| 索引號: | 4300000001/2022-62637 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 東安縣人民政府 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | 農(nóng)村供水 |
| 統(tǒng)一登記號: | DADR—2020—01001 | 信息時(shí)效性: | 有效 | 文號 : | 東政辦發(fā)〔2020〕3號 |
DADR—2020—01001
東政辦發(fā)〔2020〕3號
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理
暫行辦法》的通知
舜皇山國家森林公園管理局,，東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：
《東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東安縣人民政府辦公室
2020年4月24日
東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全縣農(nóng)村供水工程建后管理，確保工程長期發(fā)揮效益,，保障用水戶飲水安全，根據(jù)《國家發(fā)改委 水利部 國家衛(wèi)計(jì)委 生態(tài)環(huán)境部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法〉的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號）,、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)〔2015〕306號）,、《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2013〕64號）,、《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》,、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實(shí)施方案〉的通知》（永政辦函〔2019〕15號）等相關(guān)法規(guī)、文件,，結(jié)合我縣實(shí)際情況,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家投資的農(nóng)村供水工程的管理和維護(hù),?？h城自來水公司管網(wǎng)延伸工程及社會資本建設(shè)經(jīng)營性工程，不適用本辦法,。
第三條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事由國家投資興建的農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理和使用農(nóng)村供水工程的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法。本辦法在實(shí)行過程中如與國家法律,、法規(guī)及相關(guān)政策不一致的,，以國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策為準(zhǔn),。
第二章 管理責(zé)任體系
第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)全面落實(shí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理“三個(gè)責(zé)任”體系,，即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的主體責(zé)任,、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任,。
第五條 農(nóng)村飲水工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村飲水工作負(fù)總責(zé),，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。
第六條 建立和完善全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)體系,，依法成立縣農(nóng)村飲水安全服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理和供水服務(wù)，協(xié)調(diào)各職能部門密切配合,，依法保護(hù)農(nóng)村供水工程長期發(fā)揮效益,、保障農(nóng)村飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立農(nóng)村安全飲水服務(wù)站,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督管理,。
第七條 建立全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理聯(lián)席會議制度。明確縣人民政府分管副縣長及協(xié)管政府辦副主任為聯(lián)席會議召集人,，每年召開聯(lián)席會議不得少于4次，如因工作需要可臨時(shí)組織召開,。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究農(nóng)村供水工程建設(shè)和與運(yùn)行管理過程中存在的較為突出的問題或者重大個(gè)案問題,，并及時(shí)提請縣人民政府研究，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),，及時(shí)對農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理情況進(jìn)行考核,。聯(lián)席會議由發(fā)改、財(cái)政,、水利,、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督,、電力,、水質(zhì)檢測、公安,、審計(jì),、民政、教育,、住建,、交通、通信,、稅務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,。其職責(zé)具體如下：
縣發(fā)改局：參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作，監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況,，負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定,。
縣財(cái)政局：參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程預(yù)算下達(dá),、資金撥付,、資金監(jiān)督管理、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作,，落實(shí)財(cái)政扶持政策,。
