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索引號(hào): 4300000001/2022-62637 發(fā)文日期: 2020-05-20 發(fā)布機(jī)構(gòu): 東安縣人民政府
公開方式: 主動(dòng)公開 公開范圍: 面向社會(huì) 主題詞: 農(nóng)村供水
統(tǒng)一登記號(hào): DADR—2020—01001 信息時(shí)效性: 有效 文號(hào) : 東政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知
  • 2020-05-20 14:15
  • 來源: 東安縣人民政府辦公室
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):東安縣人民政府
  • 【字體:    

DADR—2020—01001

東政辦發(fā)〔20203號(hào)

東安縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理

暫行辦法》的通知

舜皇山國(guó)家森林公園管理局,東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直相關(guān)單位

《東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

東安縣人民政府辦公室      

2020424日        

東安縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)全縣農(nóng)村供水工程建后管理,,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,保障用水戶飲水安全,,根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委 水利部 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委 生態(tài)環(huán)境部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20132673號(hào)),、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(水農(nóng)〔2015306號(hào))、《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》(水農(nóng)〔20192號(hào)),、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工作的意見》(湘政辦發(fā)〔201364號(hào)),、《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實(shí)施方案〉的通知》(永政辦函〔201915號(hào))等相關(guān)法規(guī),、文件,,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于國(guó)家投資的農(nóng)村供水工程的管理和維護(hù),。縣城自來水公司管網(wǎng)延伸工程及社會(huì)資本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性工程,,不適用本辦法,。

第三條  凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事由國(guó)家投資興建的農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理和使用農(nóng)村供水工程的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法,。本辦法在實(shí)行過程中如與國(guó)家法律,、法規(guī)及相關(guān)政策不一致的,以國(guó)家法律,、法規(guī)及相關(guān)政策為準(zhǔn),。

第二章    管理責(zé)任體系

第四條  縣人民政府負(fù)責(zé)全面落實(shí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理“三個(gè)責(zé)任”體系,即,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的主體責(zé)任,、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任,。

第五條  農(nóng)村飲水工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村飲水工作負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,。

第六條  建立和完善全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)體系,依法成立縣農(nóng)村飲水安全服務(wù)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理和供水服務(wù),,協(xié)調(diào)各職能部門密切配合,依法保護(hù)農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,、保障農(nóng)村飲水安全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立農(nóng)村安全飲水服務(wù)站,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督管理。

第七條  建立全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理聯(lián)席會(huì)議制度,。明確縣人民政府分管副縣長(zhǎng)及協(xié)管政府辦副主任為聯(lián)席會(huì)議召集人,,每年召開聯(lián)席會(huì)議不得少于4次,如因工作需要可臨時(shí)組織召開,。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究農(nóng)村供水工程建設(shè)和與運(yùn)行管理過程中存在的較為突出的問題或者重大個(gè)案問題,,并及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府研究,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),,及時(shí)對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理情況進(jìn)行考核,。聯(lián)席會(huì)議由發(fā)改、財(cái)政,、水利,、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督,、電力,、水質(zhì)檢測(cè)、公安,、審計(jì),、民政、教育,、住建,、交通、通信,、稅務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,。其職責(zé)具體如下:

縣發(fā)改局:參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的規(guī)劃編制,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作,,監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況,,負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定。

縣財(cái)政局:參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目規(guī)劃編制,,負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程預(yù)算下達(dá),、資金撥付、資金監(jiān)督管理,、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作,,落實(shí)財(cái)政扶持政策。

縣水利局:負(fù)責(zé)編制農(nóng)村供水工程發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作并組織實(shí)施,,建成后及時(shí)移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn),;指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村供水工程的建設(shè)與運(yùn)行管理工作;會(huì)同縣水質(zhì)檢測(cè)中心對(duì)參加農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程大修資金使用方案的審批。

縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程衛(wèi)生監(jiān)督,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,。

永州市生態(tài)環(huán)境局東安分局:負(fù)責(zé)提出劃定飲用水水源保護(hù)范圍的意見,設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,,負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)飲水水源進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),,做好水源地污染防治工作。

