集中會審研究，并對審核結(jié)果進(jìn)行通報,；研究解決在招商引資過程中遇到的問題,。
二、聯(lián)席會議組成人員
縣委書記為顧問,，縣長為召集人,，縣委副書記、常務(wù)副縣長為副召集人,，縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加,，縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣發(fā)改委,、縣科經(jīng)委、縣國土局,、縣住建局,、縣商糧局、縣環(huán)保局,、縣財政局,、縣城建投、縣林業(yè)局,、縣司法局,、縣優(yōu)化辦、縣稅務(wù)局,、縣食藥工商質(zhì)量監(jiān)督管理局,、縣自來水公司、縣消防大隊,、國網(wǎng)東安供電公司為成員單位,。
縣招商引資項目會審聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，與縣發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣開放辦”）合署辦公,，由縣商務(wù)和糧食局黨組書記兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)收集整理小分隊報送的項目并提前2個工作日以上送達(dá)聯(lián)席會議各成員單位,；確定每月會審時間,，承擔(dān)聯(lián)席會議會務(wù)和成員單位日常聯(lián)絡(luò)工作；編發(fā)有關(guān)工作信息和簡報通報,；協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位落實聯(lián)席會議議定事項,；聯(lián)席會議其他日常工作,。
三、聯(lián)席會議工作制度
聯(lián)席會議原則上每月或至少每兩月召開1次,，每個季度對招商引資情況進(jìn)行通報,。聯(lián)席會議由召集人召集或委托縣政府常務(wù)副縣長召集。各成員單位原則上每月向聯(lián)席會議報告一次工作情況,，重大事項要及時報告,。
四、職責(zé)分工
縣經(jīng)開區(qū)管委會：負(fù)責(zé)對落戶園區(qū)的項目進(jìn)行審核,，確定項目是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，能否落地；對落戶園區(qū)項目選址提出意見,；對落戶園區(qū)的項目推進(jìn)過程中存在的問題進(jìn)行研究解答,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)檢查招商引資所分工部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的情況,，對重大問題決策,、重大項目投資決策和大額資金使用情況進(jìn)行審查；監(jiān)察招商引資活動中的黨紀(jì),、政紀(jì)及其他相關(guān)事宜,。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)招商引資項目的立項、核準(zhǔn),、備案等工作,，并對招商引資項目立項過程中存在的問題進(jìn)行研究解答、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣科經(jīng)委：負(fù)責(zé)審核招商引資項目是否符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要求或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目要求,，負(fù)責(zé)項目落地后的跟蹤服務(wù)和其他相關(guān)事宜。
縣國土局：負(fù)責(zé)招商引資項目土地選址意見,、土地性質(zhì),、用地指標(biāo)等工作；對項目用地報批過程中存在的問題進(jìn)行研究解答,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣住建局：負(fù)責(zé)審核招商引資項目是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,；對招商引資項目實施過程中規(guī)劃和建設(shè)許可等事項存在的問題進(jìn)行跟蹤管理,、服務(wù)及其他相關(guān)事宜。
縣商糧局：負(fù)責(zé)審核招商引資項目是否符合商貿(mào)物流,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項目要求,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)審核確定招商引資項目是否符合環(huán)評要求,；對招商引資項目環(huán)評過程中存在的問題進(jìn)行研究解決,、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣財政局：負(fù)責(zé)審查招商引資項目是否符合我縣財政優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)審定招商引資項目財稅相關(guān)事宜,。
縣城建投：負(fù)責(zé)對落戶縣新城區(qū)的項目審核其是否符合縣新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,；對落戶縣新城區(qū)的項目推進(jìn)過程中存在的問題進(jìn)行研究解答、跟蹤服務(wù)及其他相關(guān)事宜,。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)審查招商引資項目林業(yè)用地是否符合國家法律法規(guī)及本縣的相關(guān)政策,；負(fù)責(zé)審定招商引資涉及林業(yè)的其他相關(guān)事宜。
縣司法局：負(fù)責(zé)審查招商引資項目是否符合國家法律法規(guī)及本縣的相關(guān)政策,；負(fù)責(zé)審定招商引資合同及其他相關(guān)事宜,。
縣優(yōu)化辦：督促招商引資項目落地相關(guān)職能部門和單位執(zhí)行有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境政策的落實，并實行目標(biāo)考核,。組織和協(xié)調(diào)招商引資項目經(jīng)濟環(huán)境方面的矛盾糾紛及突發(fā)性事件,。
縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)組織稅收征收管理工作，擬訂具體的征收管理政策和辦法,；負(fù)責(zé)對招商引資項目稅收在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理,；負(fù)責(zé)審定招商引資項目稅收及其他相關(guān)事宜。
縣食藥工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)審查招商引資項目所從事經(jīng)營活動的主體,、登記注冊,、經(jīng)營行為是否符合國家法律法規(guī)相關(guān)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)審批許可部門和行業(yè)監(jiān)管部門按照分工依法對商事主體加強監(jiān)管及其他相關(guān)事宜,。
縣自來水公司：負(fù)責(zé)對招商引資項目的用水審查工作,。對招商引資項目用水規(guī)劃中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理。
縣消防大隊：負(fù)責(zé)審查招商引資項目在規(guī)劃,、建設(shè)過程中的消防工作是否符合國家法律法規(guī)相關(guān)政策,；負(fù)責(zé)對招商引資項目中的消防問題進(jìn)行解釋和處理。
國網(wǎng)東安供電公司：負(fù)責(zé)對招商引資項自的用電審查了作,。對招商引資項目用電規(guī)劃的一般性問題進(jìn)行解釋和處理,。
五、相關(guān)要求