縣水利局：負(fù)責(zé)編制農(nóng)村供水工程發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作并組織實(shí)施，建成后及時(shí)移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn),；指導(dǎo),、監(jiān)管農(nóng)村供水工程的建設(shè)與運(yùn)行管理工作；會同縣水質(zhì)檢測中心對參加農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程大修資金使用方案的審批,。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程衛(wèi)生監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)測工作,。
永州市生態(tài)環(huán)境局東安分局：負(fù)責(zé)提出劃定飲用水水源保護(hù)范圍的意見,，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，負(fù)責(zé)對保護(hù)范圍內(nèi)飲水水源進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,，做好水源地污染防治工作,。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)按相關(guān)政策辦理農(nóng)村供水工程建設(shè)用地手續(xù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)飲水水源地農(nóng)業(yè)面源污染的防控和治理工作,。
縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處農(nóng)村飲用水水價(jià)違法行為,。
國網(wǎng)東安供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程安全供電，執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理電價(jià)優(yōu)惠政策,。
縣水質(zhì)檢測中心（設(shè)縣疾控中心）：負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,，并結(jié)合實(shí)際情況提供水質(zhì)抽檢、巡檢等服務(wù)工作,；會同縣水利局對參加農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),。
縣公安局：負(fù)責(zé)對破壞農(nóng)村供水工程設(shè)施，破壞飲水水源,，投放有害有毒物質(zhì)等違法犯罪行為依法進(jìn)行打擊和突發(fā)事件處理,。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金決算造價(jià)審計(jì)。
縣民政局：負(fù)責(zé)五保,、低保,、殘障用水戶的核準(zhǔn)、公示,，及時(shí)按照有關(guān)政策對相關(guān)運(yùn)行管理單位進(jìn)行資金補(bǔ)貼,。
縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理,。
縣住建局：配合做好農(nóng)村供水工程中實(shí)行城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目的建設(shè)管理。
縣交通,、通信部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程管網(wǎng)與公路,、通信線路的協(xié)調(diào)工作。
國家稅務(wù)總局東安縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理運(yùn)營稅優(yōu)惠政策落實(shí),。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）：落實(shí)農(nóng)村飲水工作行政首長負(fù)責(zé)制,，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工作負(fù)總責(zé)；統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工作,，領(lǐng)導(dǎo)并督促農(nóng)村飲水安全服務(wù)站制定并落實(shí)好每一處農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理制度和管理模式,，及時(shí)組建各類運(yùn)行管護(hù)單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)的日常監(jiān)督,、矛盾協(xié)調(diào)以及涉及供水各類安全事件的預(yù)案應(yīng)對和應(yīng)急處置等工作,，督促運(yùn)行管護(hù)單位財(cái)務(wù)公開透明并定期公示；負(fù)責(zé)建立和籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級大修基金,；在政策性指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)擬定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程供水價(jià)格,，并督促運(yùn)行管護(hù)機(jī)構(gòu)及用水戶嚴(yán)格按核定價(jià)格執(zhí)行；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作,。
各供水單位：
（一）負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì),、水量要求的供水服務(wù),，保障正常供水,，落實(shí)相應(yīng)管理員,，做好水源巡查,、工程運(yùn)行管理,、水質(zhì)檢測、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全服務(wù)站的指導(dǎo)監(jiān)督下,，確保農(nóng)村供水工程持續(xù)正常安全運(yùn)行，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨蟆?/font>
（二）按要求及時(shí)辦理取水許可證,、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營許可證等所需的各類證照,。