縣自然資源局:負(fù)責(zé)按相關(guān)政策辦理農(nóng)村供水工程建設(shè)用地手續(xù),。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)飲水水源地農(nóng)業(yè)面源污染的防控和治理工作,。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)查處農(nóng)村飲用水水價(jià)違法行為。

國(guó)網(wǎng)東安供電公司:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程安全供電,,執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理電價(jià)優(yōu)惠政策,。

縣水質(zhì)檢測(cè)中心(設(shè)縣疾控中心):負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,并結(jié)合實(shí)際情況提供水質(zhì)抽檢,、巡檢等服務(wù)工作,;會(huì)同縣水利局對(duì)參加農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

縣公安局:負(fù)責(zé)對(duì)破壞農(nóng)村供水工程設(shè)施,,破壞飲水水源,,投放有害有毒物質(zhì)等違法犯罪行為依法進(jìn)行打擊和突發(fā)事件處理。

縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金決算造價(jià)審計(jì),。

縣民政局:負(fù)責(zé)五保,、低保、殘障用水戶的核準(zhǔn),、公示,,及時(shí)按照有關(guān)政策對(duì)相關(guān)運(yùn)行管理單位進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

縣教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理,。

縣住建局:配合做好農(nóng)村供水工程中實(shí)行城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目的建設(shè)管理,。

縣交通、通信部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程管網(wǎng)與公路,、通信線路的協(xié)調(diào)工作,。

國(guó)家稅務(wù)總局東安縣稅務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)稅優(yōu)惠政策落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)):落實(shí)農(nóng)村飲水工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工作負(fù)總責(zé),;統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工作,領(lǐng)導(dǎo)并督促農(nóng)村飲水安全服務(wù)站制定并落實(shí)好每一處農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理制度和管理模式,,及時(shí)組建各類運(yùn)行管護(hù)單位,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)的日常監(jiān)督、矛盾協(xié)調(diào)以及涉及供水各類安全事件的預(yù)案應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置等工作,督促運(yùn)行管護(hù)單位財(cái)務(wù)公開透明并定期公示,;負(fù)責(zé)建立和籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)大修基金,;在政策性指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)擬定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程供水價(jià)格,并督促運(yùn)行管護(hù)機(jī)構(gòu)及用水戶嚴(yán)格按核定價(jià)格執(zhí)行,;負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作,。

各供水單位:

(一)負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù),,保障正常供水,,落實(shí)相應(yīng)管理員,做好水源巡查,、工程運(yùn)行管理,、水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全服務(wù)站的指導(dǎo)監(jiān)督下,,確保農(nóng)村供水工程持續(xù)正常安全運(yùn)行,滿足當(dāng)?shù)赜盟枨蟆?/font>

(二)按要求及時(shí)辦理取水許可證,、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等所需的各類證照,。

(三)積極宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),;依法保護(hù)農(nóng)村供水工程安全,,維護(hù)供水設(shè)施安全。

(四)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,、責(zé)任心和職業(yè)道德,,上崗前須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)縣水利部門考核和縣衛(wèi)生部門體檢合格后持證上崗,,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程和產(chǎn)品,、設(shè)備說明、工藝流程進(jìn)行操作,,填寫水源變化,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、設(shè)備檢修,、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表,、運(yùn)行日志等數(shù)據(jù)資料。直接從事供水工作的人員,,必須建立健康檔案,,定期進(jìn)行體檢,如果發(fā)現(xiàn)患有傳染病,,應(yīng)立即治療并調(diào)離崗位,。

(五)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),,保證供水水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);定期向縣水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和運(yùn)行報(bào)告,,真實(shí)反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,。

(六)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保證不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水,。由于工程施工,、維修等原因確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和用水戶,。暫停供水時(shí)間超過24小時(shí)的,運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的,運(yùn)行管理單位在積極搶修的同時(shí),,要及時(shí)通知用戶,。

(七)要加強(qiáng)對(duì)供水水源的管理和保護(hù),明確管護(hù)責(zé)任人,,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。