1. 參加聯(lián)席會議人員為各成員單位主要負(fù)責(zé)人,。特殊情況需委托他人代會的,，應(yīng)事先向召集人請假，經(jīng)批準(zhǔn)后由被委托人參加會議,，請假缺席人和被委托人一并承擔(dān)參加會議的相關(guān)責(zé)任,。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席會議的，予以通報批評,，每次扣減單位年度招商引資工作總分0.1分,。
2. 聯(lián)席會議辦公室提前兩天將會審資料準(zhǔn)備好，送至各單位提前研究,，各成員單位召集局班子成員開會討論,，形成文字材料并簽字蓋章，在會前或者會中提交給聯(lián)席會議辦公室,。
3. 各成員單位按照職責(zé)分工,，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。因履職不到位造成不良后果的,，將予以追責(zé),。
今后，各聯(lián)席會議組成人員職務(wù)如有變動,，由相應(yīng)崗位人員自然遞補,，并由招商引資項目會審聯(lián)席會議辦公室報政府辦備案，政府辦不再行文,。
附：東安縣招商引資項目會審表
東安縣招商引資項目會審表
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會審項目內(nèi)容 |
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會審時間 |
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會審地點 |
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召集人 |
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成員單位意見 |
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單位 |
意見 |
簽字 |
備注 |
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縣經(jīng)開區(qū)管委會 |
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縣紀(jì)委監(jiān)委 |
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縣發(fā)改委 |
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縣科經(jīng)委 |
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縣國土局 |
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縣住建局 |
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縣商糧局 |
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縣環(huán)保局 |
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縣財政局 |
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縣林業(yè)局 |
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縣司法局 |
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縣稅務(wù)局 |
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縣優(yōu)化辦 |
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縣食藥工商質(zhì)量監(jiān)督管理局 |
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縣自來水公司 |
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縣消防大隊 |
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縣電力公司 |
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附件2
東安縣招商引資工作流程
為提高我縣招商引資工作效率,，規(guī)范全縣招商引資工作程序，特制訂本工作流程,。
一,、招商項目對接,。各招商小分隊,、單位或個人接洽項目后，先期與投資方進(jìn)行洽談,，對投資方進(jìn)行初步了解,，負(fù)責(zé)投資方來我縣的考察接待工作,。并及時向縣商務(wù)和糧食局備案：提供投資方簡介、項目投資計劃書等基礎(chǔ)資料,，完成第一步對接工作,。
二、招商項目初審,。縣商務(wù)和糧食局根據(jù)各招商小分隊,、單位或個人提供的線索和資料，會同相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行初步審核把關(guān),。然后對項目進(jìn)一步對接洽談,，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)布局及準(zhǔn)入條件對項目進(jìn)行評估，確認(rèn)可行后報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,，并組織相關(guān)部門進(jìn)行實地考察,，形成考察報告，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字同意后,，報縣委書記,、縣長閱示。完成第二步對接工作,。
三,、招商項目會審,。項目經(jīng)縣委書記、縣長同意后,，由縣招商引資項目會審聯(lián)席會議召集人召集會審聯(lián)席會議成員單位對項目的準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)布局、效益評估,、環(huán)境影響,、選址、用地面積,、土地性質(zhì),、規(guī)劃、立項,、合作合同書等進(jìn)行全面會審并簽字確認(rèn),，形成會議紀(jì)要?？h商務(wù)和糧食局將會審意見反饋給投資方,，完成第三步對接工作。
四,、縣政府常務(wù)會議對項目進(jìn)行審定,。縣政府常務(wù)會議根據(jù)縣招商引資項目會審聯(lián)席會議會審結(jié)果，對項目進(jìn)行研究審定,。此階段,，投資方應(yīng)及時提供項目可研報告和公司上年度財務(wù)報表等資料?？h商務(wù)和糧食局將審定結(jié)果反饋給投資方,，完成第四步對接工作。
五,、招商項目報告縣委常委會議,。縣商務(wù)和糧食局在縣委常委會議上匯報縣政府常務(wù)會議審定通過的招商引資項目?？h商務(wù)和糧食局將會議結(jié)果反饋給投資方,，完成第五步對接工作。
六,、招商項目簽約,。項目完成以上程序后，雙方就正式合同進(jìn)一步協(xié)商,，經(jīng)縣法制辦審核通過蓋章,，雙方同意后簽訂正式合同書。我縣所有招商引資項目合同書，原則上由縣政府授權(quán)東安經(jīng)開區(qū)管委會與投資方簽訂合約（縣政府簽訂的除外）,。完成第六步對接工作,。
七、招商項目落地,。項目合同簽訂后,，縣委、縣政府確定項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和實施單位,，成立項目指揮部，縣招商引資項目會審聯(lián)席會議成員單位按照各自的分工,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，積極推動招商項目盡快落地,，確保項目在合同簽訂后3 個月內(nèi)開工興建,，在合同約定時間內(nèi)竣工投產(chǎn)。
附：東安縣招商引資項目投資流程圖
東安縣招商引資項目投資流程圖