（三）積極宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),；依法保護(hù)農(nóng)村供水工程安全,，維護(hù)供水設(shè)施安全。
（四）管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,、責(zé)任心和職業(yè)道德,，上崗前須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)縣水利部門考核和縣衛(wèi)生部門體檢合格后持證上崗,，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程和產(chǎn)品,、設(shè)備說明,、工藝流程進(jìn)行操作，填寫水源變化,、水質(zhì)監(jiān)測,、設(shè)備檢修、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表,、運(yùn)行日志等數(shù)據(jù)資料,。直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案,，定期進(jìn)行體檢,，如果發(fā)現(xiàn)患有傳染病，應(yīng)立即治療并調(diào)離崗位,。
（五）定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測,，保證供水水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；定期向縣水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測報(bào)告和運(yùn)行報(bào)告,，真實(shí)反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,。
（六）按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保證不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水,。由于工程施工,、維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和用水戶,。暫停供水時(shí)間超過24小時(shí)的,，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的,，運(yùn)行管理單位在積極搶修的同時(shí)，要及時(shí)通知用戶,。
（七）要加強(qiáng)對供水水源的管理和保護(hù),，明確管護(hù)責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。
第三章 工程權(quán)屬
第八條 農(nóng)村供水工程按“誰投資,、誰所有”的原則確定產(chǎn)權(quán)，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)主體,，接受政府監(jiān)督管理,。以招商引資、合資合作建設(shè)的農(nóng)村供水工程按合同約定或出資比例共同所有,，依法組建專業(yè)運(yùn)行管護(hù)單位管理,，政府所有的產(chǎn)權(quán)委托縣財(cái)政局管理；以社會資本,、自籌資金等建設(shè)的農(nóng)村供水工程,，產(chǎn)權(quán)歸出資者所有,，成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)管理。
第九條 政府投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程均為國有資產(chǎn),，由縣財(cái)政局核定產(chǎn)權(quán),，辦理移交手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行管理,，其所有權(quán)不得拍賣,、轉(zhuǎn)讓。
第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,，農(nóng)村供水工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位要在1個(gè)月內(nèi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理移交手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法按照規(guī)模大小和類別明確工程管護(hù)主體和管理方式,，完善管理制度,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和資金，確保長期發(fā)揮效益,。
（一）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人集中供水工程歸工程主體設(shè)施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有和管理,，其受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可委托依法組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理,，或委托專業(yè)的隊(duì)伍管理,。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人集中供水工程、聯(lián)村工程歸工程主體工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有和管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可委托依法組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理,，或委托專業(yè)的隊(duì)伍、受益范圍內(nèi)組建的農(nóng)民用水戶協(xié)會等組織負(fù)責(zé)管理,。
（三）單村,、聯(lián)戶集中供水工程建成后歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有，可委托受益村委會,、村小組或農(nóng)民用水戶協(xié)會管理運(yùn)行。
（四）學(xué)校供水工程歸學(xué)校所有和管理,。
（五）分散供水工程,、集中供水入戶工程產(chǎn)權(quán)屬用水戶所有，用水戶自行管理,，管理及維修費(fèi)用由用水戶自行承擔(dān),，因管理不善造成的所有損失由用水戶承擔(dān)。
（六）國家投資的城鄉(xiāng)一體化供水工程歸所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,，并按縣城自來水主管接口所供自然村個(gè)數(shù)確定管理權(quán)限,。一個(gè)或多個(gè)接口供一個(gè)自然村的屬單村供水工程，按單村供水工程確定管理權(quán)限,；一個(gè)接口供多個(gè)自然村的屬聯(lián)村供水工程,，按聯(lián)村工程確定管理權(quán)限,。