第三章    工程權(quán)屬

第八條  農(nóng)村供水工程按“誰投資、誰所有”的原則確定產(chǎn)權(quán),,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)主體,,接受政府監(jiān)督管理。以招商引資,、合資合作建設(shè)的農(nóng)村供水工程按合同約定或出資比例共同所有,,依法組建專業(yè)運(yùn)行管護(hù)單位管理,政府所有的產(chǎn)權(quán)委托縣財(cái)政局管理,;以社會(huì)資本,、自籌資金等建設(shè)的農(nóng)村供水工程,產(chǎn)權(quán)歸出資者所有,,成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)管理,。

第九條  政府投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程均為國(guó)有資產(chǎn),由縣財(cái)政局核定產(chǎn)權(quán),,辦理移交手續(xù),,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行管理,其所有權(quán)不得拍賣,、轉(zhuǎn)讓,。

第十條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,農(nóng)村供水工程竣工驗(yàn)收后,,建設(shè)單位要在1個(gè)月內(nèi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理移交手續(xù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法按照規(guī)模大小和類別明確工程管護(hù)主體和管理方式,,完善管理制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和資金,,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。

(一)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人集中供水工程歸工程主體設(shè)施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有和管理,其受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可委托依法組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理,,或委托專業(yè)的隊(duì)伍管理。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人集中供水工程,、聯(lián)村工程歸工程主體工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有和管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可委托依法組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理,或委托專業(yè)的隊(duì)伍,、受益范圍內(nèi)組建的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等組織負(fù)責(zé)管理,。

(三)單村、聯(lián)戶集中供水工程建成后歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,,可委托受益村委會(huì),、村小組或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理運(yùn)行。

(四)學(xué)校供水工程歸學(xué)校所有和管理,。

(五)分散供水工程,、集中供水入戶工程產(chǎn)權(quán)屬用水戶所有,用水戶自行管理,,管理及維修費(fèi)用由用水戶自行承擔(dān),,因管理不善造成的所有損失由用水戶承擔(dān)。

(六)國(guó)家投資的城鄉(xiāng)一體化供水工程歸所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,,并按縣城自來水主管接口所供自然村個(gè)數(shù)確定管理權(quán)限,。一個(gè)或多個(gè)接口供一個(gè)自然村的屬單村供水工程,按單村供水工程確定管理權(quán)限,;一個(gè)接口供多個(gè)自然村的屬聯(lián)村供水工程,,按聯(lián)村工程確定管理權(quán)限。

第十一條  以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,,也可在有效監(jiān)管和保障用水戶權(quán)益的前提下,,采取所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,通過拍賣,、租賃,、承包、轉(zhuǎn)讓供水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)等合法形式,,明確具體的工程運(yùn)行項(xiàng)目法人管理單位,,從而實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化運(yùn)行管理,。雙方以書面合同形式明確各自的權(quán)利和義務(wù),。在工程保值,、增值和充分發(fā)揮效益的前提下,供水單位擁有供水工程的管理,、經(jīng)營(yíng),、使用權(quán),實(shí)行政府主導(dǎo),、企業(yè)獨(dú)立管理經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧。

第十二條  由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán),、采取股份制形式或企業(yè),、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有,由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,,受政府監(jiān)督,。

第四章  工程運(yùn)行與管理

第十三條  供水單位要組建專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)管理運(yùn)行,千噸萬人集中供水工程參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置司泵員,、收費(fèi)員,、消毒化驗(yàn)員,、機(jī)電管理員,、會(huì)計(jì)保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位外,,另外依法按崗位規(guī)定配備專職人員3-5名以上,,聯(lián)村集中供水工程需明確專職人員2-3名,單村及聯(lián)戶供水工程需明確專職人員1-2名,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)直接進(jìn)行管理的供水工程運(yùn)行管理人員可從在編干部職工內(nèi)部調(diào)劑或聘用人員,。供水單位應(yīng)向服務(wù)區(qū)域公布熱線電話,,做到隨叫隨到,,日常維修應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成,,工程大修根據(jù)情況盡快維修,,但一般應(yīng)在5日內(nèi)完成,。

