東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險補償基金管理辦法》的通知
東政辦發(fā)〔2022〕3號
DADR－2022－01001
東安縣工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信貸風險
補償基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實緩解中小企業(yè)融資困難,，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和導向作用,，引導鼓勵金融機構(gòu)加大對我縣中小企業(yè)的信貸支持力度,，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕15號）等文件精神，結(jié)合我縣實際,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)信貸風險補償基金（以下簡稱風險補償基金）,，是指由政府組織設(shè)立的為企業(yè)增信,，鼓勵和促進金融機構(gòu)加大對我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信貸支持力度，專門用于對金融機構(gòu)為企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的風險損失按約定進行補償?shù)恼龑詫ｍ椯Y金,。
第三條 本辦法所稱的“風險補償基金”管理機構(gòu)是指由縣人民政府書面授權(quán)的,、負責風險補償基金日常運行、統(tǒng)籌,、監(jiān)督和管理的機構(gòu),；本辦法所稱合作銀行，是指與“風險補償基金”管理機構(gòu)簽訂了中小企業(yè)風險補償基金業(yè)務(wù)合作協(xié)議,，并向我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放貸款的銀行,。
第四條 本辦法所稱中小企業(yè)是指在我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，依法納稅,，具有獨立法人資格,，經(jīng)“風險補償基金”管理機構(gòu)審查同意交合作銀行貸前調(diào)查通過后作為風險補償基金支持的工業(yè)項目企業(yè)。
第二章 風險補償基金的設(shè)立和管理
第五條 資金來源,。主要包括縣財政資金的直接投入,，爭取的上級財政專項資金和基金孽生的利息等。
第六條 基金賬戶,。“風險補償基金”管理機構(gòu)在合作銀行開設(shè)專用賬戶存放風險補償基金,，賬戶內(nèi)基金合作銀行應(yīng)按國家規(guī)定的利率支付存款利息?；鸩捎眯庞檬跈?quán)委托,、專戶專用、封閉運行,、循環(huán)運作的管理方式,。“風險補償基金”管理機構(gòu)可預先注入一定金額的風險補償金至合作銀行的風險補償基金專戶內(nèi)，作為風險補償基金的啟動資金,，專戶資金因貸款造成專戶資金不足時,，由授權(quán)管理機構(gòu)上報縣財政局進行資金補充申請，縣財政局在收到申請20日之內(nèi)進行補足,，該預算由縣財政局納入本級財政預算,。
第七條 縣人民政府書面授權(quán)東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會為風險補償基金的管理機構(gòu)。
第三章 風險補償基金的運作方式
第八條 合作業(yè)務(wù)總量,。合作銀行按縣政府風險補償基金的10倍及以上放大對我縣中小企業(yè)的貸款額度,。
第九條 合作銀行,。選擇三家及以上有意向合作、同意簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行作為合作銀行,，合作銀行應(yīng)當接受信用保證方式合作,。合作銀行運用中小企業(yè)信貸風險補償基金發(fā)放的中小企業(yè)貸款利率的上浮幅度不得高于貸款市場報價利率的15%。
第十條 貸款授信及發(fā)放流程,。
（一）中小企業(yè)信貸風險補償基金擔保的發(fā)放貸款,，主要用于解決園區(qū)企業(yè)因無抵押物或抵押物不足和臨時性的過橋獎金而產(chǎn)生的資金需求問題,。
（二）東安縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)每年2月和7月向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提交貸款授信額度申請,，經(jīng)東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會審查同意，推薦給合作銀行進行貸前調(diào)查,。授信企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1. 經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法核準登記,，有效注冊并依法在東安納稅的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)。
2. 企業(yè)上一年度或提出申請前實繳稅金不低于10萬元,。按實繳稅金核定信用貸款額度（實繳稅金10萬元——20萬元可授信200萬元以內(nèi),，實繳稅金20萬元以上——30萬元的可授信300萬元以內(nèi)，實繳稅金30萬元以上——50萬元以下的可授信400萬元以內(nèi),，實繳稅金50萬元及以上可授信500萬元以內(nèi)）,。
3. 合作銀行發(fā)放的貸款應(yīng)為企業(yè)近1年內(nèi)的新增貸款（單一企業(yè)納入增信的新增貸款不超過500萬元，該新增貸款發(fā)生續(xù)貸的仍納入補償范圍）,。
4. 單筆貸款期限（含續(xù)貸期限）不超過3年,。
5. 企業(yè)無不良信用記錄。
6. 企業(yè)或其法定代表人（及其配偶）無其他違法違規(guī)或者犯罪行為。
7. 符合企業(yè)貸款的其他情形。
（三）合作銀行對東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會推薦的企業(yè)進行實地貸前調(diào)查,，形成放貸意向后,，15日內(nèi)向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提交可放貸企業(yè)名單。
（四）東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)企業(yè)實際貸款需求申請對貸款企業(yè)進行審核,，審核工作在3個工作日內(nèi)完成，并書面通知合作銀行。
（五）合作銀行應(yīng)在接到東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會書面通知后一個月內(nèi)按照約定發(fā)放貸款,。貸款發(fā)放后，銀行應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面告知東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會,。
（六）合作銀行必須依法依規(guī)建立專項的信貸風險補償基金業(yè)務(wù)臺賬,，每季度末書面報送東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會核對和備案。
第四章 風險補償基金的補償程序
第十一條 貸款風險處置,。
（一）當企業(yè)發(fā)生貸款風險時,，由合作銀行第一時間進行追償。
（二）追索回的資金不足以償還合作銀行債權(quán)時,，合作銀行發(fā)起代償程序,，向東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提出補償申請,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按雙方合作協(xié)議規(guī)定及時進行代償。
（三）在貸款到期并且企業(yè)全部歸還貸款后,，相應(yīng)保證資金仍保留在風險基金賬戶中,，政府對其進行動態(tài)管理。
（四）在實施代償后,，由東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會委托合作銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序,。追償回籠的資金或企業(yè)恢復還款收回的資金，在扣除合理追索費用,、違約金后,，按如下順序操作：1. 歸還金融機構(gòu)貸款本息；2. 歸還風險補償基金代償款,；3. 退還貸款企業(yè),。
（五）東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會認為必要時，可直接對代償企業(yè)行使代償追償權(quán)力,。
第五章 風險補償基金的監(jiān)督
第十二條 風險補償基金的使用監(jiān)督,。東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會定期對整體使用情況進行有效評估，對風險補償基金增信,、鼓勵信貸等效果沒有達到預期的,，有權(quán)提前終止合作協(xié)議。
第十三條 發(fā)生下列情形之一的,，東安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會,、合作銀行有權(quán)提前追討貸款本息，并依法追究企業(yè)的經(jīng)濟責任和相關(guān)人員的法律責任,。
（一）弄虛作假騙取貸款的,。
（二）違反財經(jīng)紀律，挪用或擠占貸款資金的,。
（三）違反有關(guān)法律法規(guī)的其他情形,。
第十四條 縣人民政府和合作銀行對惡意逃避債務(wù)導致風險補償金和金融機構(gòu)貸款損失的貸款企業(yè)，依法追究相關(guān)責任,。
第六章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施（試行兩年）,。
抄送：縣委各部門，縣人武部,。
縣人大常委會辦公室,，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院,，縣人民檢察院,。
東安縣人民政府辦公室 2022年4月8日印發(fā)