第十一條 以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，也可在有效監(jiān)管和保障用水戶權(quán)益的前提下,，采取所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,，通過拍賣、租賃,、承包,、轉(zhuǎn)讓供水工程經(jīng)營權(quán)等合法形式，明確具體的工程運(yùn)行項(xiàng)目法人管理單位,，從而實(shí)現(xiàn)集約化,、專業(yè)化運(yùn)行管理。雙方以書面合同形式明確各自的權(quán)利和義務(wù),。在工程保值,、增值和充分發(fā)揮效益的前提下，供水單位擁有供水工程的管理,、經(jīng)營,、使用權(quán)，實(shí)行政府主導(dǎo),、企業(yè)獨(dú)立管理經(jīng)營,、自負(fù)盈虧。
第十二條 由政府授予特許經(jīng)營權(quán),、采取股份制形式或企業(yè),、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,，受政府監(jiān)督,。
第四章 工程運(yùn)行與管理
第十三條 供水單位要組建專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，千噸萬人集中供水工程參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置司泵員,、收費(fèi)員,、消毒化驗(yàn)員、機(jī)電管理員,、會計(jì)保管員,、安全監(jiān)督員等工作崗位外，另外依法按崗位規(guī)定配備專職人員3-5名以上,，聯(lián)村集中供水工程需明確專職人員2-3名,，單村及聯(lián)戶供水工程需明確專職人員1-2名。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會直接進(jìn)行管理的供水工程運(yùn)行管理人員可從在編干部職工內(nèi)部調(diào)劑或聘用人員,。供水單位應(yīng)向服務(wù)區(qū)域公布熱線電話,，做到隨叫隨到，日常維修應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成,，工程大修根據(jù)情況盡快維修,，但一般應(yīng)在5日內(nèi)完成,。
第十四條 供水單位應(yīng)定期檢查農(nóng)村供水工程設(shè)備、儀表,、管網(wǎng),、管件，對易損件,、開關(guān),、儀表等設(shè)備，要加強(qiáng)監(jiān)管,、維護(hù),；對容易銹蝕的壓力罐、支架,、閥門等設(shè)備每年要進(jìn)行油漆防護(hù)處理,；對送水管線要設(shè)立標(biāo)志，避免因開溝,、建房,、修路等人為活動造成停水。
第十五條 縣電力部門要做好農(nóng)村供水工程電力供應(yīng),，確保電力暢通,，因故確需停電的，要提前3日告知供水單位,。
第十六條 集中供水工程新增用戶,，應(yīng)向供水單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并繳納一定的入戶設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)后,，由供水單位負(fù)責(zé)組織勘察,、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝,。增容費(fèi)可由供水單位和新增用水戶商定,。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移,、拆除農(nóng)村供水工程供水設(shè)施,，不得從事影響農(nóng)村供水工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動。任何單位或個(gè)人新建,、改建或拆遷用水設(shè)施涉及供水主體工程的,，應(yīng)當(dāng)征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的同意并提出具體補(bǔ)償措施,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,，造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人要依法照價(jià)賠償或恢復(fù),。
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,。依照規(guī)劃設(shè)計(jì)人口按照每年每人1-3元的標(biāo)準(zhǔn)提取工程大修費(fèi)和折舊費(fèi),，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。
第十八條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修,。工程覆蓋區(qū)內(nèi)群眾和用水戶有維護(hù)工程正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù),，有權(quán)檢舉揭發(fā)破壞農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的行為。
第十九條 因社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要,，確需改變農(nóng)村供水工程使用性質(zhì)的,，或遇重大自然災(zāi)害、水源條件發(fā)生重大變化,，導(dǎo)致工程無法使用而報(bào)廢的,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，縣財(cái)政,、水利等相關(guān)部門初審后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),，按程序進(jìn)行報(bào)廢。
第二十條 建立健全農(nóng)村供水工程應(yīng)急處置機(jī)制,。制定縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū),、居委會）,、供水單位四級應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練,。
第五章 水源,、水質(zhì)管理
第二十一條 由縣生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣水利局,、縣衛(wèi)健局劃定農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍，并制定保護(hù)辦法,。