第十四條  供水單位應(yīng)定期檢查農(nóng)村供水工程設(shè)備,、儀表,、管網(wǎng),、管件,,對(duì)易損件,、開關(guān)、儀表等設(shè)備,,要加強(qiáng)監(jiān)管,、維護(hù);對(duì)容易銹蝕的壓力罐,、支架,、閥門等設(shè)備每年要進(jìn)行油漆防護(hù)處理,;對(duì)送水管線要設(shè)立標(biāo)志,避免因開溝,、建房,、修路等人為活動(dòng)造成停水。

第十五條  縣電力部門要做好農(nóng)村供水工程電力供應(yīng),,確保電力暢通,,因故確需停電的,要提前3日告知供水單位,。

第十六條  集中供水工程新增用戶,,應(yīng)向供水單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并繳納一定的入戶設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)后,,由供水單位負(fù)責(zé)組織勘察,、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝,。增容費(fèi)可由供水單位和新增用水戶商定,。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移,、拆除農(nóng)村供水工程供水設(shè)施,,不得從事影響農(nóng)村供水工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。任何單位或個(gè)人新建,、改建或拆遷用水設(shè)施涉及供水主體工程的,,應(yīng)當(dāng)征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的同意并提出具體補(bǔ)償措施,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,,造成供水設(shè)施損壞的,,責(zé)任單位或者個(gè)人要依法照價(jià)賠償或恢復(fù)。

第十七條  供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,。依照規(guī)劃設(shè)計(jì)人口按照每年每人1-3元的標(biāo)準(zhǔn)提取工程大修費(fèi)和折舊費(fèi),,實(shí)行專戶管理,??顚S?。

第十八條  集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水單位負(fù)責(zé),入戶工程由受益農(nóng)戶維修,。工程覆蓋區(qū)內(nèi)群眾和用水戶有維護(hù)工程正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù),,有權(quán)檢舉揭發(fā)破壞農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的行為。

第十九條  因社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要,,確需改變農(nóng)村供水工程使用性質(zhì)的,,或遇重大自然災(zāi)害、水源條件發(fā)生重大變化,,導(dǎo)致工程無法使用而報(bào)廢的,,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào),,縣財(cái)政、水利等相關(guān)部門初審后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),,按程序進(jìn)行報(bào)廢,。

第二十條  建立健全農(nóng)村供水工程應(yīng)急處置機(jī)制。制定縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū)、居委會(huì)),、供水單位四級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案,,并定期組織開展應(yīng)急演練。

第五章    水源,、水質(zhì)管理

第二十一條  由縣生態(tài)環(huán)境部門牽頭,,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水利局,、縣衛(wèi)健局劃定農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍,,并制定保護(hù)辦法。

(一)挖井提水,、自流泉取水點(diǎn)周圍半徑原則上不少于50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護(hù)標(biāo)志,。在標(biāo)志范圍內(nèi)不得建設(shè)生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng),、滲水廁所,、滲水糞坑,、沼氣池,、排污渠道,不得堆放垃圾,、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質(zhì),。

(二)河流、山溪取水點(diǎn)的上游1000米至下游100米水域的范圍內(nèi),,設(shè)置飲用水水源保護(hù)標(biāo)志,,嚴(yán)禁排放生活污水和工業(yè)廢水。沿岸防護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域,,不得建設(shè)有害化學(xué)物品倉庫及堆放有毒有害物質(zhì),。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田,。不得從事可能污染水質(zhì)的任何活動(dòng),。

(三)從水庫取水的,不得利用庫面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),,不得向水庫倒卸淤泥,、垃圾和其它廢棄物,。

第二十二條  任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng),必須按有關(guān)規(guī)定向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)并得到縣環(huán)保部門批準(zhǔn),。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí),,供水單位應(yīng)立即采取措施消除隱患、防治污染,,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫,、環(huán)境保護(hù)和水利等部門,請(qǐng)求予以處置,,保障飲用水水源安全,。

第二十三條  任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉,。凡造成水源變化,、水質(zhì)污染的,應(yīng)按“誰污染,、誰負(fù)責(zé),,誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則,,由造成污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失,,并依法予以處罰。

第二十四條  水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí),,必須優(yōu)先保證生活用水,;水源水量緊缺時(shí),運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶,,可定時(shí)限量供水,。

第二十五條  集中供水工程配備有凈化設(shè)備和蓄水設(shè)施的,要加強(qiáng)對(duì)凈化設(shè)備和蓄水設(shè)施的衛(wèi)生防護(hù),,每年至少進(jìn)行一次清洗和消毒,。對(duì)飲用水的消毒,要按照《村鎮(zhèn)供水工程管理單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,,選擇合適的藥品和消毒措施,,保證消毒時(shí)間和有效藥物濃度。

第二十六條  縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全縣水廠水源水,、出廠水,、末梢水的水質(zhì)檢測(cè)。一般水廠每季度檢測(cè)一次,,水質(zhì)不穩(wěn)定水廠,、千噸萬人水廠每月檢測(cè)一次,千噸萬人水廠須設(shè)置檢測(cè)室,加強(qiáng)日常檢測(cè),。

第二十七條  供水單位必須配合縣衛(wèi)健部門對(duì)水源水質(zhì),、出廠水質(zhì)、末稍水質(zhì)等的檢測(cè),,保證水廠受益范圍內(nèi)飲用水達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

第六章    水價(jià)、水費(fèi)管理

第二十八條  供水價(jià)格實(shí)行分類水價(jià),,按供水用途分為居民生活用水價(jià)格和非居民生活用水價(jià)格,。農(nóng)村居民居家生活、學(xué)校(幼兒園),、社會(huì)福利單位用水執(zhí)行居民生活用水價(jià)格,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包括規(guī)模化養(yǎng)殖)等用水執(zhí)行非居民生活用水價(jià)格,。居民生活用水價(jià)格與非居民生活用水價(jià)格的比價(jià)系數(shù)為11.2,。

第二十九條  執(zhí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的“兩部制”水價(jià),縣發(fā)改局會(huì)同縣水利局,,按照供水規(guī)模和“提水加壓,、提水自流、重力自流”三種類型,,明確規(guī)模供水工程(聯(lián)村工程及以上)計(jì)量水價(jià)收取標(biāo)準(zhǔn),。基本用水量可按每月每戶5噸收取,,戶用水量每月不足基本水量定額的按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,,超過基本水量定額的按實(shí)際用量計(jì)收,以確保工程最低運(yùn)行費(fèi)用支出,,保證工程正常運(yùn)行,。確定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可隨著物價(jià)指數(shù),、供水量及其供水成本的變化由縣發(fā)改局會(huì)同縣水利局適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。

第三十條  供水單位要嚴(yán)格執(zhí)行抄表計(jì)量收費(fèi)制度,,計(jì)收水費(fèi)要使用專用規(guī)范票據(jù),。用水戶均要安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門校準(zhǔn)的水表,按量付費(fèi),。用戶在接到供水收費(fèi)通知后,,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)繳納水費(fèi),逾期不繳納者,,按日加收違約金,,供水工程管理單位有權(quán)中止供水,直至交清水費(fèi)及違約金后恢復(fù)供水。因水表發(fā)生故障致使計(jì)量不準(zhǔn)或不計(jì)量等非人為情況時(shí),,可比照上月的用水量由供水單位和用水戶協(xié)商收繳水費(fèi),。

第三十一條  單村供水工程由各村根據(jù)實(shí)際情況采取一事一議召開村民大會(huì)自行確定。村管小組應(yīng)建立水費(fèi)專賬,,將收繳的水費(fèi)統(tǒng)一管理,,實(shí)行收支兩條線。收繳的水費(fèi)主要用于支付電費(fèi),、主體工程的運(yùn)行,、管理、維修,,不得亂支亂用,。

第三十二條  供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,,以保證水費(fèi)合理、高效使用,。

第三十三條  集鎮(zhèn),、墟場(chǎng)消防、環(huán)衛(wèi)用水納入項(xiàng)目地本級(jí)財(cái)政預(yù)算,,五保,、低保、殘障用水戶每戶每月用水不足4噸全部減免,,超過4噸減免4噸水費(fèi),,公辦敬(養(yǎng))老院按入住五保、低保,、殘障人員每人每月減免4噸水費(fèi),,所減免水費(fèi)由民政部門列支解決。