（一）挖井提水,、自流泉取水點(diǎn)周圍半徑原則上不少于50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護(hù)標(biāo)志。在標(biāo)志范圍內(nèi)不得建設(shè)生活居住區(qū),、畜禽飼養(yǎng)場,、滲水廁所、滲水糞坑,、沼氣池,、排污渠道，不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質(zhì),。
（二）河流,、山溪取水點(diǎn)的上游1000米至下游100米水域的范圍內(nèi)，設(shè)置飲用水水源保護(hù)標(biāo)志,，嚴(yán)禁排放生活污水和工業(yè)廢水,。沿岸防護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不得建設(shè)有害化學(xué)物品倉庫及堆放有毒有害物質(zhì),。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥,，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田。不得從事可能污染水質(zhì)的任何活動,。
（三）從水庫取水的,，不得利用庫面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動，不得向水庫倒卸淤泥,、垃圾和其它廢棄物,。
第二十二條 任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請并得到縣環(huán)保部門批準(zhǔn),。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí),，供水單位應(yīng)立即采取措施消除隱患、防治污染,，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫,、環(huán)境保護(hù)和水利等部門，請求予以處置,，保障飲用水水源安全,。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉,。凡造成水源變化,、水質(zhì)污染的，應(yīng)按“誰污染,、誰負(fù)責(zé),，誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則,，由造成污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失,，并依法予以處罰。
第二十四條 水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí),，必須優(yōu)先保證生活用水,；水源水量緊缺時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶,，可定時(shí)限量供水,。
第二十五條 集中供水工程配備有凈化設(shè)備和蓄水設(shè)施的,，要加強(qiáng)對凈化設(shè)備和蓄水設(shè)施的衛(wèi)生防護(hù)，每年至少進(jìn)行一次清洗和消毒,。對飲用水的消毒，要按照《村鎮(zhèn)供水工程管理單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，選擇合適的藥品和消毒措施,，保證消毒時(shí)間和有效藥物濃度。
第二十六條 縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全縣水廠水源水,、出廠水,、末梢水的水質(zhì)檢測。一般水廠每季度檢測一次,，水質(zhì)不穩(wěn)定水廠,、千噸萬人水廠每月檢測一次，千噸萬人水廠須設(shè)置檢測室,，加強(qiáng)日常檢測,。
第二十七條 供水單位必須配合縣衛(wèi)健部門對水源水質(zhì)、出廠水質(zhì),、末稍水質(zhì)等的檢測,，保證水廠受益范圍內(nèi)飲用水達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 水價(jià),、水費(fèi)管理
第二十八條 供水價(jià)格實(shí)行分類水價(jià),，按供水用途分為居民生活用水價(jià)格和非居民生活用水價(jià)格。農(nóng)村居民居家生活,、學(xué)校（幼兒園）,、社會福利單位用水執(zhí)行居民生活用水價(jià)格。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營（包括規(guī)?；B(yǎng)殖）等用水執(zhí)行非居民生活用水價(jià)格,。居民生活用水價(jià)格與非居民生活用水價(jià)格的比價(jià)系數(shù)為1：1.2。
第二十九條 執(zhí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的“兩部制”水價(jià),，縣發(fā)改局會同縣水利局,，按照供水規(guī)模和“提水加壓、提水自流,、重力自流”三種類型,，明確規(guī)模供水工程（聯(lián)村工程及以上）計(jì)量水價(jià)收取標(biāo)準(zhǔn)?；居盟靠砂疵吭旅繎?font face="Times New Roman">5噸收取,，戶用水量每月不足基本水量定額的按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，超過基本水量定額的按實(shí)際用量計(jì)收,，以確保工程最低運(yùn)行費(fèi)用支出,，保證工程正常運(yùn)行,。確定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可隨著物價(jià)指數(shù),、供水量及其供水成本的變化由縣發(fā)改局會同縣水利局適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。
第三十條 供水單位要嚴(yán)格執(zhí)行抄表計(jì)量收費(fèi)制度，計(jì)收水費(fèi)要使用專用規(guī)范票據(jù),。用水戶均要安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門校準(zhǔn)的水表,，按量付費(fèi)。用戶在接到供水收費(fèi)通知后,，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)繳納水費(fèi),，逾期不繳納者，按日加收違約金,，供水工程管理單位有權(quán)中止供水,，直至交清水費(fèi)及違約金后恢復(fù)供水。因水表發(fā)生故障致使計(jì)量不準(zhǔn)或不計(jì)量等非人為情況時(shí),，可比照上月的用水量由供水單位和用水戶協(xié)商收繳水費(fèi),。
第三十一條 單村供水工程由各村根據(jù)實(shí)際情況采取一事一議召開村民大會自行確定。村管小組應(yīng)建立水費(fèi)專賬,，將收繳的水費(fèi)統(tǒng)一管理,，實(shí)行收支兩條線。收繳的水費(fèi)主要用于支付電費(fèi),、主體工程的運(yùn)行,、管理、維修,，不得亂支亂用,。
第三十二條 供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,，以保證水費(fèi)合理、高效使用,。