第三十四條  農(nóng)村供水工程運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行居民生活用電價(jià)格,。

第七章  維修與養(yǎng)護(hù)

第三十五條  堅(jiān)持“自籌為主,、補(bǔ)助為輔”和“以水養(yǎng)水,略有結(jié)余”的原則設(shè)立全縣農(nóng)村供水工程縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金,管護(hù)資金由上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,、縣級(jí)財(cái)政資金,、水費(fèi)提留、群眾自籌等方式籌集,。

第三十六條  農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金來源,、使用范圍和使用程序。

(一)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金籌集主要有三條途徑:1.爭(zhēng)取上級(jí)部門劃撥的專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)資金;2.縣財(cái)政按照每年每人10元的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金,;3.每年安排水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用50萬元納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,。

(二)農(nóng)村供水工程縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金由縣水利局設(shè)專帳管理,由縣財(cái)政局會(huì)同縣水利局制定管理辦法,,??顚S茫泄芾?,滾動(dòng)使用,,專項(xiàng)用于農(nóng)村供水工程供水設(shè)施非人為原因造成損毀的修復(fù),對(duì)經(jīng)審核確實(shí)無力承擔(dān)的部分農(nóng)村供水工程進(jìn)行補(bǔ)貼,。

(三)縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金申報(bào)程序?yàn)椋阂愿鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為主體提出申請(qǐng),,經(jīng)縣水利局確認(rèn)屬于縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金使用范圍的工程,由縣水利局實(shí)地丈量,、勘察,、統(tǒng)計(jì)、匯總后,,提出工程實(shí)施方案和資金使用預(yù)算計(jì)劃,,經(jīng)縣財(cái)政部門評(píng)審,報(bào)縣政府同意后方可實(shí)施,??h水利局要嚴(yán)格按照維修工程的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),制定項(xiàng)目實(shí)施要求和驗(yàn)收依據(jù),,由縣水利局,、縣財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收后予以結(jié)算。

第三十七條  通過拍賣,、租賃,、承包、轉(zhuǎn)讓供水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)等合法形式所得資金建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修養(yǎng)護(hù)基金,,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水服務(wù)站籌集并建立維修養(yǎng)護(hù)基金專賬,,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的日常管護(hù)和維修,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)進(jìn)行行政監(jiān)督,。

第三十八條  各村的維修養(yǎng)護(hù)基金通過水費(fèi)提留,、用水戶籌集等方式,建立專賬儲(chǔ)存,,使用情況接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督,。

第八章  考核與獎(jiǎng)懲

第三十九條  農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)考核,對(duì)運(yùn)行正常,、維護(hù)到位、無用戶投訴、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)相應(yīng)責(zé)任的縣直部門農(nóng)村供水工程履職情況納入全縣績(jī)效考核范圍,。

第四十條  違反本辦法,有下列行為之一者,,供水單位(人員)要制止其行為,,拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,。

(一)私自接水竊水者,;

(二)擅自拆遷供水設(shè)施者;

(三)毀壞供水設(shè)備設(shè)施者,;

(四)私自切斷電源,、水源,影響供水設(shè)施運(yùn)行者,;

(五)破壞水源,、污染水質(zhì)者。

第四十一條  運(yùn)行管理人員有下列情形之一的,,視其情節(jié),,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別給予批評(píng)教育、行政處分,,直至移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。

(一)擅離崗位,無故停水?dāng)嗨撸?/font>

(二)違章操作,,致使設(shè)備損壞,,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或供水水質(zhì)惡化者;

(三)擅自提高水價(jià)者,;

(四)貪污挪用水費(fèi),,或以權(quán)謀私者;

(五)對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力,,釀成嚴(yán)重后果者,。

第九章  附則

第四十二條  本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條  本辦法自公布之日起施行,。

  抄送:縣委各部門,,縣人武部。

        縣人大常委會(huì)辦公室,,縣政協(xié)辦公室,,縣人民法院,,縣人民檢察院。

東安縣人民政府辦公室                   2020424日印發(fā)

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