第三十三條 集鎮(zhèn),、墟場消防、環(huán)衛(wèi)用水納入項(xiàng)目地本級財(cái)政預(yù)算,，五保,、低保、殘障用水戶每戶每月用水不足4噸全部減免,，超過4噸減免4噸水費(fèi),，公辦敬（養(yǎng)）老院按入住五保、低保,、殘障人員每人每月減免4噸水費(fèi),，所減免水費(fèi)由民政部門列支解決,。
第三十四條 農(nóng)村供水工程運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。
第七章 維修與養(yǎng)護(hù)
第三十五條 堅(jiān)持“自籌為主,、補(bǔ)助為輔”和“以水養(yǎng)水,，略有結(jié)余”的原則設(shè)立全縣農(nóng)村供水工程縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級維修養(yǎng)護(hù)基金,，管護(hù)資金由上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政資金,、水費(fèi)提留、群眾自籌等方式籌集,。
第三十六條 農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金來源,、使用范圍和使用程序。
（一）農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金籌集主要有三條途徑：1.爭取上級部門劃撥的專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)資金,；2.縣財(cái)政按照每年每人10元的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金,；3.每年安排水質(zhì)檢測費(fèi)用50萬元納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。
（二）農(nóng)村供水工程縣級維修養(yǎng)護(hù)資金由縣水利局設(shè)專帳管理,，由縣財(cái)政局會同縣水利局制定管理辦法,，專款專用,，集中管理,，滾動使用，專項(xiàng)用于農(nóng)村供水工程供水設(shè)施非人為原因造成損毀的修復(fù),，對經(jīng)審核確實(shí)無力承擔(dān)的部分農(nóng)村供水工程進(jìn)行補(bǔ)貼,。
（三）縣級維修養(yǎng)護(hù)基金申報(bào)程序?yàn)椋阂愿鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為主體提出申請，經(jīng)縣水利局確認(rèn)屬于縣級維修養(yǎng)護(hù)基金使用范圍的工程,，由縣水利局實(shí)地丈量,、勘察、統(tǒng)計(jì),、匯總后,，提出工程實(shí)施方案和資金使用預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政部門評審,，報(bào)縣政府同意后方可實(shí)施,。縣水利局要嚴(yán)格按照維修工程的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，制定項(xiàng)目實(shí)施要求和驗(yàn)收依據(jù),，由縣水利局、縣財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收后予以結(jié)算,。
第三十七條 通過拍賣,、租賃,、承包、轉(zhuǎn)讓供水工程經(jīng)營權(quán)等合法形式所得資金建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修養(yǎng)護(hù)基金,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水服務(wù)站籌集并建立維修養(yǎng)護(hù)基金專賬,，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的日常管護(hù)和維修，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)進(jìn)行行政監(jiān)督,。
第三十八條 各村的維修養(yǎng)護(hù)基金通過水費(fèi)提留,、用水戶籌集等方式，建立專賬儲存,，使用情況接受用水戶和社會監(jiān)督,。
第八章 考核與獎(jiǎng)懲
第三十九條 農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)考核，對運(yùn)行正常,、維護(hù)到位,、無用戶投訴、成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)相應(yīng)責(zé)任的縣直部門農(nóng)村供水工程履職情況納入全縣績效考核范圍,。
第四十條 違反本辦法，有下列行為之一者,，供水單位（人員）要制止其行為,，拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。
（一）私自接水竊水者,；
（二）擅自拆遷供水設(shè)施者；
（三）毀壞供水設(shè)備設(shè)施者,；
（四）私自切斷電源,、水源，影響供水設(shè)施運(yùn)行者,；
（五）破壞水源,、污染水質(zhì)者。
第四十一條 運(yùn)行管理人員有下列情形之一的,，視其情節(jié),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別給予批評教育、行政處分,，直至移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。
（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/font>
（二）違章操作,，致使設(shè)備損壞,，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或供水水質(zhì)惡化者,；
（三）擅自提高水價(jià)者；
（四）貪污挪用水費(fèi),，或以權(quán)謀私者,；
（五）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者,。
第九章 附則
第四十二條 本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。
抄送：縣委各部門,，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室,，縣人民法院,，縣人民檢察院。
東安縣人民政府辦公室 2020年4月24日印發(fā)
- 關(guān)于《東安縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》的政策解讀2021-09-30
- 圖解：《東安縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》2021-09-30
